“走出去”戰(zhàn)略背景下的中國(guó)石油企業(yè)

　　摘要：石油行業(yè)的國(guó)際化程度非常高，是最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的行業(yè)之一。石油市場(chǎng)是世界范圍內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)。而且石油行業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高資本密集、高技術(shù)密集的特點(diǎn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在這種態(tài)勢(shì)下，中國(guó)石油企業(yè)如何生存與發(fā)展，文章對(duì)此進(jìn)行了分析與探討。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化　中國(guó)石油企業(yè)　市場(chǎng)戰(zhàn)略
　　中圖分類號(hào)：F407.22　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004-4914(2011)05-053-02
　　
　　1993年，面對(duì)石油地質(zhì)儲(chǔ)量銳減，開采難度增大，人員勞動(dòng)力大量富余的原中國(guó)石油天然氣總公司旗下的中原石油勘探局。在面對(duì)絕境的情況下，開始實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。也就是在一年，中國(guó)石油公司開始了走出去的步伐。并在國(guó)際石油市場(chǎng)上取得了一系列成果。但是，中國(guó)石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順，在國(guó)際石油市場(chǎng)風(fēng)云變幻，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá) 國(guó)家對(duì)石油資源的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的情況下。中國(guó)石油企業(yè)海外市場(chǎng)拓展必然會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。
　　既然要“走出去”，就必須知己知彼，方能在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。求得生存。經(jīng)過近20年的國(guó)際市場(chǎng)洗禮，中原油田從思維觀念與管理理念的嬗變，工作方法與操作模式的涅磐，由被動(dòng)接受到主動(dòng)迎合再到自覺遵循的跨越，經(jīng)歷了陣痛，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。本文試以中原石油勘探局為例，對(duì)中國(guó)石油企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化的格局中，在實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略過程中所具備的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，面對(duì)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，采取的戰(zhàn)略與方針進(jìn)行解讀。
　　
　　一、中國(guó)石油企業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
　　
　　不可否認(rèn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)石油企業(yè)具有一些“先天”優(yōu)勢(shì)。比如，高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)為石油提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。2008年席卷全球的世界金融危機(jī)爆發(fā)后，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)提振措施，加大城際鐵路、高速公路、大型橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)尤其是汽車下鄉(xiāng)、家電下，等等舉措，使得在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)。中國(guó)石油石化產(chǎn)品將處于供不應(yīng)求的狀況。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)，原油進(jìn)口依存度已接近50％。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持快速發(fā)展，必須依賴強(qiáng)有力的以石油、煤炭為主的能源支撐，這些都為石油企業(yè)拓展海外石油市場(chǎng)，利用海外石油資源提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，也使中國(guó)石油企業(yè)紛紛搶灘國(guó)際石油市場(chǎng)成為一種必然趨勢(shì)。
　　同時(shí)，中國(guó)石油企業(yè)在上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)存在著技術(shù)優(yōu)勢(shì)。從上個(gè)世紀(jì)50年代開始，中國(guó)石油工業(yè)經(jīng)過多年的艱苦奮斗，從技術(shù)裝備、施工能力、創(chuàng)新水平上早已不可同日而語。同樣以中原石油勘探局為例。該油田于1975年組建，位于河南、山東、河北三省交界之處，地質(zhì)構(gòu)造上位于東濮凹陷，地質(zhì)斷塊多，藏油層分布不規(guī)律，給勘探開采造成了很大難度。也正是這種難度，原中國(guó)石油天然氣總公司集全國(guó)之力，在誼油田先后組織實(shí)施了兩次大規(guī)模的科技攻關(guān)會(huì)戰(zhàn)，解決了一大批技術(shù)難題，大大提升了該油田的施工技術(shù)水平，在勘探開發(fā)主體技術(shù)方面已經(jīng)形成了一套具有中原特色的陸相油氣地質(zhì)理論，在大型非均質(zhì)砂巖油田、復(fù)式油氣區(qū)滾動(dòng)勘探開發(fā)以及低滲透和特低滲透油田開發(fā)等配套技術(shù)上已處于世界領(lǐng)先水平；在儲(chǔ)層預(yù)測(cè)技術(shù)、欠平衡鉆井和成像測(cè)井技術(shù)、定向井和水平井鉆井技術(shù)等方面基本達(dá)到世界先進(jìn)水平。2005年，該油田承擔(dān)了中國(guó)最大的海相氣田——普光氣田的鉆探施工任務(wù)。在空氣鉆井技術(shù)方面取得重大突破，使該技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，更為在國(guó)際市場(chǎng)上與石油強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)增添了籌碼。
　　此外更重要的是，從1993年實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略開始，中原油田始終堅(jiān)持“互利共贏”的方針，以優(yōu)異的施工業(yè)績(jī)，良好的服務(wù)態(tài)度獲得了施工國(guó)家的廣泛認(rèn)可，已基本形成了四大國(guó)際市場(chǎng)格局。116支石油工程服務(wù)隊(duì)伍分布在世界12個(gè)國(guó)家，躋身國(guó)際30強(qiáng)工程承包商，被蘇丹政府譽(yù)為“最值得信賴的合作伙伴”。所涉及的海外項(xiàng)目中。中國(guó)員工6000余人，雇傭的外籍員工達(dá)到4000余人，為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。并且由于中國(guó)政府堅(jiān)持和平自主的外交政策，使目前世界上石油剩余儲(chǔ)量集中的沙特、伊朗、科威特和俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)，以及部分非洲和南美地區(qū)的國(guó)家與我國(guó)都有比較好的外交關(guān)系，這對(duì)中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)有著非常重要的促進(jìn)作用。
　　在分析優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，中國(guó)石油企業(yè)的劣勢(shì)也是十分明顯的。其中很重要的一，最就是整體技術(shù)水平相對(duì)落后所造成的生產(chǎn)成本居高不下，雖然不斷在海外石油市場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)，但是產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益并不客觀。據(jù)資料顯示，正常情況下石油生產(chǎn)成本應(yīng)該在10美元每桶左右。非洲和中東地區(qū)的生產(chǎn)成本只有3.73美元每桶，沙特阿拉伯是石油生產(chǎn)成本最低的國(guó)家之一，每桶為2美元，發(fā)現(xiàn)石油的成本更低，每桶約10美分。而我國(guó)石油企業(yè)的原油生產(chǎn)成本很高，平均在30美元左右。其中很重要的一點(diǎn)就是管理水平相對(duì)較低。不容回避的一點(diǎn)是，由于長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，加之石油行業(yè)的國(guó)有企業(yè)身份屬性，造成很多石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，企業(yè)的管理不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際管理慣例的要求，國(guó)家對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性沒有有效結(jié)合，企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的勞動(dòng)人事制度沒有建立健全，在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中沒有完全建立有效的員工激勵(lì)機(jī)制，海外市場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)亟待完善，管理方式粗放，職工隊(duì)伍冗員嚴(yán)重，影響了企業(yè)活力，加重了中國(guó)石油企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。不利于其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
　　
　　二、中國(guó)石油企業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家來說，中國(guó)石油企業(yè)在全球石油行業(yè)開發(fā)投資中具有無可比擬的政治優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)以及協(xié)作優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)為中國(guó)石油海外新項(xiàng)目的開發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)。但是，也必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)石油企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略時(shí)，必然是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的。
　　第一，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出于對(duì)能源的不斷渴求。使石油資源引發(fā)的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)與軍事沖突將長(zhǎng)期存在。資料顯示，1973年的石油危機(jī)，2000年以來的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)，均表明軍事沖突與經(jīng)濟(jì)安全問題之間的關(guān)系。特別是后兩次戰(zhàn)爭(zhēng)，就是一場(chǎng)以美國(guó)為首的西方國(guó)家為爭(zhēng)奪石油能源而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。在當(dāng)今國(guó)際事務(wù)中。石油領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)超出了商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事、政治爭(zhēng)斗的籌碼。
　　第二，從地緣政治來分析，世界石油資源最豐富的地區(qū)，也是最不穩(wěn)定、最為復(fù)雜的地區(qū)。這種石油資源分布的不平衡，加大了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，圍繞石油資源的競(jìng)爭(zhēng)也是愈演愈烈，焦點(diǎn)主要集中在中東、中亞等地區(qū)，尤其中東地區(qū)的石油爭(zhēng)奪為最。而這些地區(qū)。也恰恰是中國(guó)石油企業(yè)目前主要的海外市場(chǎng)。同樣以中原油田為例，該油田的石油工程服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入了蘇丹、伊拉克、卡塔爾等國(guó)家，而這些國(guó)家由于西方國(guó)家的政治干涉、國(guó)內(nèi)民族信仰等問題造成的政治對(duì)立與軍事沖突、執(zhí)政黨與反對(duì)黨在能源開采及歸屬問題上的分歧等等因素，使這些國(guó)家的政局始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。由于政局動(dòng)蕩造成政府更迭頻繁，使對(duì)國(guó)外投資者的政策法規(guī)不連貫，加大7海外投資的風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)。而且，當(dāng)外國(guó)石油公司的經(jīng)營(yíng)理念與所在國(guó)的國(guó)家利益目標(biāo)不一致時(shí)，所在國(guó)就會(huì)動(dòng)用外貿(mào)、財(cái)政、國(guó)際收支與匯率、經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義等政策，甚至不惜對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行更改，以限制跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)。
　　第三，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家鼓吹的所謂“中國(guó)石油威脅論”。造成了石油競(jìng)爭(zhēng)的不公正因素，也客觀上加大了中國(guó)石油企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來，一些西方國(guó)家制造和散布“中國(guó)石油威脅論”。將國(guó)際油價(jià)飆升歸因于中國(guó)增加進(jìn)口，蓄意將中國(guó)石油進(jìn)口問題過分“政治化”。將石油作為遏制中國(guó)的重要戰(zhàn)略手段。近年來，一些國(guó)家在國(guó)際石油市場(chǎng)上有意干擾、排擠中國(guó)石油企業(yè)參與對(duì)海外石油開發(fā)權(quán)的公平競(jìng)爭(zhēng)，有些人對(duì)中國(guó)合理利用世界石油資源的偏見和戒心，無疑提升了國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公正因素。
　　第四，石油國(guó)家的石油國(guó)有化運(yùn)動(dòng)必然會(huì)造成世界石油市場(chǎng)的重新洗牌，由于部分產(chǎn)油國(guó)的政局不太穩(wěn)定，法律尚不健全，能否真正遵守舍約、保護(hù)外國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)還是一個(gè)未知數(shù)，假如這些國(guó)家發(fā)生國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，必將威脅到中國(guó)石油在這些國(guó)家的產(chǎn)權(quán)，從而影響投資計(jì)劃，問題嚴(yán)重還可能使公司以前的投資全部付之東流。國(guó)有化對(duì)能源市場(chǎng)的重新洗牌加深了國(guó)際政治在能源領(lǐng)域的爭(zhēng)斗，中國(guó)面臨著更大的國(guó)際輿論壓力，中國(guó)石油公司在海外新項(xiàng)目開發(fā)時(shí)不得不考慮國(guó)際影響。
　　
　　三、中國(guó)石油企業(yè)的出路及對(duì)策
　　
　　一是要明確優(yōu)勢(shì)主業(yè)，優(yōu)化資產(chǎn)組合。中國(guó)國(guó)家石油公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是油氣勘探開發(fā)。要正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)8u83ps27Wah0tojU/MgYgg==的關(guān)系。資本經(jīng)營(yíng)越須以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，只有搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才會(huì)使中國(guó)國(guó)家石油公司擁有最基本的、最可靠的發(fā)展平臺(tái)。否則就會(huì)陷入資本經(jīng)營(yíng)的誤區(qū)。要抓住哈薩克斯坦、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、加蓬、埃及、尼日利亞、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、蘇丹等國(guó)2004年與我國(guó)簽訂的石油合作協(xié)議，抓住機(jī)遇，運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和手段，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)油國(guó)的合作，逐步與這些國(guó)家通過資本運(yùn)營(yíng)、共同開采、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等方式關(guān)系，實(shí)現(xiàn)油氣進(jìn)口的多樣化、多元化，優(yōu)化資產(chǎn)組合。通過資本運(yùn)營(yíng)，中國(guó)國(guó)家石油公司已經(jīng)擁有多個(gè)海外產(chǎn)油區(qū)。但是，很多中國(guó)國(guó)家石油公司資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的早期收益已經(jīng)讓先前的開發(fā)商獲得了，中國(guó)國(guó)家石油公司得到的是收益率相對(duì)較低的后期項(xiàng)目。外采的擴(kuò)張之路，中國(guó)國(guó)家石油公司如何獲得收益率相對(duì)較高的初始投資項(xiàng)目，至關(guān)重要。當(dāng)然，中國(guó)國(guó)家石油公司在進(jìn)行海外資本運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，要充分意識(shí)到國(guó)際石油資本的大規(guī)模并購和重組對(duì)中國(guó)國(guó)家石油公司資本運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響。為了提高資本運(yùn)營(yíng)能力，減少負(fù)面影響，中國(guó)國(guó)家石油公司未來可以考慮同其他國(guó)際石油巨頭建立一個(gè)投資同盟，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，中國(guó)國(guó)家石油公司可通過購并、參股方式與產(chǎn)油國(guó)合作，直接利用世界范圍內(nèi)的油氣資源，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)油國(guó)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
　　二是要強(qiáng)化內(nèi)部管理。在內(nèi)部信息管理上，中國(guó)國(guó)家石油公司需建立暢通的信息傳播渠道，優(yōu)化人才管理。在成本管理上，一方面既要兼并、吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，又要進(jìn)行資產(chǎn)剝離。提高公司的資產(chǎn)質(zhì)量和戰(zhàn)略匹配程度，優(yōu)化全球資產(chǎn)的資產(chǎn)組合，充分發(fā)揮并購后的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。另一方面，要嚴(yán)格控制成本，重點(diǎn)在集中勘探、提高機(jī)構(gòu)效率、改進(jìn)工作業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化作業(yè)來提高單位產(chǎn)出的資本效率，把產(chǎn)量的提高與全要素生產(chǎn)率的提高結(jié)合起來。在資金管理上，要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。妥善處理好公司的資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題，降低資金成本、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)技術(shù)管理上，中國(guó)國(guó)家石油公司要明確科研開發(fā)目的，一切要為了生產(chǎn)服務(wù)，重點(diǎn)研究怎樣快速地把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如何不斷降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，獲取更大的利潤(rùn)。
　　三是要注重跨文化建設(shè)。中東地區(qū)一直是歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主要油氣源，但是大部分地區(qū)和國(guó)家不滿西方的政治、軍事和外交壓力，都希望減少在民族、政治和經(jīng)濟(jì)上對(duì)西方的依賴。我國(guó)外交的政策保持中立，因此中東地區(qū)大多希望同我國(guó)開展進(jìn)一步的石油合作。但是這些地區(qū)，地緣政治非常復(fù)雜，民族宗教信仰各異，親英美的勢(shì)力、民族分離主義勢(shì)力、新興改革派、政治激進(jìn)派魚龍混雜。主營(yíng)海外業(yè)務(wù)的中國(guó)國(guó)家石油公司將面對(duì)越來越多的合作伙伴，如何樹立好自己的形象，在海外復(fù)雜的環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，是一個(gè)重要的問題。中國(guó)國(guó)家石油公司要把公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù)和跨文化建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要將跨文化建設(shè)納入公司發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中國(guó)國(guó)家石油公司要圍繞跨文化建設(shè)形成公司發(fā)展的區(qū)域責(zé)任感、商業(yè)運(yùn)行的責(zé)任感，獲得產(chǎn)油國(guó)的支持，譬如積極參與所在國(guó)的各項(xiàng)公益事業(yè)，尊重當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕妥诮绦叛?，積極融入當(dāng)?shù)匚幕?，最終獲得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?。避免民族抵觸情