淺析施工企業(yè)安全文化建設

　　摘 要：安全生產(chǎn)是社會文明和進步的標志，也是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。作為建筑市場中重要主體的施工企業(yè)，安全是永恒的話題。文章分析了安全文化的內(nèi)涵，探討了施工企業(yè)如何建設安全文化；指出施工企業(yè)建設安全文化要注重員工的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育等手段，改進職工的安全意識和行為，使其自覺參與到安全管理和實踐當中。
　　關鍵詞：安全生產(chǎn) 建筑施工企業(yè) 戰(zhàn)略思考
　　中圖分類號：F270文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）01-276-01
　　
　　安全生產(chǎn)是社會文明和進步的標志，是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險行業(yè)。而作為建筑市場最重要的主體施工企業(yè)，安全是永恒的話題。多年來，施工企業(yè)比較重視安全設施的改善、危險源的辯識和控制、建立健全安全生產(chǎn)保障體系，但在意識形態(tài)中安全文化的建設并未受到足夠的重視，以致于安全事故屢有發(fā)生。施工企業(yè)安全文化要注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、培訓、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，改進職工的安全意識和行為，使其自覺參與到安全管理和實踐當中。安全文化是一種無形的約束力量，是一種“軟規(guī)范”，有利于消除安全隱患和減少安全事故的發(fā)生。
　　一、安全文化的內(nèi)涵
　　1.安全文化和概念。安全文化是指對安全的理解和態(tài)度或是處理安全問題的模式和規(guī)則，是指一個組織或企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全價值觀念、安全科技、安全設施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和。
　　安全文化是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎上形成的一種新的管理思想和理論，是人類在現(xiàn)實工作生活中對自身或他人安全在由感性向理性的認識、把握和實踐過程中，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。其核心就是堅持以人為本、保護人的健康、珍惜人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。
　　2.安全文化的功能。（1）影響力。通過安全觀念文化的建設，影響決策者、管理者和員工對安全的正確態(tài)度和意識，強化企業(yè)每一個人的安全意識，影響每個成員的安全工作觀念、思想品德的正確形成。（2）激勵力。通過安全觀念文化和行為文化的建設，激勵每一個人安全行為的自覺性，具體對于企業(yè)決策者就是要對安全生產(chǎn)投入重視、管理態(tài)度積極；員工則是安全生產(chǎn)操作、自覺遵章守紀。（3）約束力。通過企業(yè)各種安全管理制度、安全文化制度的建設，提高企業(yè)決策者的安全管理能力和水平，約束員工的安全生產(chǎn)施工行為，消除違章。（4）導向力。對企業(yè)每一個人的安全意識、觀念、態(tài)度、行為的引導。施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接與潛移默化的導向作用。
　　二、施工企業(yè)如何建設安全文化
　　1.貫徹“以人為本”的理論，進行安全宣傳、教育、培養(yǎng)安全價值觀。以人為本，緊緊抓住“人”的因素，提高人的安全文化素質(zhì)，包括安全生理素質(zhì)、安全心理素質(zhì)、安全技術素質(zhì)及安全文化素質(zhì)，使人、機、環(huán)境達到最佳的安全匹配。這就要求企業(yè)首先始終把做好廣大職工安全思想教育作為安全工作的重點，加強安全教育、培訓，提高職工的業(yè)務能力和工作責任感，通過考核獎懲激發(fā)職工遵章守紀的自學性，消除職工在安全生產(chǎn)上的麻痹大意思想和僥幸心理。其次發(fā)揮常群部門的作用，以文化為載體，創(chuàng)建安全生產(chǎn)文化氛圍。通過標語、橫幅等多種媒體以及開展諸如知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂。通過開展這些活動，熏陶人的性情，規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)，營造“關注安全、關愛生命”的安全文化氛圍。還要培養(yǎng)以團隊精神為主的安全價值觀，使安全生產(chǎn)意識滲透到企業(yè)每一個職工生產(chǎn)、生活的方方面面，使職工主動避免不安全的行為，自覺關注自身和他人的安全，營造安全、文明的生產(chǎn)和工作環(huán)境，培養(yǎng)“預防管理”的文化氛圍，鼓勵全體員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，報告安全問題，提出安全建議，防范于未然。
　　2.把安全文化融入企業(yè)管理全過程。企業(yè)安全文化能否執(zhí)行落實，很大程度上取決于企業(yè)各種安全理論是否能與企業(yè)管理有機滲透和融合。健全安全制度、強化落實機制是促進安全文化與企業(yè)管理整合的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理工作最基本的制度，其核心是確保安全生產(chǎn)“人人有專責，事事有人管”。要努力把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，把安全生產(chǎn)落實到推進企業(yè)結構調(diào)整之中；把安全生產(chǎn)落實到加快制定和完善種類突發(fā)事件的應急預案之中；把安全生產(chǎn)落實到加快企業(yè)技術進步之中；把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)經(jīng)營考核之中。只有目標明確、責任清晰、層層分解、嚴格追究，安全文化建設才能執(zhí)行落地。安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容包括完善“一把手”抓安全的領導負責制、嚴格安全生產(chǎn)目標責任制、實施安全責任監(jiān)控、堅持“四不放過”原則，對此對發(fā)生事故的有關責任人進行嚴肅處理。
　　3.樹立安全效益的經(jīng)濟觀，加大投入力度建設本質(zhì)安全型企業(yè)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護職工的生命安全與健康，不公主是企業(yè)的工作責任和任務，而且是保障生活順利進行、企業(yè)效益實現(xiàn)的基本條件?！鞍踩褪切б妗保踩粌H能“減損”、而且能“增值”，這是企業(yè)領導應當建立的“安全經(jīng)濟觀”。安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報，而且能產(chǎn)生直接的效益。
　　本質(zhì)安全是通過追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙。實現(xiàn)本質(zhì)安全，是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。
　　集中力量完善安全生產(chǎn)設施和防范保護裝置，提高綜合防御能力，加大安全措施的資金投入，更新和改造缺陷設備，嚴格按照有關規(guī)范要求配備安全防范設施和器具，使生產(chǎn)的硬件符合安全生產(chǎn)條件。改善作業(yè)條件，使生產(chǎn)環(huán)境達到國家和行業(yè)標準，使各種安全標識齊全，全面落實安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，做到“不安全、不生產(chǎn)”。
　　嚴格技術管理人員資質(zhì)審查，加強現(xiàn)場安全文化管理，及時整改安全生產(chǎn)隱患。
　　突出重大安全課題的攻關，解決安全技術難題。加快信息化、自動化和數(shù)字化技術的步伐，提高科技含量，用高科技來保護安全。
　　4.樹立預防為主的科學觀，加強防范，建立科學的預警和救援體系。安全生產(chǎn)必須警鐘常鳴，常抓不懈。不要“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，而是真正把管安全上升為要安全，要安全工作成為一種自覺的行動，從根本上杜絕事故的發(fā)生，切實提高經(jīng)濟效益。
　　“凡事預則立，不予則廢”。建立安全生產(chǎn)應急救援預案是防范事故并減少事故損失的重要保障，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全文化建設的重要組織部分。對此，要針對企業(yè)實際，建立和完善應急救援體系；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和新的危險源的出現(xiàn)，及時修改和完善應急救援機制；并且注重企業(yè)內(nèi)部與社會的互動，整合社會功能，密切與地方政府、友鄰單位和城鄉(xiāng)居民的協(xié)調(diào)合作，構建“體系完整、機制完善、反應迅速、救援得力”的應急體系，實現(xiàn)企業(yè)與政府、企業(yè)與社會應急教援系統(tǒng)的有效銜接。
　　5.在實踐事探索安全文化。由于安全文化建設是一項基礎性、戰(zhàn)略性的工程，對人的影響是多層次的，因此不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。這需要我們從長計議、持之以恒，施工企業(yè)要善于總結，不斷積累經(jīng)驗，經(jīng)過長期的培育、反復的強化，形成系統(tǒng)的、獨具特色的安全文化氛圍，以此形成巨大的感染力，從自然本能階段、依賴嚴格監(jiān)督階段到獨立自主階段和互助團隊管理階段，實現(xiàn)企業(yè)“零事故”目標。
　　總之，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的生命線。建設良好的安全文化，是社會和企業(yè)有效預防事故、保障安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的重要基礎。
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　　（責編：若佳）