西部人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展及其協(xié)調(diào)性區(qū)域差異比較

楊 帆

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心，成都 610074）

西部人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展及其協(xié)調(diào)性區(qū)域差異比較

楊 帆

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心，成都 610074）

人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國西部地域廣闊，人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展及其協(xié)調(diào)性的區(qū)域差異顯著。文章立足于在總結(jié)和結(jié)合實(shí)際的前提下所構(gòu)建的針對西部人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用因子分析和聚類分析，分別對我國西部人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境發(fā)展以及三者協(xié)調(diào)度的區(qū)域差異進(jìn)行評價(jià)和比較，并得出相關(guān)結(jié)論和建議。

西部；人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境；協(xié)調(diào)度；區(qū)域差異；因子分析

人口、社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境之間的關(guān)系，有學(xué)者將其歸納為兩條主線，一個(gè)樞紐。兩條主線分別是“人口-經(jīng)濟(jì)-資源”和“人口-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在其中處于樞紐地位，其他關(guān)系均可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到體現(xiàn)[1]。在這兩條主線中，人口都處于基礎(chǔ)地位，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對資源和環(huán)境產(chǎn)生影響。本文針對西部人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展，以及“人口-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行討論。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的劃分，我國西部包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個(gè)省、市和自治區(qū)，文中所討論的“區(qū)域差異”即指這10個(gè)省、市和自治區(qū)之間的差異。選用2008年的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，其中受價(jià)格水平變動(dòng)影響的指標(biāo)數(shù)據(jù)，均按照可比價(jià)格進(jìn)行了處理。數(shù)據(jù)來源包括：“中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”，《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2009)》。

1 評價(jià)指標(biāo)體系與方法

1.1 評價(jià)指標(biāo)體系

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系是評判區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的主要依據(jù)。一般情況下，指標(biāo)體系的構(gòu)建需要滿足科學(xué)性、典型性、可比性、層次性與可操作性等原則。本文在遵循以上原則的基礎(chǔ)上，綜合分析現(xiàn)有文獻(xiàn)對于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的討論和應(yīng)用[1～6]，并且結(jié)合西部區(qū)域的實(shí)際情況，構(gòu)建針對西部人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)的指標(biāo)體系。在人口方面，從總量水平、人口增長、人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面考慮；在經(jīng)濟(jì)方面，分別從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)方面考慮；在環(huán)境方面，分別從污染狀況、生態(tài)狀況和環(huán)境治理方面考慮。具體指標(biāo)如表1所示。

1.2 評價(jià)方法

為了對人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境發(fā)展以及三者之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評價(jià)，在選定指標(biāo)體系后，需要以某種方式將各指標(biāo)綜合考慮，以求從總體上對目標(biāo)得出評價(jià)結(jié)論。由于各個(gè)指標(biāo)在評價(jià)過程中的重要程度不同，在評價(jià)時(shí)，需要對各指標(biāo)賦以不同的權(quán)重，然后進(jìn)行綜合。確定權(quán)重并進(jìn)行評價(jià)，常用的方法有德爾菲法（delphi）、相對比較法、連環(huán)比率法、線性加權(quán)法、因子分析法、層次分析法等。各種方法有其自身的特點(diǎn)，其或是利用專家或個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)主觀確定，或是根據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)客觀確定，又或是綜合主觀和客觀來綜合確定。由于指標(biāo)較多，本文選用因子分析法[10]，分別對我國西部各區(qū)域人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)和比較，在此基礎(chǔ)上，計(jì)算三者的協(xié)調(diào)度，并進(jìn)行區(qū)域間的比較。本文計(jì)算系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度時(shí)采用如下方法[7～9]：

（1）兩系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度的計(jì)算

表1 西部“人口-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

C(i,j)是i系統(tǒng)和j系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度，表示兩系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。C(i|j)是i系統(tǒng)對j系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)，Xi是i系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平指數(shù)，Xi|j是i系統(tǒng)與j系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)i系統(tǒng)的發(fā)展水平指數(shù)，即以j系統(tǒng)為參照時(shí)i系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平指數(shù)，是j系統(tǒng)對i系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度的要求。通常情況下，Xi|j的確定需先建立i系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)與j系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)的回歸方程Xi=a+bXj，當(dāng)Xi與Xj的比例系數(shù)b確定后，則Xi=bXj。S2是i系統(tǒng)綜合發(fā)展水平指數(shù)的方差。

（2）三系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度的計(jì)算

其中C(i|j,k)=(Xi-Xi|jk)/S2

C(i,j,k)是i系統(tǒng)、j系統(tǒng)和k系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度，表示三系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。C(i|jk)是i系統(tǒng)對j系統(tǒng)和k系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)，Xi是i系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平指數(shù)，Xi|jk是i系統(tǒng)與j、k系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)i系統(tǒng)的發(fā)展水平指數(shù)。Xi|jk的確定需先建立i系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)與j、k系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)的回歸方程Xi=a+bXj+cXk，當(dāng) b 與 c確定后，Xi=bXj+cXk。 S2是 i系統(tǒng)綜合發(fā)展水平指數(shù)的方差。C(i,j)、C(j,k)和C(i,k)分別是三個(gè)系統(tǒng)兩兩間的協(xié)調(diào)度。

1.3 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

由于各指標(biāo)測度值表示不同的含義，需要進(jìn)行無量綱化處理，即對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)對系統(tǒng)的評價(jià)隨指標(biāo)值的增大而增大時(shí)，這樣的指標(biāo)為正向指標(biāo)；當(dāng)對系統(tǒng)的評價(jià)隨指標(biāo)值的增大而減小或隨指標(biāo)值的減小而增大時(shí)，這樣的指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)。本文采用如下公式進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化[11]：

2 西部人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展區(qū)域差異比較

2.1 西部人口發(fā)展區(qū)域差異分析

通過因子分析，人口發(fā)展的10個(gè)指標(biāo)可用三個(gè)公共因子表示，分別用P1、P2和P3標(biāo)識，它們對樣本方差的貢獻(xiàn)共為86.36%，可基本反映原指標(biāo)值所包含的信息。同時(shí)，由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可知，公共因子P1在年末總?cè)丝跀?shù)、就業(yè)人員總數(shù)、人口出生率和人口自然增長率四個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大。其中，前兩個(gè)是反映人口總量的指標(biāo)，后兩個(gè)是反映總量變動(dòng)的指標(biāo)，所以，P1為反映區(qū)域人口總量及其變動(dòng)的因子，樣本在這個(gè)因子上的得分越高，反映人口總量及其變動(dòng)越有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。公共因子P2在平均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?、文盲人口?5歲以上人口比重和6歲及6歲以上人口未入學(xué)率四個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大。公共因子P3在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重和每十萬人口平均高校在校學(xué)生數(shù)兩個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大。由于P2和P3所反映的指標(biāo)都包括反映人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)某些方面的指標(biāo)，因此，P2和P3含義的區(qū)分并不絕對，兩者一起為反映區(qū)域人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)的因子，樣本的得分越高，其人口質(zhì)量和分布越有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

表2 西部各區(qū)域人口發(fā)展因子及綜合得分

表3 本部各區(qū)域按“人口發(fā)展綜合得分”分類結(jié)果

如表2，在P1因子方面，四川得分顯著高于其它區(qū)域，說明四川人口總量及其變動(dòng)相比其它區(qū)域更有利于可持續(xù)發(fā)展。值得注意的是，就業(yè)人員總數(shù)是人口總量水平一個(gè)方面的指標(biāo)，這也反映了四川作為人口大省，勞動(dòng)力的供給較其它區(qū)域更充足。陜西和云南得分相當(dāng)，說明在人口總量和變動(dòng)方面，兩區(qū)域差異不明顯。重慶和貴州之間的差異也較小。寧夏和新疆的得分最低，其中，寧夏2008年末人口總量僅有約617.7萬人，而其人口自然增長率卻在西部排名第3，達(dá)到了9.69%；新疆雖然2008年末人口總量達(dá)到約2130萬，但其人口自然增長率卻在西部最高，達(dá)到11.17%。寧夏和新疆都為少數(shù)民族聚集區(qū)域，應(yīng)主要著眼于控制區(qū)域人口的自然增長率。甘肅、西藏和青海的得分位列中間，其中，甘肅盡管人口總量水平較高，但其人口出生率也很高，2008年為13.22%。西藏和青海的人口總量水平均較低，且其人口出生率在西部排名第2和第3位。

P2因子和P3因子綜合來看，得分較高的是陜西、重慶、寧夏。這三個(gè)區(qū)域在人口結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)相對突出，其中重慶的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重和城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎鼐鶠槲鞑孔罡?；陜西在人口的科技素質(zhì)和身體素質(zhì)方面相對較好，其人口質(zhì)量得分較高；寧夏在人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)方面的得分比較均勻。在P2和P3因子方面得分最低的包括云南、貴州、西藏。其中，貴州和云南兩區(qū)域，除云南的第三產(chǎn)業(yè)比重僅次于重慶列西部第2之外，人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的各個(gè)指標(biāo)水平在西部相對較低；西藏的人口質(zhì)量問題尤為突出，其文盲人口占15歲以上人口比重和6歲及6歲以上人口未入學(xué)率在2008年的水平均超過30%，為西部最差。

以各因子按其方差貢獻(xiàn)率占三個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重為權(quán)重，綜合三個(gè)公共因子而得出各區(qū)域人口發(fā)展綜合得分，見表2。同時(shí)，利用聚類分析[10]依據(jù)得分結(jié)果的客觀統(tǒng)計(jì)性質(zhì)把各區(qū)域按照綜合得分分類，結(jié)果如表3所示。四川的綜合得分是西部最高，其和陜西、重慶共同分在“相對較好”的一類，表明這三個(gè)區(qū)域的人口發(fā)展相對有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；云南、貴州和甘肅的綜合得分差異不大，被分在“相對一般”類別；寧夏、新疆、青海、西藏的綜合得分最低，被分在“相對較差”的類別中，這幾個(gè)區(qū)域的人口發(fā)展相對不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

表4 西部各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子及綜合得分

2.2 西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11個(gè)指標(biāo)可用四個(gè)公共因子表示，分別用E1、E2、E3和 E4標(biāo)識，它們對樣本方差的貢獻(xiàn)達(dá)到了93.056%，可以反映原指標(biāo)值所包含的信息。由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可知，公共因子E1在地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重三個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大。由這三個(gè)指標(biāo)的意義可知，E1主要是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況的因子，樣本在E1上的得分越高，說明樣本的經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展越好。公共因子E2在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均消費(fèi)支出、農(nóng)村居民家庭人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均家庭可支配收入四個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大。這四個(gè)指標(biāo)均反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人均經(jīng)濟(jì)水平，因此，E2是反映人均經(jīng)濟(jì)水平的因子。E3在全社會固定資產(chǎn)投資總額和地區(qū)生產(chǎn)總值兩個(gè)指標(biāo)上載荷值較大，說明E3是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的因子。E4在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率和地區(qū)財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上的載荷值較大，由于第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中的比重是否提升已經(jīng)是評判一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量重要因素，因此，E4可以看成是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)質(zhì)量狀況的因子。

如表4所示，在E1因子方面，陜西和青海得分較高，這兩個(gè)區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值增速較快，分別達(dá)到了25%和22%，且第二產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中的比重較大，說明它們的經(jīng)濟(jì)增長較快，并且主要依靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧夏、新疆、重慶和甘肅在經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)方面差異不大，它們的共同特征是第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)產(chǎn)值中的比重比較高。貴州、四川和云南三個(gè)區(qū)域的得分較低，它們的經(jīng)濟(jì)增速和三產(chǎn)比重在西部處于中間水平。西藏在E1因子上的得分顯著低于其它區(qū)域，其地區(qū)生產(chǎn)總值增長率為西部最低，僅為15.7%，同時(shí)其二產(chǎn)比重在西部也最低；值得注意的是，西藏的三產(chǎn)比重在西部卻為最高，達(dá)到了55.5%，這與其經(jīng)濟(jì)總量較小不無關(guān)系。在E2因子方面，重慶和寧夏得分較高，其中重慶的人均經(jīng)濟(jì)情況顯著優(yōu)于其它區(qū)域，各個(gè)人均指標(biāo)得分均列西部之首，這是由于重慶的經(jīng)濟(jì)總量不小，但其人口總量卻不多；寧夏也是由于其人口較少，2008年末人口總數(shù)在西部僅多于青海和西藏。四川、西藏、陜西、新疆、云南和青海在人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的得分差異不大，其中西藏的經(jīng)濟(jì)總量雖然很小，但其人口數(shù)量在西部最少，因此其人均經(jīng)濟(jì)狀況與其它區(qū)域差異不明顯。貴州和甘肅在E2因子上的得分顯著低于其它區(qū)域，說明這兩個(gè)區(qū)域的人均經(jīng)濟(jì)狀況在西部相對較差。

在E3因子方面，四川、云南和陜西得分較高，其中四川的得分顯著高于其它區(qū)域。四川的經(jīng)濟(jì)總量在西部最高，其2008年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了11503.3億元；云南和陜西2008年地區(qū)生產(chǎn)總值也超過了5000億元，這三個(gè)區(qū)域已經(jīng)成為西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。新疆、重慶、貴州和甘肅在經(jīng)濟(jì)總量水平方面的得分差異較小，其2008年地區(qū)生產(chǎn)總值在2900億元到4800億元之間，其2008年全社會固定資產(chǎn)投資總額也均超過1500億元。青海、西藏和寧夏的經(jīng)濟(jì)總量水平在西部最低，2008年全社會固定資產(chǎn)投資總額和地區(qū)生產(chǎn)總值均不超過1000億元，特別的，這兩個(gè)指標(biāo)在西藏的水平均不到400億元，這些區(qū)域是平衡西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的。在E4因子上，貴州、云南和重慶的得分較高，它們最主要的共同特征是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長率較高，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，這表明了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量越來越高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的比重已經(jīng)逐漸被新型服務(wù)業(yè)所擠占，這三個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較好。甘肅、陜西和寧夏的得分差距不大，其各指標(biāo)得分比較均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量位于西部中間水平。青海、西藏、四川和新疆在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面的得分較低。

表5 西部各區(qū)域按“經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分”分類結(jié)果

西部各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合得分如表4所示。按照聚類分析的結(jié)果，陜西和重慶被劃分在“相對較好”的一類，表明陜西和重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況優(yōu)于西部其它區(qū)域；西藏由于多個(gè)因子的得分較低，其單獨(dú)被分在“相對較差”一類，說明在西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，西藏是應(yīng)該重點(diǎn)考慮的區(qū)域。其它區(qū)域均被分在了“相對一般”的類別中，表明這些區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面各有差異，但其總體評價(jià)相當(dāng)，各區(qū)域應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況中自身的特點(diǎn)，采取針對性的措施，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（見表5）。

2.3 西部環(huán)境發(fā)展區(qū)域差異分析

環(huán)境發(fā)展的12個(gè)指標(biāo)可兩個(gè)公共因子表示，分別用H1和H2標(biāo)識，它們對樣本方差的貢獻(xiàn)率共為83.046%，也基本反映了原指標(biāo)值所包含的信息。由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可知，公共因子H2在工業(yè)固體廢物排放量、濕地面積占國土面積比重和自然保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重三個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大，這些主要是反映生態(tài)狀況的指標(biāo)，因此H2可看成是反映環(huán)境發(fā)展中生態(tài)狀況的因子。H1在其它所有指標(biāo)上的載荷值較大，這些指標(biāo)主要反映了環(huán)境污染及其治理，因此，H1是反映環(huán)境污染及其治理的因子。其中，樣本在H1上的得分越高，表示樣本的環(huán)境污染及其治理上表現(xiàn)較好，有利于可持續(xù)發(fā)展；在H2上的得分越高，表示樣本在生態(tài)環(huán)境上表現(xiàn)較好。

如表6所示，在H1因子方面，四川的得分仍然顯著高于其它區(qū)域，通過對指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化得分的分析可知，盡管四川環(huán)境污染狀況并不明顯好于其它區(qū)域，但其在環(huán)境污染治理方面的表現(xiàn)卻在西部最為突出，各種污染處理設(shè)施數(shù)量均多于其他區(qū)域，這表明要優(yōu)化環(huán)境發(fā)展的總體狀況，不但需要減少污染，同時(shí)應(yīng)明確環(huán)境污染治理對于可持續(xù)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。云南、陜西、重慶、甘肅的得分較為接近，其環(huán)境污染及其治理的綜合評價(jià)位于西部中間水平。貴州、新疆、寧夏、青海、西藏這幾個(gè)區(qū)域的得分較低。盡管它們環(huán)境污染狀況一般，但其在環(huán)境污染治理上的投入不夠。西藏的得分位于西部最低，盡管西藏的環(huán)境污染總體上來說在西部最輕，但其環(huán)境污染治理方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它區(qū)域，這嚴(yán)重影響了其在環(huán)境污染及治理方面的得分。

表6 西部各區(qū)域環(huán)境發(fā)展因子及綜合得分

表7 西部各區(qū)域按“環(huán)境發(fā)展綜合得分”分類結(jié)果

在H2因子方面，青海和西藏的得分相對較高。青海和西藏的地理位置特殊，其生態(tài)區(qū)及濕地面積較大，如兩區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)占轄區(qū)面積比重均超過30%，青海的濕地面積占國土面積達(dá)到5.72%，因此其環(huán)境發(fā)展中的生態(tài)狀況在西部的評價(jià)相對較高。四川、寧夏、甘肅、陜西、云南和新疆在環(huán)境生態(tài)方面的得分位于西部中間。貴州和重慶的得分在西部最低，兩區(qū)域濕地面積占國土面積比重均只有0.5%左右，重慶由于重工業(yè)發(fā)達(dá)，其工業(yè)固體廢物排放量位居西部之首，這也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

西部各區(qū)域環(huán)境發(fā)展的綜合得分如表6所示，四川的綜合得分顯著高于其它區(qū)域。利用聚類分析把各區(qū)域按照綜合得分分類，結(jié)果如表7所示。四川被單獨(dú)劃分在“相對較好”的一類，表明四川的環(huán)境發(fā)展總體狀況明顯優(yōu)于西部其它區(qū)域；云南和陜西的綜合得分比較接近，被分在“相對一般”類別，這兩個(gè)區(qū)域在環(huán)境發(fā)展方面的表現(xiàn)有待提高；其它區(qū)域在環(huán)境發(fā)展方面的綜合得分較低，被分在“相對較差”的類別中，它們的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r需引起高度重視。

3 西部人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)性區(qū)域差異分析

根據(jù)上文所得西部各區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的綜合得分以及協(xié)調(diào)度的公式，得到我國2008年西部各區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)度，同時(shí)利用聚類分析對各區(qū)域的得分進(jìn)行分類，結(jié)果見表8。

由表8可知，西部人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)度的區(qū)域差異比較明顯。首先，陜西、云南、甘肅和新疆被分在表示協(xié)調(diào)程度“相對較好”的一類，說明整體上這四個(gè)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)程度相對較高。其中，陜西和云南的得分超過0.9，顯著優(yōu)于西部其它區(qū)域。其次，寧夏、四川、貴州、重慶和青海被分在表示協(xié)調(diào)程度“相對一般”的一類，寧夏、四川、貴州和重慶的協(xié)調(diào)度差異較小，而青海在此類中的得分較低，小于0.6。最后，西藏單獨(dú)被分在表示協(xié)調(diào)程度“相對較差”的一類，且其得分僅為0.3472，說明西藏在人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與西部其它區(qū)域。

4 結(jié)論及建議

（1）總體上，建立與可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的整體戰(zhàn)略。不再片面注重經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展，在考慮經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，減少對環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)從“又快又好”到“又好又快”的根本性轉(zhuǎn)變。從整體上提高國民素質(zhì)，加大關(guān)于人與自然和諧發(fā)展思想的宣傳力度。建立人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和配套政策。

（2）人口發(fā)展方面。對于由于人口出生率過高而影響人口綜合發(fā)展的地區(qū)，采取措施控制人口出生率，繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)的基本國策，如寧夏，新疆，甘肅，青海等。減少制約人口遷移的制度障礙，促進(jìn)人口遷移以平衡區(qū)域間的人口地理分布，對于四川、云南等人口較多的區(qū)域，完善勞務(wù)輸出等相關(guān)措施；對于青海、寧夏等人口較少的區(qū)域，以補(bǔ)貼等形式加大政府投入，鼓勵(lì)和吸引外來者創(chuàng)業(yè)。對西藏、甘肅、貴州等科技水平總體落后的區(qū)域，加大科技和教育的投入。在貴州、西藏、云南、寧夏等區(qū)域，繼續(xù)加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，提高城市化水平。

表8 西部各區(qū)域按“人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)度”分類結(jié)果

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。部分區(qū)域在注重經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，應(yīng)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重，如四川、陜西、青海、寧夏等。對于人均經(jīng)濟(jì)水平較低的四川、貴州、甘肅等區(qū)域，一方面控制人口數(shù)量，另一方面加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。另外，對于整個(gè)西部而言，應(yīng)給予那些經(jīng)濟(jì)總量明顯落后的區(qū)域更多的政策傾斜和財(cái)政投入、國家投資，特別是青海、西藏、寧夏等少數(shù)民族人口聚集地區(qū)。

（4）環(huán)境發(fā)展方面。對于環(huán)境污染非常嚴(yán)重的區(qū)域，如四川、云南等，加大對于工業(yè)廢水排放等環(huán)境污染源頭的管理和監(jiān)督，利用經(jīng)濟(jì)手段加大重度污染企業(yè)的環(huán)境污染成本。對于環(huán)境治理投入不夠的區(qū)域，加大環(huán)境治理的投入和力度，使地方政府切實(shí)認(rèn)識到環(huán)境污染問題的全局性，如新疆、寧夏、青海和西藏。在重慶、貴州、陜西等區(qū)域，增加生態(tài)保護(hù)區(qū)和濕地的保護(hù)力度，以提升環(huán)境自我修復(fù)的能力。

（5）針對西部人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的區(qū)域差異，在貫徹可持續(xù)發(fā)展基本思路的基礎(chǔ)上實(shí)施差異化政策。根據(jù)西部各區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢和可持續(xù)發(fā)展的要求，在人口戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的具體政策上有所區(qū)別。

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1002-6487（2011）02-0082-04

（責(zé)任編輯/易永生）