民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系建設(shè)探討

王璇

民航新疆空管局技術(shù)保障中心 新疆 烏魯木齊 830016

目前，受疫情影響，世界各國(guó)的空中飛行流量逐漸下降，但是在疫情好轉(zhuǎn)并且逐漸恢復(fù)到疫情之前的狀況之后，相較于以前整體的空中飛行流量還是會(huì)日益增長(zhǎng)。因此，民航單位就需要重視質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，以新的管理模式作為基礎(chǔ)，為推進(jìn)空中飛行質(zhì)量安全管理打好基礎(chǔ)。在對(duì)空管系統(tǒng)中的質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，需要將質(zhì)量管理與安全管理有效融合，建設(shè)一體化空管系統(tǒng)，促使單位的內(nèi)部管理效率得到提高。

1 民航空管質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的作用

就民航單位空中飛行事故的發(fā)生來(lái)說(shuō)，部分因素與工作人員有關(guān)。雖然在航班飛行的過(guò)程中需要由專(zhuān)業(yè)的機(jī)長(zhǎng)、副機(jī)長(zhǎng)及乘務(wù)人員等對(duì)飛機(jī)的駕駛情況進(jìn)行分析，但是難免產(chǎn)生人為失誤影響人員對(duì)環(huán)境等條件的判斷。優(yōu)化民航空管質(zhì)量安全管理體系可以完善相關(guān)的管理制度及辦法，工作人員就需要按照管理制度約束自己的行為，從而產(chǎn)生正確的判斷。在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，建設(shè)民航空管質(zhì)量安全管理體系可以有效降低認(rèn)為失誤的概率，通過(guò)妥善的民航管理辦法對(duì)人員進(jìn)行安全管理，防止多個(gè)航行器進(jìn)入到同一空域當(dāng)中。近幾年，在同一個(gè)空域當(dāng)中發(fā)生航行器碰撞的概率相較于以前來(lái)說(shuō)有所提升，在構(gòu)建完善的民航空管質(zhì)量安全管理體系之后，就可以在較大程度上避免人員的隨意性思想，使其明確質(zhì)量安全管理的重要性。另外，在實(shí)施民航空中管理工作時(shí)，多個(gè)部門(mén)都需要參與其中，空管單位、航空公司、機(jī)場(chǎng)及民航維修單位等機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行良好的溝通交流才能夠盡可能減少航行器飛行當(dāng)中產(chǎn)生的故障。建設(shè)完善的質(zhì)量安全管理體系可以通過(guò)設(shè)立有效工作點(diǎn)的方式建立科學(xué)的服務(wù)方式，從而產(chǎn)生良好的效果，為單位的綜合發(fā)展提供安全文化保障[1]。

2 民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，部分民航單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中還是存在較多問(wèn)題亟待解決，一旦缺乏對(duì)其的重視就很容易引發(fā)質(zhì)量安全問(wèn)題，不僅會(huì)影響的綜合發(fā)展，還會(huì)給乘客帶來(lái)一定的安全隱患。部分航空單位雖然設(shè)立了質(zhì)量管理體系及安全管理體系，但是兩者的結(jié)合不緊密，甚至存在“兩張皮”的現(xiàn)象。單位在開(kāi)展管理工作的過(guò)程中缺乏明確的策劃層次，尤其是負(fù)責(zé)人在工作當(dāng)中沒(méi)有持續(xù)深化管理內(nèi)容，還有部分從事體系建設(shè)的人員對(duì)于質(zhì)量安全管理的結(jié)合缺乏重視，導(dǎo)致體系建設(shè)沒(méi)有得到落實(shí)。質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的根本原因是對(duì)民航管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，讓航行器在運(yùn)行當(dāng)中得到有效的安全保障。但是單位在實(shí)施管理工作時(shí)存在一定程度的形式主義，導(dǎo)致體系建設(shè)與運(yùn)行保障沒(méi)有完全融合，從而影響體系建設(shè)效用的體現(xiàn)。部分管理者缺乏質(zhì)量安全管理意識(shí)和行動(dòng)力，沒(méi)有將體系建設(shè)與日常管理工作聯(lián)系起來(lái)，甚至認(rèn)為體系建設(shè)是額外的負(fù)擔(dān)，難以體現(xiàn)民航空管系統(tǒng)建設(shè)的效果[2]。

3 民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的措施

（1）引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在建設(shè)民航空管系統(tǒng)中的質(zhì)量安全管理體系時(shí)，需要對(duì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行利用，打好體系建設(shè)的基礎(chǔ)，從而適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。民航單位在發(fā)展的過(guò)程中需要結(jié)合其中的影響因素進(jìn)行綜合分析，尤其需要確保航行器的穩(wěn)定飛行，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止其受到威脅。在引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)時(shí)，民航空管系統(tǒng)中的空中管制人員需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，其不僅需要具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，還要掌握專(zhuān)業(yè)技能。單位可以組織工作人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓其在社會(huì)發(fā)展的背景下得到較好的發(fā)展。就我國(guó)目前的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，民航單位可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的民航空中管理技術(shù)優(yōu)化系統(tǒng)的效用，改善管制人員的工作環(huán)境，減小其工作壓力，從而體現(xiàn)技術(shù)實(shí)效性[3]。

（2）體系貼合實(shí)際。任何體系的建設(shè)都需要與實(shí)際情況相符才能夠產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效用，減少工作當(dāng)中產(chǎn)生的問(wèn)題。在建立質(zhì)量安全管理體系時(shí)，民航單位需要讓體系貼合實(shí)際，在結(jié)合質(zhì)量管理體系與安全管理體系的過(guò)程中，讓廣大員工可以遵從工作要求與內(nèi)容，避免體系建設(shè)流于形式。不同的民航單位在發(fā)展當(dāng)中存在差異性定位，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展形勢(shì)與特點(diǎn)建立與實(shí)際情況相符的質(zhì)量安全管理體系，才能夠讓廣大員工在工作當(dāng)中深入理解體系的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)。所以，民航單位需要確保管理機(jī)制的延續(xù)性，在建立質(zhì)量安全管理體系文件時(shí)明確單位目前發(fā)展存在的不足，尤其需要對(duì)航行當(dāng)中存在的質(zhì)量安全管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以此作為基礎(chǔ)依據(jù)，確保體系建設(shè)滿足單位的發(fā)展需求。

（3）實(shí)現(xiàn)管理信息共享。管理信息共享是目前很多企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中都會(huì)采取的一種體系建設(shè)方法，其可以防止信息不對(duì)稱(chēng)，從而體現(xiàn)體系建設(shè)的價(jià)值。民航單位需要讓公司與顧客之間保持安全管理信息交流共享的狀態(tài)，其可以通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量安全管理進(jìn)行評(píng)估，然后顧客就可以直接通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況。這種方式能夠鞭策民航企業(yè)改善質(zhì)量安全管理體系，促使整體工作水平得到提升。單位不僅需要實(shí)現(xiàn)其與顧客之間的信息交流，還要確保內(nèi)部的信息共享。員工在開(kāi)展相關(guān)作業(yè)的過(guò)程中需要保持合作的方式，尤其是管理部門(mén)需要與基層工作人員之間保持聯(lián)系，對(duì)其在工作當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析解決，從而提高各個(gè)部門(mén)的溝通效力，還能夠合理應(yīng)對(duì)工作當(dāng)中產(chǎn)生的問(wèn)題及事故[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

民航空管系統(tǒng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)要求單位及工作人員加大對(duì)體系建設(shè)的重視程度，以應(yīng)對(duì)空中航行當(dāng)中產(chǎn)生的不利條件。民航單位在發(fā)展當(dāng)中需要完善各項(xiàng)工作制度，對(duì)工作人員提出具體的要求，營(yíng)造安全文化氛圍，促使質(zhì)量安全管理體系能夠有效融合。