“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的精準(zhǔn)扶貧

劉飛

摘?要：隨著科技的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的迅速普及和應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所起到的作用越來越重要，與各行各業(yè)的發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密，并且已經(jīng)從城市向農(nóng)村擴(kuò)展。我國提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略方針后，“互聯(lián)網(wǎng)+”如何與“精準(zhǔn)扶貧”相聯(lián)系，助力扶貧攻堅(jiān)，成為了當(dāng)下重要的研究課題。在對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)概念進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，對(duì)電商扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行了分析，并在找到電商扶貧存在的問題的基礎(chǔ)上，對(duì)電商扶貧提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;精準(zhǔn)扶貧;電商扶貧

一、緒論

精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)貧困區(qū)域的具體環(huán)境、貧困對(duì)象的具體狀況，運(yùn)用科學(xué)的手段對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，實(shí)施有針對(duì)性的扶貧。電商扶貧，指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展電子商務(wù)，通過電子商務(wù)加強(qiáng)貧困對(duì)象的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接和拓展，從而促進(jìn)貧困對(duì)象產(chǎn)品的銷售，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象的脫貧。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，電商起到了越來越重要的作用，其主要原因是電子商務(wù)從市場(chǎng)方面解決了貧困地區(qū)的產(chǎn)品的銷售問題，使產(chǎn)品和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，促進(jìn)了買賣雙方的信息交流，使貧困對(duì)象可以根據(jù)市場(chǎng)情況找到和調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，電子商務(wù)稱為重要的扶貧手段。

二、電商扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國電商扶貧的發(fā)展情況

在已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)行業(yè)得到了深入的應(yīng)用，并且迅速由城市滲透到農(nóng)村。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，截止到2016年，我國的農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過兩億，占到了我國網(wǎng)民數(shù)量的近百分之三十，涉及農(nóng)村的電子商務(wù)市場(chǎng)接近5000億元，比2015年增長了近百分之四十。由此，我們可以看出，在我國農(nóng)村，對(duì)于電子商務(wù)的參與度和活躍度是比較高的，可以說，對(duì)于發(fā)展電商扶貧有著一定的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。政府以及各電商企業(yè)也積極在農(nóng)村推廣和開展電商推廣活動(dòng)，為了發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，阿里巴巴曾對(duì)阿里巴巴的電商進(jìn)農(nóng)村的工作的進(jìn)行了專項(xiàng)的調(diào)研，調(diào)研顯示，到2016年，阿里巴巴已經(jīng)在全國的18個(gè)省市、自治區(qū)扶持了1300余個(gè)淘寶村，這些淘寶村在促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品銷售的同時(shí)，還新增了84萬個(gè)就業(yè)崗位。

（二）電商扶貧模式

（1）貧困戶直接參與的電商扶貧模式。這種模式是以貧困戶自身主導(dǎo)的一種扶貧模式，要求貧困戶自身有著一定的積極性和自主性，通過貧困戶自身的主動(dòng)性或者在當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)的指導(dǎo)下，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐等多種方式，使貧困戶掌握電子商務(wù)的相關(guān)知識(shí)和操作技能，利用貧困戶所在地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品特色及相關(guān)優(yōu)勢(shì)，直接開展電子商務(wù)活動(dòng)，。這種模式對(duì)于貧困戶的自主性要求較高，需要貧困戶有開展電子商務(wù)的主觀意愿和實(shí)踐能力以及客觀條件，所以，這種方式對(duì)于貧困戶的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力培養(yǎng)有著一定的要求，甚至不是所有貧困戶都能參與的。

（2）合作社主導(dǎo)模式。貧困戶直接參與的電商扶貧模式的應(yīng)用范圍有一定的局限性，部分留守老人等一些群體無法直接參與到電商扶貧中，另外，貧困戶直接參與的電商扶貧對(duì)于資源整合、拓展市場(chǎng)、產(chǎn)品供應(yīng)等方面也有著較大的局限性。而合作社的出現(xiàn)，在很大程度上解決了以上問題。合作社可以針對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)特點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶、電商、產(chǎn)品進(jìn)行資源整合，打包推向市場(chǎng)，對(duì)于產(chǎn)品拓展市場(chǎng)、保證市場(chǎng)供應(yīng)、降低農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)都有著重要的作用，同時(shí)，也解決了部分貧困戶無法參與電商扶貧的困境，是電商扶貧的有效模式。

（3）核心企業(yè)主導(dǎo)模式。在合作社主導(dǎo)的電商扶貧模式的基礎(chǔ)上，通過龍頭企業(yè)的參與，并且以龍頭企業(yè)的為主導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)電商扶貧的效果。龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)、科技實(shí)力、營銷水平、經(jīng)營理念，在龍頭企業(yè)的參與下，一是提高貧困戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合能力，;二是對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效指導(dǎo)，通過對(duì)于市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)，對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn);三是可以根據(jù)企業(yè)訂單，與農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)銷合作，為農(nóng)戶提供育苗、育種等服務(wù)，即緩解了貧困戶資金困難的處境，也降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（4）政府主導(dǎo)的電商扶貧模式。在我國的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中，政府起到了非常關(guān)鍵的作用，一是通過多種方式引導(dǎo)貧苦戶積極參與到電商活動(dòng)中，開展生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)脫貧;二是積極引導(dǎo)農(nóng)村合作社的組織和建立，幫助和組織更多的農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，并通過電商平臺(tái)開展銷售;三是扶持龍頭企業(yè)，通過相關(guān)政策的扶持和鼓勵(lì)，促進(jìn)龍頭企業(yè)參與到電商扶貧工作中，帶動(dòng)更多的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

三、電商扶貧存在的問題

（一）農(nóng)村對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)同感較低

受到教育水平等因素的影響，農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)不夠，部分區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)普及率的普及率較低，被扶貧對(duì)象參與電商扶貧積極性差。此外，在這些地區(qū)，由于教育水平相對(duì)較低，其參與電商扶貧的能力也較為缺乏，對(duì)于現(xiàn)代科技的認(rèn)識(shí)和接受水平相對(duì)較低，使得這些地區(qū)的貧困戶參與電商扶貧的能力和積極性都不夠，即使一些地區(qū)針對(duì)電商扶貧出臺(tái)了相關(guān)扶持的意見和辦法，但是落實(shí)起來存在較大難度。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

（1）通訊設(shè)施覆蓋面不夠?，F(xiàn)代通訊設(shè)施的建設(shè)往往投入較大，但是由于農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的應(yīng)用率較低，投入產(chǎn)出比較低，特別是貧困地區(qū)多數(shù)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，使得通訊設(shè)施的建設(shè)投入增加，所以，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的通訊設(shè)施覆蓋嚴(yán)重不足，對(duì)于電商扶貧的開展有著直接的困難。

（2）配套服務(wù)能力不足。我國部分農(nóng)村交通設(shè)施落后，而發(fā)展電商的一個(gè)主要要求就是物流能力，對(duì)于地區(qū)的交通有著較高的要求，大大制約的電商扶貧的發(fā)展。

（三）專業(yè)人才較為匱乏

人才外流是我國多數(shù)地區(qū)存在的問題，特別是一些貧困地區(qū)，留守老人、留守兒童已經(jīng)成為這些地區(qū)的主要人口，這些人員由于自身知識(shí)水平有限，思想觀念落后，很難參與到電商營銷中來，而簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)無法提高其參與電商扶貧的能力。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低

在我國農(nóng)村，雖然存在著許許多多具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，但是這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、市場(chǎng)拓展能力缺乏、生產(chǎn)加工能力不足等多種原因，使得其生產(chǎn)模式還局限于自給自足或者自然生產(chǎn)的模式，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)不同、產(chǎn)量不均，更奢談品牌推廣、質(zhì)量認(rèn)證等，不僅限制其拓展市場(chǎng)的能力，更無法保證市場(chǎng)供應(yīng)。

四、發(fā)展電商扶貧的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

要通過多種形式的培訓(xùn)、宣傳等方式，努力提高廣大農(nóng)民特別是貧困戶對(duì)于電商的認(rèn)識(shí)水平，通過長期地有效地培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民特別是貧困戶的思想觀念和知識(shí)水平，使其有意愿、有能力參與到電商扶貧工作中來。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)村的通訊設(shè)施建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的模式，促進(jìn)通訊設(shè)施在農(nóng)村的建設(shè)，擴(kuò)大通訊的覆蓋面;二是出臺(tái)相關(guān)扶持政策，降低農(nóng)村的通訊費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)利用現(xiàn)代通訊技術(shù)參與到電商扶貧;三是加強(qiáng)農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村的交通能力。

（三）注重人才培養(yǎng)

一是通過合作社的建立，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐等多種方式，培養(yǎng)和發(fā)展一批帶頭人，使其帶領(lǐng)廣大農(nóng)民參與到電商扶貧工作中;二是通過開展定期的宣傳、講座等，不斷引導(dǎo)和增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)于電商的認(rèn)可度，提高其參與電商扶貧的熱情;三是鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過多種政策的扶持，鼓勵(lì)外流人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富;四是通過龍頭企業(yè)或者高端人才的引進(jìn)，制定相關(guān)的人才引進(jìn)政策，為當(dāng)?shù)刂贫ㄇ袑?shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電商扶貧工作的展開。

（四）提高生產(chǎn)水平

一是要找準(zhǔn)貧困地區(qū)的產(chǎn)品特色，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)特色、發(fā)展水平、產(chǎn)品特點(diǎn)，找到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)品;二是提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過科學(xué)的種植和養(yǎng)殖方法，提高貧困地區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量，使得產(chǎn)品能夠更好地融入市場(chǎng);三是保障產(chǎn)品數(shù)量，通過電商平臺(tái)，產(chǎn)品的銷售可能是面向全國，甚至是面向全世界的，隨時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)地調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)。

五、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重時(shí)間緊，需要調(diào)動(dòng)一切積極性，利用新的科技手段，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)分析，精準(zhǔn)施策，爭(zhēng)取早日打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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