高校教學(xué)大綱編寫存在問題及解決思路

　　摘 要：當(dāng)前高等院校教學(xué)大綱普遍存在著質(zhì)量參差不齊和應(yīng)用效果不佳兩個(gè)突出問題，這一方面在于教學(xué)大綱本身評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很難確定，另一方面也與教學(xué)大綱沒有納入教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系有關(guān)。因此，通過有效地選擇教學(xué)大綱評(píng)價(jià)主體，合理制定教學(xué)大綱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)大綱的原則性統(tǒng)一和教師教學(xué)的動(dòng)態(tài)性有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)于提高教學(xué)效果有望起到積極推動(dòng)作用。
　　關(guān)鍵詞：高校 教學(xué)大綱 解決思路 評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)
　　中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）01-130-02
　　
　　作為高等院校教學(xué)體系的重要環(huán)節(jié)之一，教學(xué)大綱是落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃最基本的教學(xué)文件，是編寫講義或確定教材的重要依據(jù)，教學(xué)大綱的優(yōu)劣對(duì)于整體教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生著重要的影響。但從當(dāng)前各高等院校教學(xué)實(shí)踐的具體情況來看，教學(xué)大綱的編寫工作和執(zhí)行效果還很不盡人意，未能起到引領(lǐng)教學(xué)指導(dǎo)教學(xué)的積極作用。筆者結(jié)合多年的教學(xué)工作，分析了造成這一問題的原因，并借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)，提出通過納入教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系改進(jìn)建議。
　　一、兩個(gè)突出問題及其成因
　　1.教學(xué)大綱質(zhì)量參差不齊。盡管教學(xué)大綱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身就是一個(gè)復(fù)雜的問題，但從編寫教學(xué)大綱的目的來看，對(duì)其進(jìn)行一定的規(guī)范是很有必要的。通過網(wǎng)絡(luò)搜集和對(duì)一些高校的實(shí)際走訪發(fā)現(xiàn)，各高校不同學(xué)科的教學(xué)大綱編寫質(zhì)量良莠不齊，存在著諸多亟待解決的問題。
　　（1）當(dāng)前高校教學(xué)大綱在編寫格式上還存在不盡人意之處。盡管教學(xué)大綱的格式未必要絕對(duì)統(tǒng)一，但從指導(dǎo)教學(xué)的角度考察，教學(xué)大綱的某些因素是必須體現(xiàn)的，比如教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)、學(xué)科銜接、適用年級(jí)和專業(yè)、教學(xué)內(nèi)容和重點(diǎn)、課時(shí)分配等。而現(xiàn)實(shí)情況是，個(gè)別學(xué)校的某些學(xué)科教學(xué)大綱中并沒有完全體現(xiàn)必備的要素，有些要素只用簡單的幾句原則性的話進(jìn)行描述，形式主義特征突出。
　?。?）教學(xué)大綱的專業(yè)特色基本不能得到很好體現(xiàn)。同一門課程在不同專業(yè)中的地位和作用應(yīng)該是存在差異的，特別是一些體系復(fù)雜內(nèi)容較多的課程更是如此，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生和法學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》課程，前者應(yīng)以了解具體法律規(guī)范為主，而后者則應(yīng)側(cè)重法理的介紹。但當(dāng)前不少高校在制定課程教學(xué)大綱時(shí)，并未對(duì)不同專業(yè)進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分，好幾個(gè)專業(yè)使用同一個(gè)教學(xué)大綱的現(xiàn)象較為普遍。
　?。?）高校課程教學(xué)大綱的另一普遍問題是重內(nèi)容而輕方法。與一些發(fā)達(dá)國家高等教學(xué)情況相比，教學(xué)大綱不體現(xiàn)教學(xué)方法是一個(gè)普遍存在的嚴(yán)重問題。在高等教育過程中，我國高校依然普遍從規(guī)范性綱領(lǐng)性文件的角度理解課程教學(xué)大綱在教學(xué)過程的地位，重視學(xué)習(xí)內(nèi)容而忽視學(xué)習(xí)的程序和方法。比如澳大利亞的大學(xué)教學(xué)大綱中就明確了學(xué)生課前準(zhǔn)備與課堂參與的要素，對(duì)教師輔導(dǎo)和答疑的時(shí)間和方式也進(jìn)行了仔細(xì)說明。
　　2.教學(xué)大綱的應(yīng)用效果不佳。目前，在不少高等院校，課程教學(xué)大綱的應(yīng)用性不足是另一個(gè)突出問題，沒有起到所謂積極的指導(dǎo)教學(xué)的作用。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了教師自身的重視程度不夠外，各高校在教學(xué)管理中、在教師的教學(xué)評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度設(shè)計(jì)上都存在著一定的缺陷，導(dǎo)致教學(xué)大綱更多流于形式，產(chǎn)生了許多具有代表性的問題。
　?。?）教學(xué)大綱與學(xué)生學(xué)習(xí)脫節(jié)。我國高校教學(xué)大綱一般只是作為一個(gè)教學(xué)文件存放在教學(xué)管理部門。在澳大利亞的大學(xué)，教學(xué)大綱是為學(xué)生準(zhǔn)備的，就像企業(yè)在出售產(chǎn)品時(shí)必須為客戶提供產(chǎn)品說明書一樣，不是為應(yīng)對(duì)學(xué)校上級(jí)管理部門檢查之用。在我國一些高校，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，不能或沒有看到過所修學(xué)科教學(xué)大綱的現(xiàn)象并不少見，這不僅使得學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏全局性，而且針對(duì)性也較差，影響了學(xué)習(xí)效果。
　　（2）教學(xué)大綱與教師教學(xué)脫節(jié)。這大致表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，教師在教學(xué)大綱編寫中投入的精力十分有限。在不少教師看來，教學(xué)大綱僅僅是學(xué)校教學(xué)管理工作中的一個(gè)存檔文件而已，因此，不愿意花太多的時(shí)間去制定教學(xué)大綱。其二，教學(xué)大綱編寫的動(dòng)態(tài)性較差，很難根據(jù)教學(xué)中反映的實(shí)際問題進(jìn)行改進(jìn)。在高校的教學(xué)過程中，一個(gè)普遍性存在的問題是，教學(xué)大綱的一勞永逸性。許多教師在第一次任課時(shí)制定的教學(xué)大綱在多年的教學(xué)中再也不會(huì)進(jìn)行任何的修改，即便是實(shí)際教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了改變。其三，相當(dāng)數(shù)量的教師并未按照大綱要求授完或授好教學(xué)內(nèi)容，要么隨意改變教學(xué)內(nèi)容，要么改變教學(xué)進(jìn)度。
　　3.產(chǎn)生上述問題的原因簡析。我國高等學(xué)校教學(xué)過程中，之所以會(huì)出現(xiàn)教學(xué)大綱質(zhì)量及其應(yīng)用效果不盡人意的問題，首先無疑在于教學(xué)大綱本身評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很難確定。教學(xué)大綱在教學(xué)過程中究竟扮演著什么樣的角色涉及到一個(gè)學(xué)校乃至一個(gè)國家的教學(xué)理念，我國近年來所倡導(dǎo)的素質(zhì)教育還未能在實(shí)際教學(xué)過程中得到很好的貫徹，這為教學(xué)大綱的評(píng)價(jià)帶來了很大的難度。究竟什么樣的教學(xué)大綱才是好的教學(xué)大綱？教學(xué)大綱應(yīng)該多長時(shí)間修改一次？不同學(xué)科教學(xué)大綱是否存在可比性？諸如此類的問題，我們通常很難制定一個(gè)明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　盡管教學(xué)大綱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很難確定，但筆者以為，教學(xué)大綱未能有效納入教師教學(xué)考核體系也是造成上述問題的一個(gè)重要因素。在美國等發(fā)達(dá)國家，教學(xué)大綱通常都是教師教學(xué)效能評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一。而我國課程教學(xué)大綱在高校未能起到令人滿意的作用，這固然有教師自身主觀方面的原因，但教學(xué)管理中的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全同樣不可忽視，未能使教學(xué)大綱制定工作與教師教學(xué)工作更好聯(lián)系起來，特別是大綱管理與教師教學(xué)考核脫鉤，在很大程度上導(dǎo)致了教學(xué)大綱編制和應(yīng)用均流于形式。
　　二、關(guān)于高校教學(xué)大綱的幾點(diǎn)思考
　　1.教學(xué)大綱是否應(yīng)該規(guī)定統(tǒng)一的格式和要求。在我國，中小學(xué)教育以及中等職業(yè)教育大多數(shù)課程的教學(xué)大綱都由教育部統(tǒng)一制定，這種規(guī)范式的教學(xué)大綱制定模式對(duì)于課程性質(zhì)、教學(xué)目的和任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容都提出了統(tǒng)一的要求，甚至對(duì)教學(xué)方法和學(xué)時(shí)安排也提出了建議。從全民素質(zhì)提高的角度來看，基礎(chǔ)教育的規(guī)范化要求具有一定的必要性，但對(duì)于高等教育來說，其專業(yè)性明顯增強(qiáng)，不同學(xué)科對(duì)于具體課程的需求呈現(xiàn)差異化特征，統(tǒng)一的教學(xué)大綱反而會(huì)約束高等院校的教學(xué)，因此，教育部的相關(guān)文件并未給予規(guī)范。
　　以上觀點(diǎn)在理論界和實(shí)踐中基本得到了普遍的認(rèn)同，但不同的認(rèn)識(shí)仍然存在。事實(shí)上，高等教育課程教學(xué)大綱完全由高校自主制定的確也帶來了一定的問題，比如由于教師自身教學(xué)水平限制導(dǎo)致的教學(xué)內(nèi)容的不完整，再比如同一專業(yè)全國性統(tǒng)一考試（考研、資格證書考試等）對(duì)不同學(xué)校的大學(xué)生帶來了復(fù)習(xí)難度的差別等。問題是，與統(tǒng)一教學(xué)大綱相比較，自主制定教學(xué)大綱帶來的問題究竟孰大孰小？筆者以為，由各高校自行制定教學(xué)大綱不論在理論上還是在實(shí)踐中帶來的好處都是主要的，是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持的基本思路。但為解決上述存在的相關(guān)問題，教育部門有必要出臺(tái)相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容的總體空間以及不同專業(yè)做出選擇的基本依據(jù)，供高校在教學(xué)過程中參考。
　　2.教學(xué)大綱如何體現(xiàn)教師教學(xué)方法的獨(dú)特性
　　首先應(yīng)該肯定的是，教學(xué)沒有固定的模式，對(duì)于學(xué)生來說，在其一生的求學(xué)過程中，遇到的教師教學(xué)模式越多樣，不僅其學(xué)習(xí)效果往往越好，而且其人生財(cái)富的積累越厚重。因此，教學(xué)模式的多樣性應(yīng)該是高等教育教學(xué)管理中應(yīng)該倡導(dǎo)的一個(gè)重要原則，即高校應(yīng)該鼓勵(lì)教師創(chuàng)新并應(yīng)用各自獨(dú)特的教學(xué)方法。那么，教師獨(dú)特的教學(xué)方法如何在教學(xué)大綱中體現(xiàn)呢？筆者以為，這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)激勵(lì)機(jī)制設(shè)置的問題，通過有效的激勵(lì)方式提高教師教學(xué)方法改進(jìn)的動(dòng)力。比如學(xué)校可以設(shè)立優(yōu)秀教學(xué)大綱建設(shè)項(xiàng)目，立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)出新舊大綱的明顯差別性和創(chuàng)新性，又要專家評(píng)審組認(rèn)可的合理性。
　　
　　3.教學(xué)大綱如何更好地為教學(xué)工作服務(wù)。教學(xué)大綱是教學(xué)過程的指導(dǎo)性文件，提高教學(xué)大綱的應(yīng)用效果應(yīng)該成為當(dāng)前高校教學(xué)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。首先，針對(duì)當(dāng)前教學(xué)大綱管理疏松的問題，各高校有必要有針對(duì)性地出臺(tái)一些硬性規(guī)定加以改善，比如學(xué)校可規(guī)定教師在每學(xué)期第一次上課時(shí)，必須把本課程的教學(xué)大綱向?qū)W生做詳細(xì)介紹，并在以后的教學(xué)過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如遇到新的問題需要修改大綱，需要及時(shí)向?qū)W生進(jìn)行說明。其次，為確保師生間溝通渠道的暢通，學(xué)生有權(quán)向老師索取或在校園網(wǎng)絡(luò)中公開所有所修課程的教學(xué)大綱，并有權(quán)對(duì)自己認(rèn)為不合理的地方提出修改建議。對(duì)于學(xué)生提出的所有修改建議，任課教師應(yīng)予以足夠重視，并在一定期限內(nèi)給予答復(fù)。最后，教學(xué)大綱的應(yīng)用情況應(yīng)該盡快列入教師教學(xué)工作考核體系，以此激發(fā)教師對(duì)教學(xué)大綱編寫和使用的重視。
　　三、如何將教學(xué)大綱有效納入教師教NUl83NVoHm5NTnFSPnob3A==學(xué)工作績效考核體系
　　1.教學(xué)大綱評(píng)價(jià)主體的確定。高校教學(xué)大綱的評(píng)價(jià)由“誰來組織、誰來參與”實(shí)際上是有關(guān)評(píng)價(jià)主體的確定問題。由于高等教育階段的課程教學(xué)大綱由各高校自行制定，因此，教學(xué)大綱的管理主體自然也就應(yīng)該成為評(píng)價(jià)的主體，這包括學(xué)校的教學(xué)管理部門（如教務(wù)處或教學(xué)委員會(huì)）和各系部主任，有時(shí)候還可聘請校外專家小組來參與評(píng)價(jià)，這實(shí)際上也是美國不少高校常見的做法。
　　除了學(xué)校教學(xué)管理部門，對(duì)于教學(xué)大綱的評(píng)價(jià)，學(xué)生的參與同樣是很有必要的。當(dāng)前各高校都制定了自己的教師教學(xué)評(píng)價(jià)制度，其中學(xué)生評(píng)教是最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，但學(xué)生評(píng)教的項(xiàng)目中基本很少看到教學(xué)大綱。同事能否參與教學(xué)大綱的評(píng)價(jià)需要謹(jǐn)慎考慮，在國外這種評(píng)價(jià)并沒有被廣泛采納，但同事之間的交流并提出自己的意見卻很有必要，這樣可以供其他評(píng)價(jià)主體作參考。
　　2.教學(xué)大綱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立。
　?。?）教學(xué)大綱應(yīng)該有學(xué)校統(tǒng)一的基本要求，這個(gè)要求由教學(xué)管理部門根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)來制定。所謂統(tǒng)一要求并非所有課程教學(xué)大綱在寫作方式上都一定要毫無差別，而是提出一些思想性和原則性的要求，比如教學(xué)大綱的編寫不得與國家相關(guān)法律法規(guī)相違背，大綱內(nèi)部不能出現(xiàn)自相矛盾的內(nèi)容和觀點(diǎn)等。此外，在編寫格式上可根據(jù)高校自身情況作一些模塊要求（或者不作要求），固定模塊涉及到的指標(biāo)包括課程性質(zhì)和任務(wù)、課程教學(xué)目標(biāo)、課程核心內(nèi)容（注意不是所有內(nèi)容），只有以上要素都具備的教學(xué)大綱才能被確定為合格大綱；彈性模塊涉及到的指標(biāo)包括教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、考核方法、教材和參考書目等。
　?。?）教學(xué)大綱編寫應(yīng)該體現(xiàn)不同專業(yè)不同教學(xué)內(nèi)容和要求。前文已經(jīng)提到，同一門課程對(duì)不同專業(yè)學(xué)生講授的側(cè)重點(diǎn)甚至授課方式都應(yīng)該有所區(qū)別，其中涉及到的指標(biāo)包括教學(xué)內(nèi)容的選擇、課時(shí)和教學(xué)形式的確定，并由相應(yīng)專業(yè)的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)組討論審核。
　?。?）教學(xué)大綱編寫應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性，教師應(yīng)該不斷汲取前期教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)社會(huì)變化對(duì)專業(yè)培養(yǎng)提出的要求對(duì)教學(xué)大綱進(jìn)行必要的修改。其中課程講解內(nèi)容和要求變動(dòng)需要慎重對(duì)待，而只要能夠提高教學(xué)效果，教學(xué)方式和考核方法則可以隨時(shí)變動(dòng)。
　　（4）大綱編寫是應(yīng)提倡獨(dú)特性，從而體現(xiàn)教師不同的教學(xué)方式。教師可根據(jù)自身的教學(xué)特點(diǎn)和對(duì)課程的理解，設(shè)計(jì)自己認(rèn)為合理的講解順序、講授方法，但任何形式的教學(xué)大綱最終都是為了指導(dǎo)和服務(wù)教學(xué)工作的效果，這種“個(gè)性化”的教學(xué)方式是否持續(xù)實(shí)施，應(yīng)由聽過課的學(xué)生予以評(píng)判。
　　注：【本文為基金項(xiàng)目：中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教育教學(xué)改革重大招標(biāo)課題（ZD0902）】
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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