構(gòu)建高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的探索

　　摘要：構(gòu)建高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的必然要求。針對目前高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題，從學(xué)生黨建工作的實(shí)際出發(fā)，對構(gòu)建高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系進(jìn)行了有效的探索與實(shí)踐，在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范黨員發(fā)展程序的前提下，實(shí)行全程培養(yǎng)教育管理，確保大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。
　　關(guān)鍵詞：高職院校；大學(xué)生黨員；質(zhì)量保障體系
　　
　　長期以來，大學(xué)生黨建工作在高校人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和高校改革的不斷深入，高校黨建工作面臨著許多新情況、新任務(wù)，大學(xué)生黨建工作也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，大學(xué)生黨員的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。高職教育作為我國高等教育的重要組成部分，高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展過程中同樣存在這樣那樣的問題。如何加強(qiáng)對高職院校大學(xué)生黨員培養(yǎng)、教育、發(fā)展、質(zhì)量控制，努力構(gòu)建完善的高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，是擺在高職院校學(xué)生黨建工作者面前的重要課題。
　　一、目前高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題
　?。ㄒ唬┳⒅攸h員發(fā)展數(shù)量，忽視黨員發(fā)展質(zhì)量
　　隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，各院校黨組織從黨的事業(yè)需要出發(fā)，不斷加強(qiáng)發(fā)展新黨員的力度，使學(xué)生黨員發(fā)展比例逐年增大。部分高職院?；鶎狱h組織將大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量作為學(xué)院或者系部學(xué)生工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，從而造成大學(xué)生黨員發(fā)展過程中片面追求黨員發(fā)展數(shù)量的提升，而忽視了黨員發(fā)展質(zhì)量的提高。
　?。ǘ┳⒅厝朦h前的培養(yǎng)考察，忽視入黨后的繼續(xù)教育
　　在黨員發(fā)展過程中，黨的基層組織注重抓好入黨前的培養(yǎng)考察工作，對預(yù)備黨員的繼續(xù)教育和管理缺乏主動性與實(shí)效性。部分高職院校大學(xué)生黨員入黨后思想上懈怠，放松了對自己的要求，沒有發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。
　　（三）注重政治理論學(xué)習(xí)，忽視社會實(shí)踐教育
　　黨校培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)是對大學(xué)生黨員理論教育的方式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是提高他們政治素質(zhì)和理論水平的有效途徑。但在教育方式、方法上缺乏創(chuàng)新，教育內(nèi)容缺乏針對性和實(shí)效性，高職院校大學(xué)生黨員缺乏有效的社會實(shí)踐活動。
　　二、構(gòu)建高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的重要性
　　黨員發(fā)展工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。積極主動、保證質(zhì)量地做好高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作，是時(shí)代賦予高校黨組織的責(zé)任和使命，是新形勢下高校體制改革對學(xué)生黨建工作的客觀要求，更是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。努力構(gòu)建完善的高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，有利于充分發(fā)揮黨組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍，對于實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)高等教育的科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展，對于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，確保在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。［1］
　　三、構(gòu)建高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的探索與實(shí)踐
　　做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，全面把握和嚴(yán)格堅(jiān)持大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重政治引導(dǎo)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，規(guī)范黨員發(fā)展程序，健全黨員培養(yǎng)教育管理制度，全方位構(gòu)建高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。
　?。ㄒ唬┳⒅貑l(fā)引導(dǎo)，做好新生入黨啟蒙教育
　　鑒于高職院校學(xué)制較短的特點(diǎn)，將大學(xué)生黨員發(fā)展工作重心前移，使入黨積極分子盡早接受黨校理論培訓(xùn)。在新生入學(xué)教育階段，舉辦新生初級黨校，開展黨的基本知識及大學(xué)生中發(fā)展黨員的政策教育，提高他們對黨的認(rèn)識，激發(fā)他們的政治熱情，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。通過查閱新生檔案，觀察他們?nèi)雽W(xué)階段參與班級管理工作、集體活動的表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想表現(xiàn)好、有培養(yǎng)潛力的好苗子，盡早建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨申請人隊(duì)伍，夯實(shí)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)培養(yǎng)考察，嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展的“入口關(guān)”
　　入黨動機(jī)是每一名共產(chǎn)黨員在入黨前和入黨后都要深刻思考的問題，也是黨組織要重點(diǎn)考察的問題。［2］入黨動機(jī)正確與否，關(guān)系到黨的純潔性和黨組織的戰(zhàn)斗力。黨組織在保護(hù)申請入黨者積極性的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對其入黨動機(jī)的正確引導(dǎo)，幫助其樹立正確的入黨動機(jī)。
　　對入黨申請者進(jìn)行培養(yǎng)考察既是黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，也是保證黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。黨組織對入黨申請人的考察是多方面的，除了考察其入黨動機(jī)以外，還涉及到入黨申請人的政治覺悟、思想品德、工作學(xué)習(xí)、群眾基礎(chǔ)等。新生入黨啟蒙教育結(jié)束后，黨組織應(yīng)及時(shí)派人與遞交了入黨申請書的大學(xué)生進(jìn)行談話，了解其思想動態(tài)。同時(shí)主動與班主任輔導(dǎo)員、任課老師溝通交流，全面掌握學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作和生活中的表現(xiàn)，結(jié)合學(xué)生申請書中對黨認(rèn)識的深刻程度，有計(jì)劃有步驟地將基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)生骨干吸收到大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍中來?？疾旃ぷ鲀?nèi)容多，周期長，但各個(gè)方面的考察都是重要和必要的?？紤]到大一新生的人生觀、世界觀、價(jià)值觀并未完全形成，我們在嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展“入口關(guān)”的同時(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，進(jìn)行有意識地培養(yǎng)、鍛煉和考察。
　?。ㄈ┮?guī)范發(fā)展程序，把握好大學(xué)生黨員發(fā)展的全過程
　　規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)格履行入黨程序是做好黨員發(fā)展工作、保證學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。大學(xué)生入黨是每一個(gè)要求入黨的大學(xué)生在追求入黨過程中必須經(jīng)歷的過程。主要包括：遞交入黨申請書、黨組織確定為入黨積極分子、定期書寫思想?yún)R報(bào)、培養(yǎng)人填寫考察意見、參加入黨積極分子培訓(xùn)班、團(tuán)組織推優(yōu)、參加發(fā)展對象培訓(xùn)班、群眾座談會、民意測評及民主評議、綜合政審、支委會確定為發(fā)展對象、填寫入黨志愿書、支部大會討論、組織員談話、上報(bào)上級黨組織審批等。每一個(gè)程序都不能簡化，更不能省略。
　　1.加強(qiáng)對入黨積極分子的跟蹤考察，實(shí)施全過程教育
　　入黨積極分子的考察以黨支部為主，指定黨員作為聯(lián)系人，建立入黨積極分子考察檔案，從政治思想、學(xué)習(xí)工作情況、群眾基礎(chǔ)與評價(jià)等方面對入黨積極分子進(jìn)行綜合考察，指出其存在的缺點(diǎn)與不足，明確改進(jìn)的目標(biāo)和努力方向。在考察過程中，要采取黨校培訓(xùn)、吸收其參加黨內(nèi)活動等培養(yǎng)教育措施，強(qiáng)化對入黨積極分子的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。培養(yǎng)聯(lián)系人要有責(zé)任意識與組織觀念，全程跟蹤指導(dǎo)聯(lián)系對象，及時(shí)總結(jié)、匯報(bào)聯(lián)系對象的教育培養(yǎng)情況，認(rèn)真填寫入黨積極分子考察表，真正使培養(yǎng)聯(lián)系工作落到實(shí)處。
　　2.認(rèn)真履行發(fā)展程序，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)
　　對于條件比較成熟的入黨積極分子，根據(jù)團(tuán)組織推優(yōu)以及聯(lián)系人的情況匯報(bào)，及時(shí)召開支部大會討論確定為發(fā)展對象。［3］堅(jiān)持做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。在發(fā)展過程中，充分尊重民意，及時(shí)召開群眾座談會，認(rèn)真開展民主測評，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，全面掌握審查對象家庭和社會關(guān)系情況。在召開支部大會討論接收為預(yù)備黨員之前，對發(fā)展對象在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公示。公示無異議后，仔細(xì)審查發(fā)展對象的詳細(xì)材料，正常履行黨員發(fā)展手續(xù)和程序。
　?。ㄋ模┙∪芾頇C(jī)制，做好預(yù)備黨員培養(yǎng)教育管理工作
　　1.落實(shí)預(yù)備黨員教育培訓(xùn)制度
　　針對高職院校學(xué)生黨建工作中普遍存在“輕視學(xué)生黨員入黨后再教育”的現(xiàn)象，應(yīng)充分發(fā)揮院、系兩級黨校在發(fā)展學(xué)生黨員工作中的教育培訓(xùn)主渠道作用，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生入黨后的教育，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。入黨后，要對預(yù)備黨員加強(qiáng)理想信念、權(quán)利義務(wù)、黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政文化的培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)其黨員意識和黨性觀念，激勵(lì)其繼續(xù)保持思想上的先進(jìn)性。
　　
　　2.積極開展社會實(shí)踐教育
　　對預(yù)備黨員進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，也要積極開展社會實(shí)踐教育，有目的有計(jì)劃地組織開展主題教育活動和最佳黨日活動，在實(shí)踐中提高思想覺悟，磨練意志品質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極參加志愿者服務(wù)、社會調(diào)查等各種形式的社會活動，讓他們在實(shí)踐中加深對黨的路線、方針、政策的理解。在參加社會實(shí)踐的過程中，他們可以用自己所學(xué)的知識奉獻(xiàn)社會，服務(wù)人民，增強(qiáng)其社會責(zé)任感和歷史使命感。［4］
　　3.健全學(xué)生預(yù)備黨員考核制度
　　學(xué)生預(yù)備黨員預(yù)備期內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持每季度向黨支部提交一份書面思想?yún)R報(bào)，定期與入黨聯(lián)系人匯報(bào)思想動態(tài)，自覺接受黨組織的監(jiān)督，積極參加組織生活和實(shí)際鍛煉，認(rèn)真完成黨支部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。入黨聯(lián)系人要定期向?qū)W生黨員的班主任、輔導(dǎo)員以及任課老師了解情況，同時(shí)應(yīng)主動關(guān)心幫助學(xué)生黨員成長。黨支部每季度要討論一次預(yù)備黨員的教育和考察情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)同本人談話。每半年對其思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、工作表現(xiàn)、群眾關(guān)系等方面進(jìn)行全面考核。推行黨員自評、群眾評9Ydolyr7dIwWW9bwyNClUA==議、黨員互評以及支部評議等活動，不斷完善和健全學(xué)生預(yù)備黨員考核制度，幫助他們正確認(rèn)識自我，明確差距與不足，促使他們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，發(fā)揮先鋒模范作用。
　　4.建立學(xué)生預(yù)備黨員獎(jiǎng)懲制度
　　建立學(xué)生預(yù)備黨員獎(jiǎng)懲制度是確保學(xué)生黨員質(zhì)量的重要措施。對于各方面表現(xiàn)優(yōu)異，考核優(yōu)秀的學(xué)生黨員，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以此來樹立黨員良好形象，增強(qiáng)黨員的示范作用。對于預(yù)備期內(nèi)表現(xiàn)較差、考核不合格者，必須嚴(yán)肅處理，或要求其整改、或延長其預(yù)備期、或予以黨內(nèi)警告處分，視情況嚴(yán)重可以勸其退黨，以保持學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
　　四、結(jié)束語
　　學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重要組成部分。學(xué)生黨員素質(zhì)的高低關(guān)系到黨員隊(duì)伍的質(zhì)量和黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的生命力和戰(zhàn)斗力，也關(guān)系到我國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。我們應(yīng)該結(jié)合高職院校的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力開拓高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展的新局面，全面提升大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。
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