加快發(fā)展我國(guó)高職教育的對(duì)策研究

　　摘要：我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，但目前仍存在一些問(wèn)題。加快發(fā)展高等職業(yè)教育，必須樹(shù)立職教新理念、加大經(jīng)費(fèi)投入，并且要重視師資隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)生為中心開(kāi)展教學(xué)工作。
　　關(guān)鍵詞：高職教育；職教理念；師資隊(duì)伍
　　
　　一、我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的歷程
　　1.探索起步階段
　　改革開(kāi)放以來(lái)，各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，急需應(yīng)用型的高技術(shù)人才，國(guó)家教委于1980年批準(zhǔn)成立了13所職業(yè)大學(xué)，標(biāo)志著我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的開(kāi)端。自1985年頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》后，教育部先后批準(zhǔn)了92所職業(yè)大學(xué)，這批職業(yè)大學(xué)主要集中在省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，同時(shí)，還在原國(guó)家重點(diǎn)中專(zhuān)基礎(chǔ)上發(fā)展了一批專(zhuān)科學(xué)校來(lái)發(fā)展高等職業(yè)教育。職業(yè)大學(xué)的快速發(fā)展，是職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的一件大事，對(duì)職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深刻的影響。
　　2.穩(wěn)步發(fā)展階段
　　《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出用5年左右時(shí)間，逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)教育體系，為建設(shè)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)技術(shù)大軍打下了基礎(chǔ)。隨后頒布的一系列法規(guī)，如《教師法》、《勞動(dòng)法》以及《職業(yè)教育法》，使我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入了更規(guī)范的發(fā)展階段，特別是《職業(yè)教育法》的頒布，對(duì)職業(yè)教育各方面的職責(zé)以法律形式作了明確規(guī)定，標(biāo)志著職業(yè)教育事業(yè)走上依法治教的新時(shí)期。1996年，國(guó)家教委根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況提出“三改一補(bǔ)”的方針來(lái)發(fā)展高等職業(yè)教育，并要求高職教育主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步的需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線需要的高級(jí)技能型人才。
　　3.快速發(fā)展階段
　　1998年，新組建的國(guó)家教育部高度重視高等職業(yè)教育發(fā)展，提出“三多一改”發(fā)展高職的方針，所謂“三多一改”的方針，就是多渠道、多規(guī)格、多模式發(fā)展高職，重點(diǎn)是教學(xué)改革，真正辦出高職特色。高職教育隨即進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，掀起了高職教育的熱潮。尤其是在國(guó)家的宏觀調(diào)控下，高等教育擴(kuò)招以高職為主，使得高職教育在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到與普通本科招生平分秋色，大有超越發(fā)展的趨勢(shì)。目前高等職業(yè)教育經(jīng)歷了探索起步、穩(wěn)步發(fā)展、快速發(fā)展的三個(gè)階段之后，已經(jīng)占到全國(guó)普通高校的半壁江山。
　　二、我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
　　1.理念不新
　　教育理念是教育質(zhì)量的根本，很多高職院校在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中沿用本科體系，仍將傳授理論作為核心，能力培養(yǎng)落實(shí)不到位，“本科壓縮”的影子揮之不去；在課程設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)課程本身的系統(tǒng)性和權(quán)威性，忽視學(xué)習(xí)者未來(lái)工作崗位的需求，對(duì)高職教育所界定的理論上“必須、夠用”的原則理解不到位，理念陳舊導(dǎo)致高職教育創(chuàng)新性不夠，改革力度較弱。
　　2.起點(diǎn)不高
　　高職教育起點(diǎn)不高包括兩方面：一是學(xué)生起點(diǎn)不高。在當(dāng)前職業(yè)教育受歧視的情況下，高職的生源比較差，往往是高考生的備用選擇，同時(shí)，高職擴(kuò)招也加劇了這種趨勢(shì)，很多高職生對(duì)于學(xué)習(xí)幾乎沒(méi)有多大興趣，更不要說(shuō)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。二是學(xué)校起點(diǎn)不高。在近20年高速擴(kuò)展過(guò)程中，形成了許多的老問(wèn)題，如科類(lèi)結(jié)構(gòu)不合理、高職特色和專(zhuān)科特色不突出、辦學(xué)條件差等問(wèn)題，這些仍然沒(méi)得到很好解決高職教育先天不足，辦學(xué)條件和辦學(xué)水平都相對(duì)較低，無(wú)論是實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，還是雙師型師資隊(duì)伍，都比較弱。
　　3.實(shí)踐性教學(xué)落實(shí)不到位
　　1998年，教育部加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的改革力度，并提出“三多一改”發(fā)展高等職業(yè)教育的方針，給20個(gè)省市撥11萬(wàn)個(gè)招生指標(biāo)用于發(fā)展高職，此后，我國(guó)高職教育進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。所謂“三多一改”方針，是多種渠道開(kāi)辦高職院校，多種規(guī)格包含專(zhuān)業(yè)寬窄、學(xué)制長(zhǎng)短等，多模式是指發(fā)展職業(yè)教育既可以公辦民助，也可以民辦公助等。通過(guò)拓寬思路，高職教育獲得了快速發(fā)展，但與高職教育的快速擴(kuò)張相比，高職教育的質(zhì)量仍然堪憂(yōu)，其中一個(gè)很大的因素，就是實(shí)踐性教學(xué)落實(shí)不到位。在高職快速擴(kuò)張的過(guò)程中，教學(xué)管理完全是借鑒傳統(tǒng)本科院校的模式來(lái)開(kāi)展的，這就導(dǎo)致高職的人才培養(yǎng)模式和普通高校相比并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，加上高職教育一直停留在專(zhuān)科層面，更多的是作為本科教育的一個(gè)補(bǔ)充，通過(guò)擴(kuò)招來(lái)滿(mǎn)足更多人接受高等教育的需求。實(shí)踐性教學(xué)常常不能落到實(shí)處，客觀上是由于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)跟不上，主觀上是師資隊(duì)伍不夠完善，雙師型教師嚴(yán)重匱乏。目前高職教育已經(jīng)意識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重性，正在逐步加以完善。
　　4.投入不夠
　　高等職業(yè)教育的資金投入嚴(yán)重不足，缺乏相應(yīng)的制度保障，甚至高職教育被地方視為一種投資小、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，這種錯(cuò)誤的觀念誤導(dǎo)了高職的發(fā)展。事實(shí)上，由于高職強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等傳統(tǒng)高校所不需投入的項(xiàng)目，高職教育的成本應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通本科院校的水平。盡管很多高職院校成立申報(bào)之初，地方管理部門(mén)都承諾有足夠數(shù)量的經(jīng)費(fèi)保障，但獲批之后，這些資金投入往往難以?xún)冬F(xiàn)。有些本科院校舉辦的高職，也沒(méi)有得到足夠的重視，學(xué)校的主要精力還是放在原有的本科教育層面。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)不足，也是實(shí)訓(xùn)基地不夠完善的主要因素。政府對(duì)高職的投入遠(yuǎn)低于對(duì)本科的投入，從而使高職院校不得不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“低投入、高收費(fèi)”已經(jīng)成為制約高職教育發(fā)展的重要因素。
　　三、加快發(fā)展我國(guó)高等職業(yè)教育的對(duì)策
　　1.樹(shù)立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，鼓勵(lì)學(xué)生完善職業(yè)規(guī)劃
　　高職教育著眼于學(xué)生“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)生活”，這就要求高職辦學(xué)要樹(shù)立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，積極探索校企合作辦學(xué)模式，努力推行學(xué)歷證和職業(yè)資格證一起發(fā)展的雙證書(shū)制度，不但要教會(huì)學(xué)生基本的職業(yè)技能，更要教會(huì)學(xué)生為人處事的道理，使學(xué)生獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?。完善職業(yè)規(guī)劃，也是現(xiàn)代職教理念的一部分，做好高職學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。利用新生入學(xué)后進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育的時(shí)機(jī)，由專(zhuān)業(yè)教師對(duì)行業(yè)的發(fā)展概況、市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需要現(xiàn)狀、學(xué)生畢業(yè)的方向以及學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)特點(diǎn)和師資力量等情況進(jìn)行詳細(xì)介紹；日常學(xué)習(xí)過(guò)程中，可邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)校舉辦職業(yè)生涯講座，讓他們以自己的切身體會(huì)談學(xué)生在校努力學(xué)習(xí)，練好基本功的重要性，讓新生明白沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)和技能是不能適應(yīng)工作的；再者，通過(guò)舉辦職業(yè)規(guī)劃大賽等形式，讓學(xué)生自主思考職業(yè)的未來(lái)，更好地把握在校的大好時(shí)光。
　　2.加大經(jīng)費(fèi)投入
　　職業(yè)教育的直接受益者，除了受教育者本人和接受職業(yè)院校畢業(yè)生的企業(yè)外，社會(huì)是最大的受益者，職業(yè)教育提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這正是政府所追求的目標(biāo)和應(yīng)履行的職責(zé)。因此，政府應(yīng)當(dāng)是職業(yè)教育的主要投資方，同時(shí)，吸引社會(huì)資金投資職業(yè)教育，形成多方投資的格局，是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。政府有關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策，確保正常的教育經(jīng)費(fèi)，在吸引社會(huì)投資職業(yè)教育的同時(shí)，要努力探索學(xué)校和企業(yè)深入合作的途徑，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展道路，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多的教育資源。
　　3.重視雙師型師資培養(yǎng)和引進(jìn)
　　快速擴(kuò)張的高職規(guī)模需要大量的人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中，目前我國(guó)高校教師招聘主要定位于學(xué)歷要求，高學(xué)歷已經(jīng)成為高職院校引進(jìn)人才的一個(gè)硬指標(biāo)，在大城市沒(méi)有博士學(xué)位已無(wú)法進(jìn)入高等職業(yè)院校擔(dān)任教師，這種師資引進(jìn)途徑過(guò)于單一，且成為導(dǎo)致雙師型人才缺乏的根本原因。目前主要有三個(gè)途徑來(lái)完善師資隊(duì)伍：引進(jìn)新教師的時(shí)候，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主，學(xué)歷為輔；大力引進(jìn)兼職教師，聘請(qǐng)行業(yè)精英來(lái)?yè)?dān)任實(shí)踐性教學(xué)工作，建立穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍；對(duì)在職教師，要通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修、到企業(yè)掛職等多種方式提升實(shí)踐性技能。這三個(gè)途徑互相補(bǔ)充，必能盡快完善雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)。
　　4.樹(shù)立以學(xué)生為本的教學(xué)觀念
　　大力發(fā)展高職教育，就要樹(shù)立以人為本的教育理念，從市場(chǎng)化的角度來(lái)看，學(xué)生就是高職院校的客戶(hù)，只有圍繞客戶(hù)為中心，才能真正提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出優(yōu)秀人才。傳統(tǒng)的行政辦學(xué)體制，恰恰違背了這一基本規(guī)律，用行政手段管理學(xué)生，培養(yǎng)出來(lái)的只能是缺乏獨(dú)立思考精神的機(jī)器。堅(jiān)持以學(xué)生為本，要求教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，學(xué)生為主導(dǎo)，教師起引導(dǎo)作用，要啟發(fā)學(xué)生思考，這就對(duì)教師提出了較高的要求。高職院校之間要打破人才壁壘，使得優(yōu)秀教師能夠脫穎而出，及時(shí)清理不合格教師，確保教師進(jìn)出渠道暢通。堅(jiān)持以學(xué)生為本，要求學(xué)生管理工作更加柔性化，為學(xué)生建立溝通渠道，使學(xué)生的訴求及時(shí)得到反饋，努力改善學(xué)校管理效果。堅(jiān)持以學(xué)生為本，要注重學(xué)生心理健康和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，利用高校學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展豐富的學(xué)生活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生的潛能，培養(yǎng)優(yōu)秀的復(fù)合型人才。
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