新加坡“好政府主義”將謝幕

“天，未必變，但態(tài)度上的改變卻是必然的?！?/p>

2011年5月7日新加坡舉行第12屆大選，長期執(zhí)政的人民行動黨(簡稱行動黨)遭遇了上臺后最大的選舉挫折。

本次選舉中，行動黨團隊在阿裕尼集選區(qū)的競選中敗北。工人黨組成的團隊包括該黨秘書長劉程強、主席林瑞蓮和臺灣地區(qū)出生的律師陳碩茂贏得54.71％選票，一舉拿下該選區(qū)的5個席位。

此為自1988年由執(zhí)政黨修改選舉法之后創(chuàng)立集選區(qū)選舉制度以來，反對黨的一次“破冰”之舉，同時意味著行動黨為控制選票獨創(chuàng)的這一屢試不爽的獨特選舉制度開始失靈。

“我們成人了，需要父親尊重”

過去長達52年的時間里，行動黨一直維系著新加坡執(zhí)政黨的地位，雖有效維持了國家的安定與經(jīng)濟增長，但養(yǎng)成了一種不顧慮人民感受的“權(quán)力傲慢”和把人民視為“子民”的家長作風(fēng)。工人黨主席林瑞蓮指出：“行動黨長期一黨執(zhí)政，已經(jīng)讓人們看出它的停滯、倒退?！?/p>

行動黨領(lǐng)袖主張“好政府主義”，認(rèn)為政府應(yīng)該為人民包辦一切，但新加坡民眾開始對行動黨“胡蘿卜加大棒”的執(zhí)政方式產(chǎn)生反感。有選民表示：“人民行動黨政府是負(fù)責(zé)任的父親，但過于嚴(yán)厲，總是自認(rèn)為是精英，比你更懂得你的利益在哪，他們?yōu)槟銢Q定、照顧你。當(dāng)你天真不懂事的時候，你需要父親為你做決定；但是你成人了，你自然需要他尊重你。”

本次大選中，內(nèi)閣資政李光耀針對阿裕尼選民發(fā)表講話時宣稱：如果工人黨候選人贏了，阿裕尼的居民就得為自己的選擇“付出代價”；投票支持反對黨的選民會用未來五年的時間反思，并對自己所做的事“深深后悔”。但新一代選民眼中，李光耀的表態(tài)過于高傲和自大。

許多選民認(rèn)為，雖然新加坡邁入了發(fā)達國家行列，但政治不開放，限制言論自由，行動黨不接納異己，拒絕接受不同意見，國會和政府幾乎全由行動黨一個聲音控制。由于缺乏反對黨的良性制衡，上屆政府屢屢出現(xiàn)失誤。

行動黨還被選民指責(zé)為選拔人才任人唯親。此次大選，行動黨推出了24位新候選人，但這些政治新人多數(shù)來自公務(wù)系統(tǒng)，27歲的候選人陳佩玲就是李顯龍首席私人秘書的妻子，另外4位新候選人都曾經(jīng)是總理李顯龍或李光耀的首席私人秘書。

2010年，新加坡GDP增長14.9％，但普通民眾的工資收入僅增長3.4％，通脹率超過5％。一般窮人沒有從經(jīng)濟增長中獲得好處。2010年，收入最低的10％家庭平均年收入1400美元(1美元約合6.5元人民幣)，收入最高的10％家庭，平均年收入高達23684美元。政治精英們越來越遠離普通人的生活，總理李顯龍工資高達205萬美元，是美國總統(tǒng)工資的5倍，各個部長的平均工資也高達126萬美元。

面對過高的房價，醫(yī)藥費上漲，收入增長敵不過物價漲幅，選民像反對黨一樣質(zhì)疑：為何內(nèi)閣成員的高額工資仍在上漲，而自己的工資和家中老人的退休金卻總是不夠用?選民指責(zé)政府越來越像一個公司，只想著賺錢——只追求GDP的增長，而沒有照顧人民。

本次大選擁有投票資格的230萬選民中，有60萬21～34歲的年輕人第一次擁有選舉權(quán)，21～44歲的選民近半。2006年的選后調(diào)查表明，21～41歲的選民，55％支持執(zhí)政黨，45％支持反對黨，而50歲以上的選民，64％支持執(zhí)政黨。2010年3月，新加坡國會通過法律，廢止對互聯(lián)網(wǎng)的政治審查，允許政黨和參選人通過互聯(lián)網(wǎng)進行政治宣傳，這使得網(wǎng)絡(luò)在此次大選中扮演了關(guān)鍵角色。因為大約1／3的選民是網(wǎng)絡(luò)一族，而且以青年人居多，因此“雅虎新加坡”以及好幾個當(dāng)?shù)卣摼W(wǎng)站大受歡迎。互聯(lián)網(wǎng)普遍傾向反對黨陣營，與傳統(tǒng)媒體如報紙、電臺、電視傾向執(zhí)政黨的慣性壁壘分明。

新人新氣象

大選成績揭曉后，李顯龍出席記者會時稱，此次大選是新加坡歷史的分水嶺，標(biāo)志著新加坡政治已進入一個新時代。顯而易見，經(jīng)過此次大選后，行動黨所謂“只要發(fā)展好經(jīng)濟，能讓人們得到更多經(jīng)濟實惠，能給人們提供更好的服務(wù)，政治就能安定，國家就能可持續(xù)發(fā)展”的治國理念，必然會發(fā)生較為顯著的調(diào)整與變化。

此次大選中，新加坡人民發(fā)出要求執(zhí)政黨改變作風(fēng)的強烈信號。行動黨為避免下一次大選中喪失更多的議席，必然會順應(yīng)時代潮流進行自我調(diào)整和革新。正如《聯(lián)合早報》所說：“天，未必變，但態(tài)度上的改變卻是必然的。”

未來5年，行動黨的執(zhí)政風(fēng)格和方式會發(fā)生明顯改變，以往“我們來決定什么是對的，別理會民眾的看法”的李光耀執(zhí)政風(fēng)格會有所調(diào)整。今后的決策過程中，行動黨不但會注意聆聽專家和精英分子的意見，而且會重視普通百姓的呼聲。

行動黨的工作重心會發(fā)生轉(zhuǎn)移。未來5年內(nèi)，政府會把主要精力放在解決內(nèi)政問題方面，包括注意提高底層社會的收入水平和社會福利水平，縮小貧富差距，保障民眾的各項政治權(quán)利等，而不會在國內(nèi)繼續(xù)單純追求GDP增長，在國際上繼續(xù)致力于扮演東盟領(lǐng)導(dǎo)人和世界政治明星的角色。

從1990年11月吳作棟出任總理到2004年8月李顯龍出任總理，20多年來，行動黨一直沒有改變以往的執(zhí)政模式，很大程度上在于有“新加坡國父之稱”的李光耀一直影響甚至控制著內(nèi)閣。大選之后，李光耀和吳作棟辭去內(nèi)閣資政和國務(wù)資政職務(wù)，使李顯龍能夠按照自己認(rèn)為的最佳方式組閣。5月18日，“全新陣容”的內(nèi)閣出籠：原有的21名閣員已減少至15名，平均年齡從56.2歲降至52.5歲，而14個政府部門之中有多達11個新部長。這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，顯然更能夠根據(jù)時代的變化和新的社會要求制定和執(zhí)行政策。