加稅還是減稅是個(gè)問(wèn)題

　　引言 稅收是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。
　　
　　個(gè)人所得稅改革要在2011年擇機(jī)推出。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》消息，一位參與方案設(shè)計(jì)的人士稱，此次“個(gè)稅改革”并沒有將提高起征點(diǎn)作為突破口，而是選擇了等同于降低稅率的方案，減稅力度更為明顯。知情人士稱，這只是“十二五”一攬子稅收規(guī)劃的一部分。在減輕企業(yè)稅負(fù)方面，取消營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)而降低增值稅率等也將在未來(lái)5年成為現(xiàn)實(shí)。在國(guó)家稅務(wù)總局起草的一份規(guī)劃性文件中，減稅貫穿于整個(gè)稅收體制的重新設(shè)計(jì)和改革。中國(guó)也因此將迎來(lái)自1994年稅制改革以來(lái)最大規(guī)模的“稅改”。
　　這自然是一種“吹風(fēng)”了。不過(guò)在另一只靴子尚未落地之前，這種吹風(fēng)更像是曹操那句“前有大梅林，饒子，甘酸可以解渴”。而作為一種現(xiàn)實(shí)，卻早已是“三軍皆渴，士卒難忍”。作為對(duì)這一狀態(tài)的詮注，是在網(wǎng)絡(luò)上風(fēng)行一時(shí)的“福布斯全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行，中國(guó)列第三”的說(shuō)法。盡管這一表述曾被國(guó)稅總局局長(zhǎng)認(rèn)為“存在誤區(qū)”，但它的確在民眾中獲得了某種認(rèn)同度。另外，作為一個(gè)并不枯燥的數(shù)據(jù)則是，2000年全國(guó)財(cái)政收入1.3萬(wàn)億，到2010年10個(gè)月稅收收入已超6萬(wàn)億。宏觀稅負(fù)高達(dá)30%以上。稅收的這種貢獻(xiàn)，其實(shí)也正是民眾真實(shí)的痛苦指數(shù)。
　　“稅收是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫?！钡?，現(xiàn)在的問(wèn)題是，在被拔了最多的鵝毛且鵝叫早已凄厲之后，更多的拔毛者仍在蠢蠢欲動(dòng)。在一些公共空間，新稅種不一而足，房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、環(huán)境稅……無(wú)不引而待發(fā)。對(duì)此，2010年11月15日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》以《加稅？不是時(shí)候！》為題的報(bào)道指出：給股市去泡沫，收印花稅；給房地產(chǎn)降溫，醞釀房產(chǎn)稅、物業(yè)稅；為了保護(hù)環(huán)境，出臺(tái)車船稅……種種理由設(shè)立的稅種，在物價(jià)不斷上漲的同時(shí)，讓老百姓的消費(fèi)能力再打折扣。而事實(shí)上，這個(gè)說(shuō)法還沒慮及中國(guó)民眾普遍的“低福利”的權(quán)利狀況。
　　曾任美國(guó)總統(tǒng)的卡爾文·柯立芝說(shuō)過(guò)：征收超過(guò)合理范圍的稅賦就是合法化了的搶劫。這個(gè)世界從沒有所謂的“良稅”一說(shuō)?；蛟S正是因?yàn)樯鐣?huì)早已不堪稅負(fù)之重，才使得以“減稅”為主旨的最大規(guī)?！岸惛摹背蔀槠诖５珕?wèn)題在于，當(dāng)各種名目的稅收仍然在按捺不住地躍躍欲試，你又能在多大程度上寄希望于“減稅”的成效？更重要的是，這么多年的“加稅”不止，早已在民眾頭頂筑起了一座大山，那么用稅改的方式鏟去山腳之下的兩塊土，這難道真的就是傳說(shuō)的“減稅”？或者換言之，正是為了應(yīng)對(duì)未來(lái)的“減稅”，才有了現(xiàn)在這么些名目繁多的“加稅”沖動(dòng)？
　　每一分一毛都是民生之重。要藏富于民，便必須取民有度；要應(yīng)對(duì)通脹，尤需讓利于民，使民眾得以休養(yǎng)生息。從目下情形看，“減稅”已屬必須。而與此同時(shí)我們?nèi)詿o(wú)法確定的是，此一番“減稅”是否仍舊只是一個(gè)傳說(shuō)。在《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)道中，財(cái)政部科研所研究員孫鋼并不諱言地表示，“方案設(shè)計(jì)好并不代表就能出臺(tái)，過(guò)去幾個(gè)5年我們也做了很多好規(guī)劃，但最終沒能出臺(tái)，所以要理性看待方案，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和一些主客觀原因都可能造成一個(gè)好的方案的流產(chǎn)?！蹦憧茨憧?，“加稅”總是不請(qǐng)而至，“減稅”卻總是只聽樓梯響，不見人下來(lái)。
　?。ㄕ浴肚嗄陼r(shí)報(bào)》 作者：楊耕身）