高校科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素與對策分析

　　摘要：從我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀入手，分析了影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的一些重要因素，并針對性地提出了一系列加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策。
　　關(guān)鍵詞：高校；科技成果轉(zhuǎn)化；影響因素；對策
　　
　　一、高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析
　　在我國實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，高校集教學(xué)、科研、社會服務(wù)三項(xiàng)基本功能于一身。隨著科技的發(fā)展，近年來我國一些大學(xué)創(chuàng)立的高新技術(shù)企業(yè)都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，然而我國高校科技成果的轉(zhuǎn)化率和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率卻一直很低。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右，每年擁有20000余項(xiàng)比較重大的科技成果和5000多項(xiàng)專利，但最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%，而發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)化率達(dá)45%；我國高校每年通過鑒定的科技成果也有近萬項(xiàng)，其中30%以上為國際首創(chuàng)、國際領(lǐng)先或者填補(bǔ)國內(nèi)空白，這些成果不能說不“先進(jìn)”，但實(shí)際轉(zhuǎn)化者卻寥寥無幾，大多數(shù)無人問津。［1］所以，加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化迫在眉睫，它對于我國的綜合國力增強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)水平提高等都有著深遠(yuǎn)的影響。
　　二、影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素
　　1.現(xiàn)行科研管理體制不利于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化
　　由于目前高?？蒲械慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中以科研經(jīng)費(fèi)、論文的發(fā)表數(shù)量、科技成果的獲獎數(shù)等為主，而對科技成果的轉(zhuǎn)化及科技對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)的指標(biāo)權(quán)重較輕。受此影響，高校為了追求高的科研排序，在項(xiàng)目申報(bào)、論文發(fā)表等方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，并且學(xué)校在職稱評審、工作量的計(jì)算等方面，往往也只看重科研人員完成的項(xiàng)目、出版專著、發(fā)表論文、獲得證書等的數(shù)量，對科研人員的績效考核也過多地強(qiáng)調(diào)成果的數(shù)量和理論水平，而不與成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益掛鉤。如筆者所在的學(xué)校也實(shí)施了科研工作量獎勵的相關(guān)制度，對論文、專著、科研成果、縱向課題、獲獎作品等都予以獎勵，唯獨(dú)沒有考慮成果轉(zhuǎn)化，科技成果的推廣工作。高校的這種重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用的管理模式給科研人員從事成果推廣和轉(zhuǎn)化的積極性無疑會帶來負(fù)面影響，從而制約了學(xué)?？萍汲晒耐茝V和轉(zhuǎn)化工作。
　　2.科研經(jīng)費(fèi)短缺阻礙高校科技成果的轉(zhuǎn)化
　　資金是科技成果從高校實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)向企業(yè)商品化的重要保證和前提，但目前我國對科技成果轉(zhuǎn)化資金總量的投入較少、結(jié)構(gòu)比例不盡合理，資金來源渠道也相對單一，絕大部分的科研資金都來自政府撥款，實(shí)際上，科技成果轉(zhuǎn)化的每一個(gè)階段的資金投入量是大幅度遞增的，根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)成熟的技術(shù)成果成功地應(yīng)用于社會生產(chǎn)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國僅為1∶1.1∶1.5。在資金有限的情況下，政府也只能關(guān)注那些關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目和高新技術(shù)研究項(xiàng)目，而忽視了許多有市場潛力的中小型實(shí)用科技項(xiàng)目的研究，加之目前我國大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，負(fù)債率很高，使得高?？萍汲晒亩伍_發(fā)困難，從而制約了成果的順利轉(zhuǎn)化。
　　3.科技成果轉(zhuǎn)化的信息渠道不暢通
　　科技成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，收到應(yīng)有的效益，在很大程度上與信息流通渠道有關(guān)。由于缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的信息渠道和公共信息平臺，一方面，從事高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的大多是原課題組成員和科研處的工作人員，這些人往往缺乏市場工作經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)的需求信息，而作為需求方的企業(yè)又不了解高校的管理和運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)在的科技成果與企業(yè)的結(jié)合大多是個(gè)別科研人員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人努力的結(jié)果。有的企業(yè)希望投資，卻找不到投資方向；有的科研人員有好的成果，卻找不到資金進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。即使最終實(shí)現(xiàn)結(jié)合，也不一定是最佳搭配，或者由于時(shí)間的浪費(fèi)而最終失去市場商機(jī)。
　　4.高?？蒲信c市場脫節(jié)，科技成果先天不足
　　高校每年申報(bào)大量的成果，但適銷對路的成果少，原因是高校成果的立項(xiàng)很多是基于技術(shù)概念或產(chǎn)品創(chuàng)意，立項(xiàng)之前很少做充分的市場調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國高校科技開發(fā)活動的基本決策依據(jù)中，只有文獻(xiàn)調(diào)查的項(xiàng)目高達(dá)69%，而做過市場調(diào)查的項(xiàng)目僅有34%?？梢?，高校的研究開發(fā)項(xiàng)目盲目，違背市場導(dǎo)向原則，致使大量的科技成果在研究、開發(fā)、產(chǎn)出之前就沒有明確的應(yīng)用對象和形成產(chǎn)業(yè)化的條件，最終成果與市場所需求的產(chǎn)品之間存在較大差距，很難適應(yīng)市場的需求。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，有19.6%的大型企業(yè)和28%的中小企業(yè)認(rèn)為，高校提供的技術(shù)成果的配套性和成熟度差，企業(yè)不愿也無法使用它們。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策
　　1.完善考核獎勵機(jī)制，激活成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在動力
　　高校科研激勵機(jī)制不配套，科研人員對科技成果的轉(zhuǎn)化工作缺乏熱情和主動性，是造成目前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化少、推廣難的直接原因。勞而不獲和不勞而獲都會挫傷勞動者的積極性，正如默頓所說“對一個(gè)人所取得的成就的承認(rèn)是一種原動力”。因此，要完善考核和獎勵機(jī)制，更好地調(diào)動科研人員的積極性，激活成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動力。如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)定：“學(xué)校以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將其職務(wù)科技成果提供他人實(shí)施的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取70%支付給對成果及轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的教師，其余的30%由學(xué)校和學(xué)院各享有15%。凡教師成果入股創(chuàng)辦科技企業(yè)的，除另有約定外，完成人可在學(xué)校股份中占有20%～50%的技術(shù)股份。”這些政策都將技術(shù)要素參與分配真正落到了實(shí)處，對于我們無疑具有他山之石的借鑒作用。
　　2.拓寬成果轉(zhuǎn)化的融資渠道，多渠道增加科技投入
　　資金是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的“粘合劑”和“催化劑”，可以說是阻礙高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素，在目前企業(yè)不愿意投資、銀行不愿意貸款的情況下，需要建立由政府、企業(yè)、銀行、學(xué)校和社會等共同投資的多元化科技投入體系。首先，政府要從宏觀上進(jìn)行控制，創(chuàng)造寬松的法規(guī)政策環(huán)境，可以通過建立完整的技術(shù)轉(zhuǎn)讓法制體系為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供便利條件，并在確保科技三項(xiàng)費(fèi)用不低于當(dāng)年財(cái)政支出的1%的同時(shí)，調(diào)整科技撥款結(jié)構(gòu)，加大科技成果投入比重。如美國70%以上技術(shù)合作研究中心就是在聯(lián)邦政府或州政府的資金支持下建立的，因此，增加政府對科技活動的財(cái)政支出是提高科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。其次，金融機(jī)構(gòu)要搞好信貸服務(wù)、增加信貸品種、拓寬擔(dān)保方式、擴(kuò)大科技貸款規(guī)模，要從信貸政策及資金投向上向科技傾斜。第三，要采取有效的政策和措施吸引企業(yè)增加科技投入，增強(qiáng)企業(yè)對科技成果引進(jìn)、消化、吸收的能力，使企業(yè)逐步成為科技成果轉(zhuǎn)化投資的主體。第四，學(xué)校在不影響正常的教學(xué)等經(jīng)費(fèi)開支的條件下，也應(yīng)拿出一部分資金促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，為科技成果的推介、中試及專利申請等提供一定的資金支持。此外，還可以通過發(fā)行債券、股票等形式引入市場機(jī)制，廣泛吸納社會閑散資金，發(fā)展高科技風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)市場和資本市場的融合，加速高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
　　3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)，構(gòu)建公共信息平臺
　　在信息化社會，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化必須重視信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化是提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力的有效手段。為此，高校應(yīng)構(gòu)建以科技情報(bào)、科研成果、技術(shù)市場為基礎(chǔ)的公共信息平臺，解決信息渠道不暢、信息不足的問題，并在此基礎(chǔ)上整合政府部門、科研單位、信息研究機(jī)構(gòu)的信息資源。借助信息平臺，高?？梢哉故咀约旱目萍汲晒?、科研實(shí)力，同時(shí)企業(yè)也可將自己對技術(shù)和產(chǎn)品的需求在網(wǎng)上公布，以尋求合作伙伴，真正做到國內(nèi)外同行通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供良好的平臺。
　　4.建立以市場為導(dǎo)向的科技立項(xiàng)和轉(zhuǎn)化機(jī)制
　　作為科技成果產(chǎn)出方的高校，要想順利實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，就必須把市場需求和社會需求放在首位。首先，高校在選題、立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向原則。從選題、立項(xiàng)來看，選擇具有市場實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的課題是保證其成果實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)，在選題立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)具有市場意識。其次，高校應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)化的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)將本校的科技成果向社會推廣，對已取得的科技成果，盡管某些成果的選題和研究都具有市場價(jià)值，但也不能自動地被市場利用，其仍然需要做大量的市場開拓工作，方可將其應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。為此，科技人員不但要有市場意識，并且還要將意識付諸行動，才能最終實(shí)現(xiàn)科技成果市場轉(zhuǎn)化的目的。
　　四、結(jié)語
　　高校不僅要在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與原始創(chuàng)新等方面發(fā)揮巨大作用，而且更要在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面做出巨大貢獻(xiàn)，而高校的科技成果轉(zhuǎn)化則是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要高校、企業(yè)、社會和國家等各方面的有效投入、有效協(xié)調(diào)、有效配合才能實(shí)現(xiàn)。
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