體制應(yīng)該有善導(dǎo)能力

劉洪波在3月1n日的《羊城晚報(bào)》上撰文指出：政協(xié)會(huì)間，多住院士痛斥院士評(píng)選的歪風(fēng)，揭穿一些院士候選人拉關(guān)系、包裝成果，乃至候選人所在單位集體“跑院士”：“有人說(shuō)，你要當(dāng)院士，沒(méi)有幾百萬(wàn)元的公關(guān)費(fèi)拿不下來(lái)”。個(gè)別人品行不端，任何國(guó)家、任何領(lǐng)域、任何級(jí)別的人，都可能會(huì)有。然而，如果在一個(gè)社會(huì)、一個(gè)領(lǐng)域或者一定階層，品行不端、觸犯規(guī)則乃至法律的人和行為都頻頻出現(xiàn)，多到做的人不以為恥、看的人不以為怪，這就主要不能歸咎于個(gè)人道德，而應(yīng)該追問(wèn)社會(huì)性、體制性、整體性的原因。沒(méi)有象牙塔，沒(méi)有潔凈場(chǎng)所，沒(méi)有精神高地，無(wú)處不江湖。我們的眼神開(kāi)始空茫，無(wú)處不在的倫理陷落，顯示著一種時(shí)代精神的困境。然而，這精神的困境又是從何而來(lái)?有人歸責(zé)于時(shí)代變化，有人歸責(zé)于民族性的惡劣，有人歸責(zé)于沒(méi)有信仰。而我始終相信，我們?nèi)狈Φ氖紫仁求w制的導(dǎo)善能力。院士評(píng)選的歪風(fēng)，終究只是體制不能導(dǎo)行良善的一個(gè)局部表現(xiàn)而已。用制度守護(hù)公信力成長(zhǎng)

3月3日的《人民日?qǐng)?bào)》刊登評(píng)論部的文章說(shuō)，提振政府公信力，是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。公信力建設(shè)，只有扭住制度問(wèn)題不放松，著重從制度層面尋找出路，才能獲得立足的根基、持續(xù)的動(dòng)力。政府的公信力，是一種社會(huì)認(rèn)同和信任，從現(xiàn)象上看，常常表現(xiàn)為干部與群眾之間的人際誠(chéng)信，而從實(shí)質(zhì)上看，則是社會(huì)運(yùn)行和治理過(guò)程中，人們與政府達(dá)成的契約，社會(huì)對(duì)制度的信仰。因而，提振公信力，干部的職業(yè)操守、道德形象固然重要，但更為關(guān)鍵的是制度基礎(chǔ)是否扎實(shí)、制度執(zhí)行是否有效。制度是公信力的根本保障。在現(xiàn)代社會(huì)，利益格局更趨多元，思想觀念深刻變化，公眾維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和訴求更加強(qiáng)烈，政府面臨的公共問(wèn)題日益繁雜，更容易遭遇信任挑戰(zhàn)。近年來(lái)的一些突發(fā)事件和群體性事件中，也不時(shí)暴露了制度問(wèn)題造成的公信力軟肋。在這樣的背景下，制度建設(shè)唯有與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)而變，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，更加符合最廣大人民的根本利益，不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)政府公信力的保值增值。從現(xiàn)實(shí)情況看，制度的完善固然重要，但制度的執(zhí)行更為緊迫。一些問(wèn)題和矛盾的產(chǎn)生，正是由于制度執(zhí)行不得力、監(jiān)督不嚴(yán)格、落實(shí)不到位，有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)干部存在權(quán)大于法、濫用權(quán)力等問(wèn)題，這不僅在無(wú)形中架空了制度，也對(duì)政府形象和公信力造成了損害。樹(shù)立公信靠制度，制度公信看法治。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，“十二五”時(shí)期的政府公信力建設(shè)，尤其應(yīng)把公信力構(gòu)筑在法制基礎(chǔ)上，把依法行政作為政府公信力的生命線，把依法辦事作為公信力的生長(zhǎng)點(diǎn)，用法治的力量守護(hù)公信力成長(zhǎng)。