地方高校構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制的研究

　　摘要：隨著我國高等教育趨于大眾化，地方高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，其教育教學(xué)質(zhì)量已引起社會的廣泛關(guān)注。地方高校需要構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制，確保教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。文章闡述了地方高校構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制堅(jiān)持的原則，并結(jié)合實(shí)踐論述了內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制的構(gòu)建及實(shí)踐效果。
　　關(guān)鍵詞：地方高?！〗虒W(xué)評估體系　長效機(jī)制
　　中圖分類號：G642.0　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-127-02
　　
　　我國高等教育發(fā)展史上規(guī)模最大的一次五年一輪高等學(xué)校教學(xué)工作水平評估工作已結(jié)束，這也標(biāo)志著我國的高等教育評估事業(yè)朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和國際化的方向邁進(jìn)。我國高等教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益在理性的評估運(yùn)作之下，在我國高等教育大眾化深入進(jìn)程中，取得了可喜的成績。但同時。我們也要清醒地認(rèn)識到。在高校辦學(xué)自主權(quán)和招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的新形勢下，如何切實(shí)保證并不斷提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題和高等學(xué)校的最主要任務(wù)。教學(xué)質(zhì)量評估具有鑒定教學(xué)、調(diào)控教學(xué)和指導(dǎo)教學(xué)的作用，是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。地方高校需要構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制。提高教學(xué)質(zhì)量，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展更好地服務(wù)。
　　
　　一、構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制堅(jiān)持的原則
　　
　　地方高校構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制主要是要體現(xiàn)出“五個結(jié)合”的原則。
　　
　　1、要和國家評估結(jié)合?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱綱要)指出：“要健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評估?！痹u估制度在堅(jiān)持周期性的同時，根據(jù)國家對高等教育實(shí)施分類發(fā)展和分類管理的新要求，強(qiáng)化分類評估、分類指導(dǎo)，改進(jìn)評估方式，加強(qiáng)信息技術(shù)手段在評估中的運(yùn)用，構(gòu)建起周期性評估、日常教學(xué)基本狀態(tài)發(fā)布與社會參與相結(jié)合的評估新機(jī)制。從當(dāng)前形勢看，下一輪國家對地方高校的評估，主要是采取質(zhì)量審核的方式進(jìn)行。這種評估形式的指導(dǎo)方針與目標(biāo)是：深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。審核的指標(biāo)和實(shí)施方案設(shè)計(jì)更強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向性和規(guī)范性，目的是引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，注重質(zhì)量。不斷改進(jìn)質(zhì)量管理體系。重點(diǎn)審核的內(nèi)容是：學(xué)校的使命和目標(biāo)，內(nèi)部質(zhì)量保障體系，教師資源和教學(xué)條件，教學(xué)改革與管理服務(wù)，學(xué)生學(xué)習(xí)效果等。
　　
　　2、要和“質(zhì)量工程”結(jié)合?！毒V要》指出：“要全面實(shí)施‘高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程’”?！百|(zhì)量工程”面對的是全國700多所普通本科高校，“質(zhì)量工程”以提高高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)改革和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，按照“分類指導(dǎo)、鼓勵特色、重在改革”的原則，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升我國高等教育的質(zhì)量和整體實(shí)力?！百|(zhì)量工程”充分考慮了提高教學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，確定了具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項(xiàng)目作為改革的突破口，以調(diào)動廣大高校的積極性和主動性，引導(dǎo)高等學(xué)校教育教學(xué)改革的方向?！百|(zhì)量工程”主要涉及專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證、課程、教材建設(shè)與資源共享、實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布等。
　　
　　3、要和學(xué)校改革與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合。地方高校在改革與發(fā)展進(jìn)程中，都有自身的辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)涵發(fā)展、管理模式等。為此，構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制一定要為學(xué)校發(fā)展與建設(shè)服務(wù)，符合學(xué)校的校情，必須具有學(xué)校的個性和特色。主要體現(xiàn)為：要符合學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)；要有符合學(xué)校校情的組織系統(tǒng)與保障系統(tǒng)；要建立符合學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《綱要》明確指出：“制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系”，因此，學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到國家規(guī)定的一般質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要包括人才培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)過程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)等；要建立促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的教學(xué)評估體系與運(yùn)行機(jī)制；要建立高效的教學(xué)管理體制與高水平的管理隊(duì)伍；要有符合學(xué)校校情的反饋與調(diào)控機(jī)制。
　　
　　4、要和鞏固、深化評建成果結(jié)合。教育部組織的教學(xué)評估的開展對高校各方面的工作以及教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，其效能是巨大的。高校在迎接教育部本科教學(xué)工作水平評估進(jìn)程中，投入了大量的人力、物力、財力、精力，加強(qiáng)了學(xué)校的軟件和硬件建設(shè)，評建工作取得了豐碩成果。因此。高校構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制一定要鞏固和深化評建成果，保證學(xué)校的一切工作都在較高的水平上運(yùn)行，使學(xué)校長期受益。另一方面，在國家教學(xué)評估制度化的要求下，學(xué)校通過構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制，可以保持隨時接受上級主管部門和社會中介評估組織實(shí)施隨機(jī)性評估的機(jī)制與狀態(tài)。當(dāng)外部因素要求對學(xué)校進(jìn)行評估時，既不會影響正常的教學(xué)及管理秩序，又能在外部評估過程中取得好的成績。
　　
　　5、要和質(zhì)量文化建設(shè)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)結(jié)合。質(zhì)量文化是以質(zhì)量為中心、把學(xué)校連接成一個有機(jī)整體的內(nèi)在的規(guī)章制度、價值觀的總和，是學(xué)校教育質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，是全體師生員工涉及質(zhì)量空間的一切精神活動、精神行為以及精神物化產(chǎn)品的總稱。一所高校質(zhì)量文化底蘊(yùn)越深，其校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)就越優(yōu)良，就越有利于提升學(xué)校的整體水平。質(zhì)量文化是高校內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制的靈魂，通過質(zhì)量保障增強(qiáng)著師生的質(zhì)量意識、滲透著具有本校特色的質(zhì)量觀、潛移默化地激發(fā)著質(zhì)量文化的不斷形成。地方高校只有構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制，定期與不定期地開展各項(xiàng)工作的評估，將評估與學(xué)校的日常教學(xué)工作緊密結(jié)合，才能使學(xué)校的教學(xué)工作始終保持在較高的水平上運(yùn)轉(zhuǎn)，才能促進(jìn)學(xué)校建立自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代大學(xué)制度。
　　
　　二、構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制
　　
　　教學(xué)質(zhì)量評估是質(zhì)量保障的主要手段，地方高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展定位，構(gòu)建符合學(xué)校校情的教學(xué)評估體系與長效機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。黑龍江科技學(xué)院面對新形勢、新挑戰(zhàn)，確立了“深化辦學(xué)轉(zhuǎn)型，著力提升辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)社會能力，努力創(chuàng)建一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”的戰(zhàn)略定位。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的定位是以教學(xué)為中心，以育人為根本，以服務(wù)為宗旨，教學(xué)、服務(wù)并重。學(xué)校根據(jù)“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”的戰(zhàn)略發(fā)展定位，樹立“以學(xué)生學(xué)會了什么”作為評估的基本思想，構(gòu)建“評教、評管、評學(xué)、專項(xiàng)評估”四位一體的教學(xué)質(zhì)量評估體系與長效機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量評估體系突出“以學(xué)生為本”的理念，因?yàn)閷W(xué)生既是教學(xué)活動的感知主體，又是質(zhì)量的最終體現(xiàn)，時教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的判斷最具“發(fā)言權(quán)”。
　　
　　1、“評教”，即對教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估?！霸u教”的根本目的是向教學(xué)過程要質(zhì)量，重點(diǎn)評價教師圍繞學(xué)生能力培養(yǎng)需求、企業(yè)社會對人才需求設(shè)計(jì)教學(xué)過程情況。對教師的教學(xué)過程即備課、課堂教學(xué)、輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)、試題評卷等是否達(dá)到教學(xué)目標(biāo)要求作出判斷，對實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的程度作出鑒定，對存在的問題作出診斷，從而激勵教師提高教學(xué)質(zhì)量。具體做法可以是：在學(xué)生評教、院(系)督導(dǎo)組和同行評議的基礎(chǔ)上，校督導(dǎo)組依據(jù)評估指標(biāo)體系對每一位教師的基本素質(zhì)、履行崗位職責(zé)情況、教學(xué)效果進(jìn)行評估，作出定量與定性分析，以一年為一個滾動周期，評出等級。
　　
　　2、“評管”，即對院(系)教學(xué)工作等進(jìn)行評估。這項(xiàng)評估是對院(系)的教學(xué)工作等進(jìn)行整體性評估，是深化棱院兩級管理體制改革的主要途徑?！霸u管”的根本目的是向教學(xué)管理要質(zhì)量，重點(diǎn)評價院(系)以學(xué)生能力培養(yǎng)為核心開展教學(xué)工作情況。以評估指標(biāo)體系為導(dǎo)向給各院(系)的教學(xué)工作確立一個規(guī)范，提高其教學(xué)工作的目的性、計(jì)劃性和實(shí)效性，同時，通過等級評價全方位地調(diào)動各院(系)抓好教學(xué)工作的積極性。具體做法可以是：在院(系)依據(jù)學(xué)校評估方案開展自評的基礎(chǔ)上，由學(xué)校組織專家組對每個院(系)進(jìn)行復(fù)評。并廣泛聽取學(xué)生和相關(guān)部門的意見，以三年或四年為一個滾動周期，評出等級。
　　
　　3、“評學(xué)”，即對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行評估。“評學(xué)”的根本目的是向?qū)W生學(xué)習(xí)要質(zhì)量，重點(diǎn)評價學(xué)生綜合素質(zhì)能力。通過“評學(xué)”，樹立良好學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)和激勵學(xué)生全面發(fā)展、成人成才。其基本原則是通過專家、教師、家長、社會用人單位以及學(xué)生自評等多層次評估，對學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)踐狀況及其效果，進(jìn)行監(jiān)督和評估，我校結(jié)合本科生導(dǎo)師制進(jìn)行。
　　
　　4、專項(xiàng)評估。建立健全教學(xué)專項(xiàng)工作評估制度，對學(xué)科、專業(yè)、課程、實(shí)驗(yàn)室等重要教學(xué)建設(shè)，對畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)、考試等主要教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估。重點(diǎn)評價教學(xué)建設(shè)、教學(xué)環(huán)節(jié)中“學(xué)生的收獲”。也就是評價通過教學(xué)建設(shè)、教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生的能力素質(zhì)得到了哪些提高。專項(xiàng)評估是對評教、評管、評學(xué)的有機(jī)補(bǔ)充。開展專項(xiàng)評估，使質(zhì)量評估與監(jiān)控真正做到了全方位、無死角?！毒V要》也指出：“推進(jìn)專業(yè)評價。鼓勵專門機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估?！币虼?，開展專項(xiàng)評估可以保持隨時接受上級主管部門和社會中介評估組織實(shí)施隨機(jī)性評估的機(jī)制與狀態(tài)。
　　
　　三、實(shí)踐與效果
　　
　　學(xué)校成立了獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)——評估中心開展教學(xué)評估工作，并與教務(wù)處積極配合，幾年來結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況先后開展了院(系)教學(xué)工作評估、專業(yè)課程評估、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評估、實(shí)驗(yàn)室評估、生產(chǎn)實(shí)習(xí)評估，并一直堅(jiān)持課堂教學(xué)評估和學(xué)生綜合測評。根據(jù)學(xué)較教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的定位。為突出高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)，重點(diǎn)開展了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)評估，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的實(shí)踐動手能力和服務(wù)社會能力。評估取得了良好效果，逐步實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推進(jìn)了教學(xué)建設(shè)，提高了教學(xué)質(zhì)量，提高了應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　
　　1、實(shí)施學(xué)科專業(yè)課程建設(shè)項(xiàng)目評估，以評促建；專業(yè)服務(wù)企業(yè)、課程服務(wù)專業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐取得一定成效。學(xué)校實(shí)施學(xué)科專業(yè)課程建設(shè)項(xiàng)目制。以三年為周期進(jìn)行滾動建設(shè)。目前，學(xué)校有本科專業(yè)48個，建成國家特色專業(yè)4個、省重點(diǎn)專業(yè)7個，國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)1個、省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)4個，國家精品課1門、省精品課14門，省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)1個，省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心4個，獲得全國多媒體課件大賽一等獎3項(xiàng)。
　　
　　2、開展課堂教學(xué)評估和學(xué)生評教，教師教學(xué)能力和水平有很大提高。學(xué)校常年實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)制度，形成了以校、院(系)兩級管理的“三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控”為核心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，在保證和提高教學(xué)質(zhì)量上發(fā)揮了重要作用。學(xué)生評教和學(xué)生信息員一直是學(xué)校重視的方面，突出“以學(xué)生為本”的理念，通過廣泛聽取學(xué)生的意見和建議，采取有效措施，提高教學(xué)質(zhì)量。教師教學(xué)能力與水平得到了教育部評估專家組的高度評價，抽測聽課，教師優(yōu)良率達(dá)到了100％，其中優(yōu)秀率達(dá)到了90％以上。
　　
　　3、開展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評估，設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量持續(xù)提高。學(xué)校連續(xù)6年開展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評估工作，每年都聘請具有較高學(xué)術(shù)造詣、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男?nèi)外專家對畢業(yè)設(shè)計(jì)工作評估體系和各專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)進(jìn)行了抽檢評審。抽撿評審結(jié)果表明：我校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作評估體系科學(xué)合理并符合實(shí)際，畢業(yè)設(shè)計(jì)工作管理規(guī)范、要求嚴(yán)格，選題結(jié)合實(shí)際程度高，學(xué)生專業(yè)知識扎實(shí)、運(yùn)用知識能力強(qiáng)，成績評定過程與結(jié)果科學(xué)合理，設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量好。此外，我校部分優(yōu)秀學(xué)生具備了一定的科研能力。近幾年，學(xué)生結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)公開發(fā)表論文100余篇；部分畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)對廠礦企業(yè)起到很大作用。
　　
　　4、開展實(shí)驗(yàn)室評估和生產(chǎn)實(shí)習(xí)評估，促進(jìn)了實(shí)踐教學(xué)工作，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不斷提高。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量高主要體現(xiàn)在學(xué)生工程實(shí)踐能力強(qiáng)的方面。我校學(xué)生在全國數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)制作、機(jī)器人、機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鑄造工藝設(shè)計(jì)、航模、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、挑戰(zhàn)杯等競賽中屢獲佳獎。人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會公認(rèn)，畢業(yè)生受到用人單位的歡迎。幾年來。我校本科畢業(yè)生就業(yè)率居黑龍江省高校前列。用人單位普遍認(rèn)為；我校畢業(yè)生工程實(shí)踐能力和動手能力強(qiáng)?；A(chǔ)知識掌握比較牢固，并能很快適應(yīng)礦山企業(yè)的工程環(huán)境，將所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)際當(dāng)中，技術(shù)鉆研精神強(qiáng)，發(fā)展后勁大。
　　
　　[本文系黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題《建構(gòu)地方高校內(nèi)部教學(xué)評估體系與長效機(jī)制的研究與實(shí)踐》(XGGH08084)部分成果]
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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