從以色列建國(guó)看美國(guó)猶太人對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉的影響

王麗霞

(陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院,陜西西安 710062)

從以色列建國(guó)看美國(guó)猶太人對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉的影響

王麗霞

(陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院,陜西西安 710062)

論述了第二次世界大戰(zhàn)前后以色列建國(guó),威爾遜、羅斯福、杜魯門(mén)競(jìng)選連任彼此交叉著的復(fù)雜的關(guān)系,以及美國(guó)猶太人為了實(shí)現(xiàn)猶太復(fù)國(guó)主義理想,支援以色列建國(guó),從總統(tǒng)競(jìng)選方面對(duì)美國(guó)政府的影響。

美國(guó)猶太人;總統(tǒng)選舉;猶太復(fù)國(guó)主義;以色列建國(guó)

1789年法國(guó)大革命的勝利迎來(lái)了猶太民族史上的“解放”時(shí)期——?dú)W洲各國(guó)的猶太人先后獲得了公民權(quán),享有了和其他民族一樣的平等權(quán)利,也有了做人的自由和尊嚴(yán)。然而,好景不長(zhǎng),基督教國(guó)的驅(qū)趕、拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)之后的維也納會(huì)議、1848年革命后卷土重來(lái)的反動(dòng)勢(shì)力,又逼迫猶太民族顛沛流離。

正當(dāng)猶太民族在遷移之地,尤其在美國(guó)平安地生活時(shí),20世紀(jì)30年代德國(guó)納粹法西斯的屠猶暴行又一次點(diǎn)燃了深藏在猶太人心中的猶太復(fù)國(guó)主義思想,他們?cè)僖淮螆?jiān)信,只有建立真正屬于自己的家園才能確保民族安全。魏茲曼等猶太復(fù)國(guó)主義領(lǐng)袖為建立猶太人自己的國(guó)家而奔走呼號(hào),美國(guó)猶太人積極響應(yīng),在美國(guó)政府間穿梭往來(lái),利用各種機(jī)會(huì)施加影響,總統(tǒng)競(jìng)選就是一個(gè)“天賜良機(jī)”。以色列試圖借助美國(guó)這一世界強(qiáng)國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)猶太復(fù)國(guó)主義的理想。

一、以色列建國(guó)問(wèn)題的出爐,以及美國(guó)政府的態(tài)度

1.以色列建國(guó)問(wèn)題的出爐

猶太人要在巴勒斯坦建立國(guó)家的問(wèn)題,早在1917年英國(guó)發(fā)布《貝爾福宣言》時(shí)就已開(kāi)始籌劃。《貝爾福宣言》勾起了這些被壓迫的人民的希望和夢(mèng)想,它允許猶太人移居巴勒斯坦。而猶太復(fù)國(guó)主義者則利用英國(guó)的這一政策,有計(jì)劃地組織猶太人向巴勒斯坦移民,大量購(gòu)買(mǎi)巴勒斯坦土地,在巴勒斯坦建立猶太人代辦處等多種管理機(jī)構(gòu),建立和發(fā)展了如哈加納這樣的地下武裝力量,加速巴勒斯坦的猶太化進(jìn)程,為建立猶太國(guó)創(chuàng)造條件。

而猶太人向巴勒斯坦的滲入引起了阿拉伯人的不滿(mǎn)與反對(duì)。英國(guó)政府為了確保其在中東的有效控制,尤其在第二次世界大戰(zhàn)臨近時(shí),英國(guó)要防止中東石油資源落到德國(guó)人手里,再加上中東是歐亞非三洲的交通樞紐這一重要的戰(zhàn)略地位,安撫阿拉伯人是必要的政策。鑒于此,1939年5月17日英國(guó)首相麥克唐納發(fā)表了《關(guān)于巴勒斯坦的白皮書(shū)》,聲稱(chēng):把巴勒斯坦變?yōu)橐粋€(gè)猶太國(guó)并非英國(guó)政府政策的一部分,五年之內(nèi)再接受75 000名猶太移民,5年之后停止移民,并禁止和限制土地的轉(zhuǎn)讓。10年之后建立一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó),在這個(gè)未來(lái)的國(guó)家中,阿拉伯人和猶太人都將參加政府,以保證雙方的主要利益得到保護(hù)[1]16。《白皮書(shū)》的發(fā)表加劇了英猶矛盾,第二次世界大戰(zhàn)削弱了英國(guó)的勢(shì)力,戰(zhàn)后,美國(guó)的勢(shì)力與日俱增,美國(guó)猶太財(cái)團(tuán)發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)而成為世界上最富有和最有權(quán)勢(shì)的猶太力量,于是猶太復(fù)國(guó)主義者不再指望依靠英國(guó),轉(zhuǎn)而向美國(guó)謀求支持,猶太復(fù)國(guó)主義的中心由倫敦轉(zhuǎn)向了華盛頓。

2.美國(guó)政府的態(tài)度

杜魯門(mén)政府對(duì)以色列建國(guó)問(wèn)題持謹(jǐn)慎態(tài)度。一方面同情猶太人,尤其是遭納粹屠殺的幸存者,杜魯門(mén)曾表示過(guò),“正如許多美國(guó)人一樣,我為歐洲的猶太人的悲慘境遇而感到不安。答應(yīng)猶太人有機(jī)會(huì)在巴勒斯坦重建家園的貝爾福宣言,在我看來(lái)似乎是同伍德羅·威爾遜的崇高政策完全一致的,特別是民族自決原則?！盵2]另一方面又公開(kāi)表示,巴勒斯坦問(wèn)題應(yīng)該在戰(zhàn)后交由聯(lián)合國(guó)解決,而且不經(jīng)過(guò)阿拉伯人和猶太人的充分協(xié)商,在任何情況都不應(yīng)該先作出有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的決定。

其實(shí)杜魯門(mén)政府的“謹(jǐn)慎”態(tài)度的宗旨便是,搖擺于阿拉伯人和猶太人之間,利用阿猶沖突、英猶沖突,排擠英國(guó)、反對(duì)蘇聯(lián)、保證自己獲取中東利益,甚至爭(zhēng)霸中東。同時(shí),這也是迫于國(guó)內(nèi)猶太人勢(shì)力的壓力。

二、美國(guó)猶太人在美國(guó)的勢(shì)力

美國(guó)猶太人在美國(guó)的強(qiáng)大勢(shì)力,是杜魯門(mén)政府為鞏固內(nèi)政,在推行中東政策時(shí)不得不考慮的因素。美國(guó)有近600萬(wàn)猶太人,占全世界猶太人總數(shù)的40%以上,是世界上聚居猶太人最多的國(guó)家。而居住在美國(guó)的猶太人又有不少是大資本家,羅斯?？偨y(tǒng)曾感嘆:“影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的只有二百多家企業(yè),而操縱這些企業(yè)的只有六七個(gè)猶太人?！盵3]他們還控制著美國(guó)全國(guó)廣播公司、哥倫比亞廣播公司、《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》等這些美國(guó)重要的媒體機(jī)構(gòu)。他們左右社會(huì)輿論,擁有很大的勢(shì)力。猶太人還有一個(gè)組織嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)模龐大的院外集團(tuán),如“美國(guó)猶太復(fù)國(guó)主義緊急委員會(huì)”“美國(guó)猶太人委員會(huì)”,等等。再加上美國(guó)猶太人的選票力量,是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)階層無(wú)法忽視的政治力量。

美國(guó)社會(huì)對(duì)美國(guó)猶太人的普遍評(píng)價(jià)是,“猶太人社團(tuán)成為美國(guó)最有權(quán)勢(shì)和最有影響的團(tuán)體組織,是美國(guó)議員和總統(tǒng)選舉中必須爭(zhēng)取的選票,也是議會(huì)走廊最強(qiáng)大的壓力集團(tuán)。世界猶太人問(wèn)題和猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng),是歷屆美國(guó)政府必須重視的事務(wù)?！盵4]35美國(guó)猶太人也利用美國(guó)總統(tǒng)選舉這一大好時(shí)機(jī),充分發(fā)揮自己的選票、鈔票優(yōu)勢(shì),并依托院外集團(tuán),竭力影響總統(tǒng)選舉以將選舉結(jié)果拉向符合美國(guó)猶太人乃至世界猶太人利益的方向。在這一時(shí)期,是要施加影響以推選出支持猶太人在巴勒斯坦建國(guó)的總統(tǒng)。

三、以色列建國(guó)前后,美國(guó)猶太人影響美國(guó)總統(tǒng)選舉的體現(xiàn)

1.威爾遜總統(tǒng)支持《貝爾福宣言》

1922年6月30日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)決議支持《貝爾福宣言》,“贊成在巴勒斯坦為猶太人建立一個(gè)民族之家”[1]18。

這段時(shí)期美國(guó)支持猶太復(fù)國(guó)主義,是與猶太人支持威爾遜總統(tǒng)參加總統(tǒng)競(jìng)選分不開(kāi)的。威爾遜與美國(guó)猶太復(fù)國(guó)主義聯(lián)盟主席布蘭代斯的私人交情很深。威爾遜在早年的一次訴訟案中因得益于布蘭代斯的幫助而打贏了官司,在1912年和1916年總統(tǒng)競(jìng)選中,又得到過(guò)布蘭代斯的支持。威爾遜成為第一位從共和黨手中奪得美國(guó)猶太人選票的民主黨總統(tǒng)候選人。美國(guó)猶太人之所以選擇威爾遜而放棄塔夫脫,是由于威爾遜的理想主義、自由主義的觀點(diǎn)頗具吸引力。而與此同時(shí),塔夫脫卻是一個(gè)保守主義者,在美國(guó)猶太人看來(lái)他不擁護(hù)任何人道主義政策,其中就包括不關(guān)注猶太人。威爾遜與布蘭代斯的交情,使他在競(jìng)選中比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手塔夫脫更勝一籌。

2.羅斯福為爭(zhēng)取猶太人選票在阿猶之間采取平衡政策

第二次世界大戰(zhàn)期間中東形勢(shì)的加緊,巴勒斯坦問(wèn)題成為共和黨和民主黨的主要議題之一,也成為兩大黨在競(jìng)選中爭(zhēng)取猶太人集團(tuán)和相互攻擊的話(huà)題。1944年的總統(tǒng)競(jìng)選就是一個(gè)典型例證。6月27日,在野的共和黨全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的競(jìng)選綱領(lǐng),突出地闡述了共和黨對(duì)巴勒斯坦的政策。競(jìng)選綱領(lǐng)說(shuō):“我們要求巴勒斯坦向他們(猶太移民)開(kāi)放”,并要求“把巴勒斯坦建成為一個(gè)自由和民主的共和國(guó)?！贬?shù)h相對(duì),民主黨在7月24日通過(guò)的競(jìng)選綱領(lǐng)中也言辭十分明確地宣稱(chēng)“我們贊成開(kāi)放巴勒斯坦,不限制猶太人的移民和猶太的拓殖?！盵4]98

羅斯?？偨y(tǒng)則左右為難,他欲蟬聯(lián)第四次總統(tǒng),就得考慮到國(guó)內(nèi)猶太勢(shì)力,而要實(shí)現(xiàn)美國(guó)在中東的利益就要與阿拉伯人保持友好關(guān)系。這驅(qū)使羅斯?？偨y(tǒng)左右逢源,在阿猶之間采取平衡政策,以將巴勒斯坦問(wèn)題拖延到戰(zhàn)后再做抉擇。

但在1944年大選中羅斯福明顯傾向于猶太復(fù)國(guó)主義這邊。根據(jù)美國(guó)獨(dú)特的選舉團(tuán)制度中“贏者通吃”的原則,只要獲得一個(gè)州的多數(shù)選票,哪怕只是極微弱的多數(shù)票,就可以囊括該州的所有選舉團(tuán)票。在這一年,美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選票數(shù)只需266票,而紐約州分配到了47票[4]97。而美國(guó)猶太人又主要集中在紐約,可以說(shuō)他們可以左右紐約州的選票[5]。羅斯?？偨y(tǒng)為獲得舉足輕重的猶太人選票,極力表明其對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題的態(tài)度。

1944年3月9日,羅斯福專(zhuān)門(mén)接見(jiàn)美國(guó)猶太復(fù)國(guó)主義緊急委員會(huì)副主席斯蒂文·瓦伊斯博士和阿巴·希爾弗博士,就巴勒斯坦和猶太人建立家園的問(wèn)題交換意見(jiàn),羅斯福表示了他對(duì)猶太難民的遭遇和猶太復(fù)國(guó)主義事業(yè)持同情的態(tài)度。會(huì)晤結(jié)束后,羅斯福同意授權(quán)這兩位猶太人領(lǐng)袖代表他們向報(bào)界發(fā)表一項(xiàng)聲明“總統(tǒng)曾經(jīng)授權(quán)我們聲明,美國(guó)政府從未贊成過(guò)1939年的白皮書(shū)?！盵6]

7月,羅斯福還寫(xiě)信給紐約州參議員瓦格納表示,“我知道猶太人民為將巴勒斯坦建成一個(gè)自由和民主的猶太共和國(guó),進(jìn)行了多么長(zhǎng)期而熱情的工作。我相信,美國(guó)人民是支持這一目標(biāo)的,如我重新當(dāng)選,我將幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”[1]18

羅斯福的努力贏得了美國(guó)猶太人的贊許,達(dá)到了其預(yù)期的目的。他的這次競(jìng)選得到了猶太人的慷慨資助并獲得猶太選民90%的選票,實(shí)現(xiàn)了第四次蟬聯(lián)總統(tǒng)的愿望。

3.杜魯門(mén)為贏得選票支持以色列建國(guó)

杜魯門(mén)本想繼續(xù)采取羅斯福的平衡政策,但苦于沒(méi)有羅斯福那樣的威望,更抵擋不住猶太勢(shì)力的壓力,而且他本身就是一位親猶太復(fù)國(guó)主義者,所以最終他倒向了猶太復(fù)國(guó)主義。

在杜魯門(mén)于1948年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出。1948年正值英國(guó)對(duì)巴勒斯坦的委任期已滿(mǎn),猶太復(fù)國(guó)主義者強(qiáng)烈要求建立以色列國(guó)家。而針對(duì)此問(wèn)題聯(lián)合國(guó)出臺(tái)了一份貝納多特計(jì)劃。這份計(jì)劃的主要內(nèi)容是支持以色列建國(guó),但也要保證阿拉伯難民返回家園。其中引起爭(zhēng)議的一點(diǎn)便是要將內(nèi)蓋夫從以色列劃歸出去。這是猶太人不能接受的。他們的理由是聯(lián)合國(guó)劃分的以色列邊界本身就狹小,內(nèi)蓋夫是他們主要的生活和發(fā)展之地,而且內(nèi)蓋夫也具有重要的戰(zhàn)略意義——緩沖地,保護(hù)其免受埃及的侵?jǐn)_。這一計(jì)劃與美國(guó)民主黨關(guān)于巴勒斯坦的綱領(lǐng)是沖突的。然而,美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾卻公開(kāi)接受了這項(xiàng)計(jì)劃,這就使杜魯門(mén)在競(jìng)選中很被動(dòng)。共和黨候選人杜威更是以此作為攻擊杜魯門(mén)政府的“利劍”。

這造成了杜魯門(mén)失去了紐約州的猶太人選票。但這些選票并不是投給共和黨杜威,而是投給了第三黨候選人亨利·華萊士。投給華萊士的選票很有可能轉(zhuǎn)而投向民主黨,而三個(gè)關(guān)鍵州——俄亥俄州、加利福尼亞州和伊利諾斯州——的29 294張選票從杜魯門(mén)轉(zhuǎn)向了杜威,會(huì)使杜威成為總統(tǒng)。關(guān)鍵是這些州都有龐大的猶太社團(tuán),而猶太人的參選率又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)平均水平。表1的數(shù)據(jù)說(shuō)明了這一問(wèn)題[7]134。

表1 1948年美國(guó)總統(tǒng)選舉部分投票情況

為了重新獲得失去的猶太人選票,并防止猶太人選票轉(zhuǎn)向共和黨一方,杜魯門(mén)不得不對(duì)猶太人在巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題作出明確的聲明。“我一直希望,”總統(tǒng)的聲明以嚴(yán)肅的語(yǔ)氣開(kāi)始,“如果不涉及總統(tǒng)競(jìng)選,我們會(huì)繼續(xù)在非黨派的基礎(chǔ)上處理外交事務(wù)。然而,共和黨候選人發(fā)表的聲明使我有必要重申我在巴勒斯坦問(wèn)題上的立場(chǎng)。”杜魯門(mén)強(qiáng)調(diào)他堅(jiān)持“在民主黨綱領(lǐng)中有明確的關(guān)于以色列的條文?！庇捎诿裰鼽h綱領(lǐng)支持分治決議中的邊界,反對(duì)在沒(méi)有得到以色列同意下的任何地理分界線的修改,總統(tǒng)的宣言與國(guó)務(wù)卿的公開(kāi)立場(chǎng)有矛盾。馬歇爾要求將貝納多特計(jì)劃“作為一個(gè)整體”來(lái)接受,并聲稱(chēng)它提供了“一個(gè)解決巴勒斯坦問(wèn)題的普遍公正的基礎(chǔ)?！比欢硪环矫?杜魯門(mén)要弱化這項(xiàng)計(jì)劃的意義,他表示這項(xiàng)計(jì)劃僅僅提供了“一個(gè)談判的原則”。杜魯門(mén)還指出他已經(jīng)命令相關(guān)機(jī)構(gòu)向以色列提供貸款,而且他希望這筆貸款能夠很快得到落實(shí)。而且,伴隨著以色列穩(wěn)定的政府的選舉,杜魯門(mén)承諾,“它會(huì)得到法律上的認(rèn)可?！盵7]134最終杜魯門(mén)的親猶太復(fù)國(guó)主義聲明取得了顯著成效。爭(zhēng)取到了大部分猶太人的選票,踏上了通往白宮的紅地毯。

選舉之后不久,杜魯門(mén)兌現(xiàn)他的關(guān)于以色列的競(jìng)選承諾。1949年1月19日,白宮宣布給以色列貸款10億美元。以色列政府的選舉在1月25日舉行。六天之后,美國(guó)在法律上甚至完全承認(rèn)了以色列。

四、結(jié) 論

到了20世紀(jì)初,爭(zhēng)取移民及其后裔的選票,成為美國(guó)生活中的一個(gè)突出現(xiàn)象,愛(ài)爾蘭裔、德裔、波蘭裔、猶太裔的選票都成為了爭(zhēng)取對(duì)象,尤其是猶太裔的選票。猶太人經(jīng)濟(jì)、政治地位的不斷上升,更使其成為了總統(tǒng)競(jìng)選人極力爭(zhēng)取的對(duì)象[8]394。美國(guó)猶太人通過(guò)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉施以影響,來(lái)實(shí)現(xiàn)支持以色列建國(guó)的目的,說(shuō)明美國(guó)猶太人對(duì)總統(tǒng)選舉產(chǎn)生著重要影響。臺(tái)北一位記者阮次山把猶太選民影響候選人勝敗的作用稱(chēng)為“臨門(mén)一腳”[8]357。

但是我們也不能過(guò)分夸大這種影響。美國(guó)猶太人之所以在總統(tǒng)選舉中產(chǎn)生大的影響,是因?yàn)榭偨y(tǒng)認(rèn)為他們所傾向的政策符合美國(guó)的國(guó)家利益。例如,支持以色列建國(guó)就有利于美國(guó)在中東擠英排蘇,從而實(shí)現(xiàn)其在中東的利益。因此,美國(guó)猶太人的影響力是不容忽視的,但是我們要運(yùn)用馬克思?xì)v史唯物主義觀點(diǎn),客觀辯證地認(rèn)識(shí)美國(guó)猶太人對(duì)總統(tǒng)選舉的影響。

[1]趙偉明.中東問(wèn)題與美國(guó)中東政策[M].北京:時(shí)事出版社,2006.

[2]哈里·杜魯門(mén).杜魯門(mén)回憶錄[M].李石,譯.北京:東方出版社,2007:163.

[3]王瑤.美國(guó)政治血統(tǒng)中的猶太基因[J].國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào), 2009:16.

[4]張士智,趙慧杰.美國(guó)中東關(guān)系史[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1993.

[5]雅各·瑞德·馬庫(kù)斯.美國(guó)猶太人1585—1990年:一部歷史[M].楊波,譯.上海:上海人民出版社,2004:207.

[6]中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所.巴勒斯坦問(wèn)題參考資料[M].北京:世界知識(shí)出版社,1960:22.

[7]Snetsinger J.Truman,the Jewish Vote,and the Creation of Israel[M].Hoover Institution Press,1974.

[8]鄧蜀生.時(shí)代悲歡“美國(guó)夢(mèng)”:美國(guó)的移民歷程及種族矛盾: 1607—2000[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2001.

Influence of American Jews to President Election of the United States from Founding of Israel

WAN G Lixia
(School of History and Literature,Shaanxi Normal University,Xi’an 710062,China)

The complex relationship between the founding of Israel and the re-election campaign of Wilson, Roosevelt and Truman before and after World WarⅡis discussed.It dissertated that,in order to achieve the Zionist ideal and support the founding ofIsrael,American Jews exert influence on the U.S. government by the presidential campaign.

American Jews;presidential election;Zionism;the founding of Israel

D 732.4

A

1008-9225(2011)06-0038-04

2011-04-02

王麗霞(1986-),女,山西大同人,陜西師范大學(xué)碩士研究生。

【責(zé)任編輯 張耀華】