實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略 構(gòu)建廣西油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

　　 摘 要：廣西是我國(guó)西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，具有種植油茶的優(yōu)越自然條件和社會(huì)條件。首先，簡(jiǎn)單介紹發(fā)展廣西油茶產(chǎn)業(yè)的狀況和戰(zhàn)略意義；然后，分析廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及存在的主要問(wèn)題；最后，提出實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展廣西油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施。做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廣西林業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，由林業(yè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)步入全國(guó)林業(yè)強(qiáng)省區(qū)行列。
　　關(guān)鍵詞：油茶產(chǎn)業(yè) 科技發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策
　　中圖分類(lèi)號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914(2011)01-234-03
　　
　　油茶是我國(guó)特有的天然木本食用油料樹(shù)種，也是廣西主要的傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)林。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)廣西山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的有效途徑。做大做強(qiáng)廣西油茶產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)廣西林業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，步入全國(guó)林業(yè)強(qiáng)省區(qū)行列。
　　一、加快廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
　　2009年，廣西區(qū)黨委、區(qū)政府確立了把廣西打造成全國(guó)林業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，把油茶產(chǎn)業(yè)列入了廣西優(yōu)先發(fā)展的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，并設(shè)立了5000萬(wàn)元油茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，在政策和資金上給予了大力支持和鼓勵(lì)；下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了廣西區(qū)人民政府油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；且制訂了2009年-2020年《廣西壯族自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，力爭(zhēng)2015年全區(qū)油茶種植面積達(dá)到900萬(wàn)畝，2020年達(dá)到1200萬(wàn)畝，形成年產(chǎn)值超200億元的油茶產(chǎn)業(yè)。
　　發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有利于改變?nèi)嗣竦氖秤徒Y(jié)構(gòu)，促進(jìn)人民健康；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有利于提高廣西食用植物油生產(chǎn)能力，保障糧油安全；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓農(nóng)民增收渠道；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有利于鞏固和發(fā)展退耕還林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)廣西林業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)具有十分重要意義和良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
　　二、廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題
　　1.油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。廣西油茶種植歷史悠久，油茶資源豐富。全廣西現(xiàn)有油茶林面積500多萬(wàn)畝，是全國(guó)油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，油茶種植面積和總產(chǎn)量列全國(guó)第三位，油茶科技研發(fā)成果列全國(guó)第二位，單位面積產(chǎn)量位于全國(guó)第一位，資源優(yōu)勢(shì)非常明顯。目前，廣西現(xiàn)有規(guī)模的油茶加工企業(yè)10家，精煉油加工能力超過(guò)6萬(wàn)噸。在油茶良種繁育研究方面，先后選育出全國(guó)第一個(gè)油茶良種——岑溪軟枝油茶及一批優(yōu)良無(wú)性系。2002-2009年廣西通過(guò)國(guó)家林木品種審定委員會(huì)和廣西林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定的廣西油茶良種共20個(gè)，其中種子園良種1個(gè)，優(yōu)良無(wú)性系19個(gè)。
　　2.廣西油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。廣西油茶產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模，相對(duì)于優(yōu)越的自然條件和豐富的資源來(lái)說(shuō)，全區(qū)還存在資金投入嚴(yán)重不足等一些制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。缺乏科技支撐是廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，下面從科技角度分析其存在的主要問(wèn)題。（1）科技投入少。廣西雖然已經(jīng)成為林業(yè)大省，但對(duì)于林業(yè)科技投入還很少，在油茶等經(jīng)濟(jì)林方面的研究投入更是少，基礎(chǔ)性的研究還需要加大投入。（2）良種選育和推廣嚴(yán)重滯后，油茶品種低劣，科技含量不高。廣西雖然選育出不少油茶良種，但推廣力度不夠，科技成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。目前，全區(qū)真正使用良種更新造林的面積僅占油茶林總面積還不到20%，80%以上是本地普通油茶品種，種類(lèi)繁雜，且性狀表現(xiàn)差異較大。而且，廣西目前的油茶良種剛剛培育和審定，還沒(méi)有來(lái)得及推廣，少數(shù)良種推廣應(yīng)用處于不規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)。（3）實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣跟不上生產(chǎn)需求，油茶林效益低。據(jù)調(diào)查，廣西油茶生產(chǎn)目前尚沒(méi)有成熟配套的種植和管理技術(shù)推廣到農(nóng)村基層。廣西沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的油茶研究開(kāi)發(fā)中心，油茶豐產(chǎn)綜合技術(shù)研究和配套技術(shù)還不完善，大面積的油茶低產(chǎn)林的科技開(kāi)發(fā)有待提高，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段經(jīng)營(yíng)管理也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)品精深加工的科技支撐力也不強(qiáng)，導(dǎo)致油茶種植比較效益偏低，嚴(yán)重阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。（4）經(jīng)營(yíng)粗放，缺乏科技含量。長(zhǎng)期以來(lái)，油茶種植以農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)為主，種植分散，由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等因素的制約，管理較為粗放，集約化程度很低。林農(nóng)關(guān)于油茶經(jīng)營(yíng)的知識(shí)基本靠父輩口傳身教，零零星星沒(méi)有形成完整體系。即使目前納入事業(yè)編制管理的技術(shù)隊(duì)伍因人員不齊，待遇較低，也難以發(fā)揮技術(shù)支撐的作用。（5）科技服務(wù)體系亟待加強(qiáng)。廣西在油茶生產(chǎn)存在重選育輕擴(kuò)繁與推廣應(yīng)用的現(xiàn)象，缺乏產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)結(jié)機(jī)制，科技服務(wù)體系不健全，技術(shù)推廣能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低，研究與生產(chǎn)脫節(jié)，科技服務(wù)隊(duì)伍總量不足，分布不合理，基層單位、企業(yè)的科技人員緊缺。
　　三、廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與格局
　　1.廣西發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。廣西發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一是自然條件優(yōu)越。廣西南亞熱帶和中亞熱帶季風(fēng)氣候和以低山丘陵為主的地形，符合油茶生長(zhǎng)習(xí)性，大部分地區(qū)是油茶適生區(qū)域。二是群眾基礎(chǔ)較好。油茶是廣西主要的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)林之一，山區(qū)群眾有種植油茶的傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，積累了一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。三是加工能力較強(qiáng)。油茶加工企業(yè)年生產(chǎn)能力超過(guò)6萬(wàn)噸油，精煉油生產(chǎn)能力超過(guò)2萬(wàn)噸，加工能力已超過(guò)現(xiàn)有油茶資源的原料提供能力。四是有科技作支撐。廣西開(kāi)展油茶研究工作已有40余年歷史，在油茶種質(zhì)資源調(diào)查、品種改良、良種繁育、豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)、低產(chǎn)林改造等試驗(yàn)研究和科研成果推廣方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在多個(gè)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。
　　2.努力構(gòu)筑廣西油茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展新格局。根據(jù)廣西的實(shí)際情況，油茶產(chǎn)業(yè)必須科學(xué)發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以林農(nóng)和業(yè)主為主體，以良種壯苗、豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、提高單產(chǎn)為切入點(diǎn)，以油茶加工新工藝、新產(chǎn)品提高綜合效益為重點(diǎn)，以示范和龍頭企業(yè)基地建設(shè)為引導(dǎo)，加強(qiáng)政策扶持和科技服務(wù)，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌規(guī)劃油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。首先，建設(shè)一批良種選育基地。在廣西林科院、岑溪、三江、巴馬、田陽(yáng)、桂林、柳州、賀州等地，建設(shè)10個(gè)良種油茶采穗圃，總面積1600畝；在三江、鹿寨、巴馬、鳳山、田陽(yáng)、凌云、龍勝、平樂(lè)、八步區(qū)等30個(gè)縣、市，建設(shè)30個(gè)良種油茶苗圃，總面積4800畝。其次，建設(shè)一批重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶原料林基地。在充分尊重農(nóng)民意愿與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，規(guī)劃油茶原料基地建設(shè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化發(fā)展，形成若干油茶產(chǎn)業(yè)帶，輻射、帶動(dòng)全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。全區(qū)重點(diǎn)在三江、融水、融安、鹿寨、巴馬、鳳山、右江、田陽(yáng)、田林、凌云、隆林、那坡、龍勝、平樂(lè)、昭平、八步、富川、平桂等主要產(chǎn)區(qū)布局發(fā)展油茶原料林基地。第三，大力培植油茶加工龍頭企業(yè)。將油茶企業(yè)納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍，鼓勵(lì)油茶龍頭企業(yè)發(fā)展“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高油茶產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
　　四、實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展廣西油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施
　　根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)10年，廣西油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值每5年要翻一番：2010年全區(qū)油茶年產(chǎn)值超過(guò)50億元，2015年達(dá)到100億元，2020年達(dá)到200億元。發(fā)展壯大廣西油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先、有利生產(chǎn)、滿(mǎn)足需求的原則；安排好產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，處理好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素、資源的有效配置和優(yōu)化組合，引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力向油茶產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，增強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，使油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　1.必須加大科技投入。政府及企業(yè)都應(yīng)當(dāng)增加科技投入，不僅要爭(zhēng)取科研管理部門(mén)資金，各地政府還應(yīng)列出專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)劃撥資金用于科研，以保證基礎(chǔ)科研的強(qiáng)度與水平。規(guī)范油茶生產(chǎn)配套技術(shù)，改進(jìn)油茶提取精煉工藝，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高附加值的精煉茶油，拓展油茶用途，并進(jìn)一步開(kāi)展油茶綜合利用研究，為社會(huì)提供多種產(chǎn)品，形成油茶基地、生產(chǎn)和綜合加工一條龍的產(chǎn)業(yè)，提高油茶的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　2.依靠科技，加速油茶生產(chǎn)良種化。良種選育在繼續(xù)選擇優(yōu)良無(wú)性系的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)良雜交組合和優(yōu)良家系中進(jìn)行篩選，為生產(chǎn)者提供更為優(yōu)良的好品種。要注意利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，深入開(kāi)展油茶基因?qū)W研究，通過(guò)基因工程定向培育出產(chǎn)量更高、含油量更高、抗逆性更強(qiáng)的油茶新品種。建立油茶科技示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民種植，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加快油茶良種基地建設(shè)是油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的前提，要引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)良油茶品種，建立油茶良種園，進(jìn)行組培快繁。
　　3.大力開(kāi)發(fā)科技攻關(guān)，破除油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。廣西區(qū)內(nèi)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)及加工企業(yè)密切配合合作，同時(shí)借助外部科技力量，針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些亟待解決的技術(shù)難題，聯(lián)合攻關(guān)。力爭(zhēng)短期內(nèi)在良種選育、加工工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定4個(gè)方面取得突破。應(yīng)加快制定與國(guó)際接軌的油茶無(wú)公害、綠色、有機(jī)生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高油茶質(zhì)量等級(jí)，使之走向國(guó)際市場(chǎng)。要加大油茶綜合利用研究，以油脂和茶枯、茶殼為原料的生活用品、林化產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)。
　　4.依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)升級(jí)。油茶并非低產(chǎn)樹(shù)種，油茶產(chǎn)業(yè)并非低效產(chǎn)業(yè)，但要取得實(shí)實(shí)在在的成效與突破，最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問(wèn)題。一是良種選育促進(jìn)油茶增產(chǎn)；二是攻克了油茶嫁接苗技術(shù)關(guān)；三是苗木培育質(zhì)量進(jìn)一步提高；四是推進(jìn)浸提油茶加工，提高出油率。要充分發(fā)揮種植大戶(hù)的輻射、示范和帶動(dòng)作用。以龍頭企業(yè)原料基地為示范，帶動(dòng)社會(huì)資本和林農(nóng)投入油茶資源培育，通過(guò)示范點(diǎn)榜樣輻射和帶動(dòng)全區(qū)掀起發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的熱潮。
　　5.加快科技研發(fā)和推廣，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)油茶科研開(kāi)發(fā)推廣平臺(tái)建設(shè)，整合廣西現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等單位中的相關(guān)科技資源，引進(jìn)區(qū)外油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，組建廣西油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才小高地，提升廣西油茶整體研究水平。特別是要依托廣西林科院科研力量，建立油茶研究開(kāi)發(fā)推廣質(zhì)檢中心，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)等科研教學(xué)單位聯(lián)合組織科技攻關(guān)，加大油茶研發(fā)力度，支持各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新。積極推廣油茶科技新成果、新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和科技人員全過(guò)程技術(shù)服務(wù)，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營(yíng)管理的科技水平。
　　6.加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)、科研單位要協(xié)調(diào)一致，積極主動(dòng)做好科技服務(wù)和指導(dǎo)工作。應(yīng)開(kāi)展多種形式科技推廣培訓(xùn)體系和科技人員全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)，以提高單產(chǎn)和效益為最終目的。組織成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展油茶科學(xué)栽培、標(biāo)準(zhǔn)管理的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建立油茶專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以幫助廣大農(nóng)民掌握科學(xué)的油茶種植管理技術(shù)，并聘請(qǐng)專(zhuān)家解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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