機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)初探

從中央指示精神和省委的部署看，從實(shí)施黨的重大舉措的執(zhí)行力看，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是保證黨的精神和大政方針貫徹落實(shí)的樞紐，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，是確保共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵一環(huán)，也是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求。

一、首先解決觀念滯后、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題

以黨辦部門(mén)為抓手，通過(guò)有聲有色的宣傳教育，在黨員隊(duì)伍中樹(shù)立不學(xué)習(xí)就不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)，就會(huì)被淘汰的意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員參與機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)識(shí)，提高站位，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。

調(diào)研實(shí)證：在對(duì)基層的黨建專題調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提高黨員隊(duì)伍的能力，總體上是重視的。作為我局轉(zhuǎn)型發(fā)展的國(guó)家儲(chǔ)備單位，六七五處黨委在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下派出科級(jí)管理人員外出學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部學(xué)歷教育，還積極開(kāi)展“職工書(shū)屋建設(shè)”。這說(shuō)明，處黨委認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力、對(duì)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的重要性。處黨委在國(guó)家儲(chǔ)備物資出庫(kù)后，明確目標(biāo)任務(wù)，緊扣中心工作抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在干部職工面臨求生存求發(fā)展的情況下做到人心不散秩序不亂，形成風(fēng)雨同舟共創(chuàng)事業(yè)的凝聚力。

二、結(jié)合單位中心工作、重點(diǎn)工作，學(xué)以致用，工學(xué)相長(zhǎng)，服務(wù)大局，做到“兩不誤，雙促進(jìn)”

學(xué)習(xí)型組織建設(shè)應(yīng)著力促進(jìn)學(xué)習(xí)效果向決策成果的轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)效果向?qū)嶋H工作能力和工作效率的轉(zhuǎn)換。只有學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，才能工學(xué)相長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)才具有持續(xù)力，同時(shí)又為中心工作提供新鮮思路和必要的智力支持。反之，學(xué)用分離，工學(xué)矛盾就不能很好解決，則會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，使機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)流于形式，久而久之，難免滋生“厭學(xué)”、“畏學(xué)”情緒。

調(diào)研實(shí)證：我局正進(jìn)行安全改造的單位五三一處，時(shí)間緊任務(wù)重，又面臨與一七五處合并發(fā)展的課題，單位辦公區(qū)和安改現(xiàn)場(chǎng)相距100余公里，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在兩片分區(qū)、人員不易集中的困難。對(duì)此，處黨委成員分成兩攤，各負(fù)其責(zé)，按學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行，根據(jù)工作任務(wù)情況隨機(jī)安排學(xué)習(xí)，盡可能解決工學(xué)矛盾。尤其針對(duì)單位安全管理等方面存在的突出問(wèn)題，從科以上干部到職工，深入開(kāi)展反思學(xué)習(xí)，整頓勞動(dòng)紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓處里制定并得到省直工委認(rèn)可的督察督辦制度，在督察督辦欄注明工作任務(wù)、牽頭部門(mén)、承辦部門(mén)和完成工作時(shí)限。這項(xiàng)措施的落實(shí)，使各科室整改工作初見(jiàn)成效。在安全管理上，嚴(yán)格安全制度和責(zé)任追究制，在庫(kù)房翻汞任務(wù)中，處領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查，中層干部帶頭作業(yè)，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。我局五五○處黨委把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員樹(shù)立“抓學(xué)習(xí)就是抓發(fā)展”的意識(shí)，在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變觀念，研究倉(cāng)庫(kù)改革發(fā)展難題，對(duì)庫(kù)區(qū)一、三單元擴(kuò)容改造問(wèn)題，組織全體黨員認(rèn)真思考和討論。處黨委除組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，還結(jié)合工作實(shí)際，組織黨員學(xué)習(xí)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技以及管理學(xué)等方面的知識(shí)，注重了學(xué)習(xí)的針對(duì)性。我局一七五處堅(jiān)持立足實(shí)際，學(xué)以致用。處黨委把學(xué)習(xí)同研究解決單位發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，組織召開(kāi)黨委會(huì)、處務(wù)會(huì)，分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，共同探討引進(jìn)客戶的理論依據(jù)和方式方法，以及如何運(yùn)用法律武器維護(hù)單位利益，把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)在推動(dòng)單位發(fā)展上，取得一定成效。

三、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式

除了組織學(xué)習(xí)馬列主義及其中國(guó)化的理論成果以及黨史、黨章等黨的知識(shí)外，還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)以及有關(guān)邊緣學(xué)科、分支學(xué)科、新學(xué)科等西方文明成果的學(xué)習(xí)，消化吸收，為我所用，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，如對(duì)組織行為學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上也要力求創(chuàng)新，加強(qiáng)陣地建設(shè)。如舉辦有關(guān)黨建征文活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)論壇、廉政短信溫馨提示等，也可與創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以豐富逢會(huì)讀報(bào)紙、集中念文件等學(xué)習(xí)模式。因勢(shì)利導(dǎo)，時(shí)變我變，只有不斷學(xué)習(xí)，并以新穎的形式推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能增加黨員隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

調(diào)研實(shí)證：我局六七五處黨委開(kāi)闊思路抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式上，有幾個(gè)做法：第一，以賽促學(xué)，強(qiáng)化素質(zhì)。組織全處在職黨員，開(kāi)展了《黨章》知識(shí)測(cè)試和崗位學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，收到了好的效果。第二，以工促學(xué)，充實(shí)智能。緊扣單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題，組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和知識(shí)，并進(jìn)行工作研討。第三，組織激勵(lì)，提升學(xué)力。激勵(lì)黨員干部參加黨校學(xué)習(xí)，單位給予一定的資金支持。第四，擴(kuò)展陣地，集中學(xué)習(xí)。如組織在職黨員前往省內(nèi)愛(ài)國(guó)主義基地。重溫入黨誓詞，開(kāi)展黨性教育。第五，豐富載體，多維學(xué)習(xí)。根據(jù)省委關(guān)于拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署，制訂方案，付諸實(shí)施。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，彰顯了基層黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；組織科級(jí)管理人員赴全國(guó)儲(chǔ)備系統(tǒng)有關(guān)單位實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并傳達(dá)給職工；通過(guò)組織收看宣傳教育片和開(kāi)辦時(shí)政宣傳欄等不同載體的搭建，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，力求創(chuàng)新形式。

四、建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

從制度文化層面看，任何組織行為都必須有一定機(jī)制為保證，而要保證學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的持續(xù)，則更需要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。它包括相對(duì)固化的制度、保證完成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“規(guī)定動(dòng)作”的程序管理、績(jī)效目標(biāo)管理與監(jiān)督管理，如：對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的督導(dǎo)；建立完善學(xué)習(xí)型組織績(jī)效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制與措施等。

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，并有相對(duì)固化的形式為保障。在學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)中，各地黨組織都推出了一些措施，如“五個(gè)一”要求：“有一個(gè)明確的學(xué)習(xí)的目的、指導(dǎo)思想，有一個(gè)科學(xué)周密的學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，有一個(gè)落實(shí)計(jì)劃制度的措施，有一個(gè)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的用人機(jī)制，有一個(gè)積極帶頭學(xué)習(xí)的骨干隊(duì)伍”；“五個(gè)一”學(xué)習(xí)模式：“每月開(kāi)設(shè)1次自主講座、聆聽(tīng)1場(chǎng)專題報(bào)告、開(kāi)展1次專題調(diào)研、推薦閱讀1本經(jīng)典好書(shū)、辦好1份學(xué)習(xí)參考。這些要求與學(xué)習(xí)模式，無(wú)疑富有針對(duì)性和建設(shè)性。

調(diào)研實(shí)證：我局機(jī)關(guān)和基層單位黨組織都有學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，而整體推進(jìn)和學(xué)習(xí)程度并不平衡，這也說(shuō)明建立完善學(xué)習(xí)黨組織學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，使之可持續(xù)運(yùn)行是十分必要的。

五、提高破解改革難題中組織學(xué)習(xí)的能力

通過(guò)對(duì)組織行為學(xué)等新學(xué)科的學(xué)習(xí)研究，正確理解和追尋人們從事工作的心理和行為反應(yīng)規(guī)律，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)人在組織中的行為發(fā)展趨勢(shì)，并采取相應(yīng)的措施來(lái)引導(dǎo)、控制人的行為，以利于機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)運(yùn)行。

調(diào)研實(shí)證：就我局而言，要實(shí)現(xiàn)研究“三個(gè)融合”(融合國(guó)防動(dòng)員建設(shè)、融合貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融合貴州應(yīng)急保障體系建設(shè))，依據(jù)“建設(shè)兩個(gè)基地、建成三個(gè)中心、建立三套體制機(jī)制”的目標(biāo)，研究制訂規(guī)范貴州儲(chǔ)備管理體制和運(yùn)行機(jī)制總體方案的重點(diǎn)工作，這對(duì)貴州儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)深刻變革。在工作任務(wù)異常的艱巨情況下，如何圍繞中心服務(wù)大局，推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就顯得尤為重要。因此，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中借鑒組織行為學(xué)的原理，把握行為規(guī)律科學(xué)地組織協(xié)調(diào)，以保證這項(xiàng)工作的可持續(xù)性就很有必要。

六、緊密結(jié)合重大課題研究，推進(jìn)重點(diǎn)工作

把機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)與重大課題研究緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)切入點(diǎn)去研學(xué)，帶著難點(diǎn)去探討，廣開(kāi)言路，聚集眾智，共謀攻堅(jiān)克難大計(jì)，以推進(jìn)重點(diǎn)工作，帶動(dòng)一般工作。針對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)中的片面認(rèn)識(shí)、組織學(xué)習(xí)和工作決策相對(duì)脫節(jié)的問(wèn)題，應(yīng)以最適宜的形式，把機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)與重大課題研究捆綁進(jìn)行。重大課題一般是按上級(jí)部署和年度工作或階段性任務(wù)的輕重緩急而確定的重點(diǎn)，即為焦點(diǎn)。對(duì)此，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層往往要在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，甚至多次立會(huì)反復(fù)動(dòng)議。在審慎決策之前，變情況了解為深入調(diào)研，變討論為研討，有針對(duì)性地選擇相關(guān)內(nèi)容納入個(gè)人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)范圍，全面分析，提出思路、對(duì)策、論證與措施(步驟)，以便部署實(shí)施。

調(diào)研實(shí)證：我局黨組把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)與貴州儲(chǔ)備發(fā)展與改革的重大課題結(jié)合起來(lái)，組織學(xué)習(xí)貫徹儲(chǔ)備系統(tǒng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制輪訓(xùn)練班精神，全局黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)與思考，寫(xiě)出心得體會(huì)掛機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)，機(jī)關(guān)還根據(jù)學(xué)習(xí)交流和宣傳的需要，分別開(kāi)辟了為儲(chǔ)備“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、廉政文化、青年論壇等專欄，既促進(jìn)學(xué)習(xí)，又為黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策提供了一定的參考。為研究貫徹儲(chǔ)備系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部夏訓(xùn)班精神，我局組織學(xué)習(xí)了規(guī)范管理體制和運(yùn)行機(jī)制、安全審計(jì)等重要文件精神，部署了儲(chǔ)備與軍隊(duì)、地方政府、企業(yè)融合發(fā)展機(jī)制及資源儲(chǔ)備、企業(yè)內(nèi)部法人結(jié)構(gòu)、干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)、管理局機(jī)關(guān)職責(zé)和崗位設(shè)置、事業(yè)單位人員分流保障機(jī)制等20個(gè)課題的研究任務(wù)，明確了課研分工和完成時(shí)限。

針對(duì)六七五處轉(zhuǎn)型發(fā)展的課題，局領(lǐng)導(dǎo)多次率員前往貴陽(yáng)市白云區(qū)和修文縣物流待選地段調(diào)研。為促進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備管理工作理論研究，我局青年干部積極撰寫(xiě)儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)急管理專題論文，參與論文征集活動(dòng)。為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的更高要求，還組織開(kāi)展了8個(gè)基層單位主要負(fù)責(zé)人帶頭參加的全局財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)能力，鍛煉了隊(duì)伍。這些工作，把機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)、黨員個(gè)人學(xué)習(xí)與全局性重大課題研究緊密結(jié)合在一起，不僅形成了學(xué)習(xí)范圍與調(diào)研課題、學(xué)習(xí)形式與重要工作的無(wú)縫對(duì)接，也大大豐富了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)容和形式，更為機(jī)關(guān)黨員干部“宗旨教育”和機(jī)關(guān)自身建設(shè)搭建了深層次多維度的平臺(tái)。文化具有潤(rùn)物無(wú)聲的滲透力，黨建文化也然。擴(kuò)大和堅(jiān)守黨建文化陣地，使我們的國(guó)民旗幟不倒、精神不滅，是黨引領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，卓立世界民族之林的靈魂所系。

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)思想發(fā)動(dòng)之源，培育和發(fā)展黨建文化是最終歸宿。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)關(guān)鍵在機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的引擎就是機(jī)關(guān)黨組織。因此，為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題對(duì)癥下藥，讓機(jī)關(guān)黨員從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)陣地建設(shè)、方式方法等方面進(jìn)一步更新觀念、更新思維“裝備”、增值效能已勢(shì)在必行。

責(zé)任編輯：龍菲