文明信用花開(kāi)淄博

今年以來(lái)，淄博辦事處根據(jù)省聯(lián)社進(jìn)一步加強(qiáng)信用工程建設(shè)工作的部署，引入信用工程大創(chuàng)建的理念，以評(píng)選“文明信用農(nóng)戶(hù)”、“文明信用工商戶(hù)”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明信用區(qū)（縣）”為載體，與淄博市文明辦聯(lián)合開(kāi)展了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作，取得了顯著成效。截至6月30日，全市農(nóng)村信用社共評(píng)定文明信用農(nóng)戶(hù)24.13萬(wàn)戶(hù)，授信余額104億元，其中新增授信30.1億元；文明信用工商戶(hù)1.14萬(wàn)戶(hù)，授信余額19.58億元，其中新增授信7.6億元；文明信用企業(yè)2026戶(hù)，授信余額196.4億元，其中新增授信47億元；文明信用村601個(gè)，文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）18個(gè)，文明信用區(qū)（縣）1個(gè)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是完善組織體系。為保證新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)的順利開(kāi)展，淄博辦事處成立了文明信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，制定了《淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)實(shí)施方案》。各聯(lián)社（合行）也成立了由理（董）事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管主任（行長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處指導(dǎo)各信用聯(lián)社（合行）與各區(qū)（縣）文明辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照實(shí)施方案要求成立各級(jí)評(píng)定組織，細(xì)化實(shí)施方案，督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)。二是周密部署，層層發(fā)動(dòng)。為促進(jìn)文明信用工程建設(shè)在全市范圍內(nèi)的順利實(shí)施，辦事處加強(qiáng)與淄博市文明辦的溝通聯(lián)系，于2010年1月11日聯(lián)合召開(kāi)了淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任、副主任，市文明委部分成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣文明辦主任，淄博辦事處主任、副主任，各區(qū)縣聯(lián)社負(fù)責(zé)同志、分管信貸主任和風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理，各新聞媒體記者出席了會(huì)議。各區(qū)縣聯(lián)社聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k分別召開(kāi)了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，由當(dāng)?shù)匦庞蒙缤l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，取得了良好效果。三是完善考核體系。淄博辦事處根據(jù)省聯(lián)社《山東省農(nóng)村信用社信用工程建設(shè)考核辦法（試行）》，將各聯(lián)社（合行）信用工程建設(shè)情況納入綜合考核，對(duì)信用工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置詳細(xì)的考核指標(biāo)，對(duì)各聯(lián)社（合行）信用工程建設(shè)開(kāi)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行考核。各信用聯(lián)社（合行）也分別制定了信用工程建設(shè)考核辦法，并在辦事處進(jìn)行備案。

強(qiáng)化工作措施，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)質(zhì)量。一是多措并舉，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。為深入發(fā)動(dòng)，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)順利進(jìn)行。淄博辦事處指導(dǎo)轄內(nèi)各聯(lián)社(合行)統(tǒng)一定制了宣傳條幅、宣傳欄，在各網(wǎng)點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鬧市區(qū)、中心街區(qū)、較大行政村村口擺放、張貼；制作40余萬(wàn)張“明白紙”，組織客戶(hù)經(jīng)理逐村散發(fā)；刻制190盤(pán)宣傳磁帶和宣傳CD，供各村宣傳使用；各單位根據(jù)實(shí)際，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登信用工程建設(shè)專(zhuān)版進(jìn)行宣傳；制作信用評(píng)定優(yōu)惠政策、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序牌，統(tǒng)一上墻，懸掛在客戶(hù)經(jīng)理室；部分聯(lián)社利用春節(jié)及元宵節(jié)前后，制作了以“文明信用工程創(chuàng)建”為主題的宣傳車(chē)，在廣大群眾中廣泛動(dòng)員、大力宣傳文明信用工程創(chuàng)建的好處，積極營(yíng)造信用評(píng)定氛圍，取得了較好的宣傳效果。二是規(guī)范程序，切實(shí)做好信用評(píng)定工作。年初，淄博辦事處制定了《淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)信用工程建設(shè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、檔案管理、文明信用管理六方面進(jìn)行了明確，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。以行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣為單位分別成立評(píng)定組織，具體負(fù)責(zé)“六信”的評(píng)定工作。為進(jìn)一步完善評(píng)定流程，確保評(píng)定質(zhì)量，淄博辦事處結(jié)合實(shí)際，分十個(gè)步驟對(duì)信用戶(hù)評(píng)定流程進(jìn)行了細(xì)分，有效指導(dǎo)了轄內(nèi)各單位信用工程建設(shè)工作的開(kāi)展。為確保工作質(zhì)量，辦事處要求各級(jí)評(píng)定組織、評(píng)定人員嚴(yán)格按照程序要求規(guī)范開(kāi)展工作，對(duì)集中評(píng)定的農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)在公示后進(jìn)行集中審批、授信。為確保村級(jí)初評(píng)和信用社評(píng)定階段調(diào)查、審查的集中性，淄博辦事處要求初評(píng)小組和評(píng)定小組統(tǒng)一采用投票單“一人一票”的形式進(jìn)行表決，表決后投票單裝訂存檔。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。辦事處建立了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作周報(bào)制度，要求各單位每周從工作進(jìn)度、工作措施、工作成效、工作困難、工作計(jì)劃五個(gè)方面上報(bào)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作進(jìn)展情況。不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，由各單位匯報(bào)信用工程工作進(jìn)度情況，對(duì)各單位好的工作方法進(jìn)行推廣，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出解決方案。四是以點(diǎn)帶面，抓好選樹(shù)典型工作。為全面推進(jìn)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作的開(kāi)展，各區(qū)縣聯(lián)社在工作之初就高度重視示范點(diǎn)培育工作，選取信用環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進(jìn)行試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，不斷完善、優(yōu)化操作流程，對(duì)信用工程建設(shè)工作的全面開(kāi)展起到了推動(dòng)作用。辦事處在積極推廣各試點(diǎn)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，選取沂源聯(lián)社為新農(nóng)村文明信用工程樣板示范點(diǎn)，在沂源召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織其他聯(lián)社對(duì)沂源聯(lián)社各項(xiàng)工作流程，操作規(guī)程，工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式促進(jìn)建設(shè)工作有序推進(jìn)。五是質(zhì)量?jī)?yōu)先，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。為理順好創(chuàng)建與實(shí)效的關(guān)系，淄博辦事處指導(dǎo)各聯(lián)社（合行）制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、總體規(guī)劃及進(jìn)度時(shí)間表，在創(chuàng)建工作中，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，按照時(shí)間服從于質(zhì)量，數(shù)量服從于質(zhì)量的要求，穩(wěn)步開(kāi)展新農(nóng)村文明信用工程創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取一到兩年初見(jiàn)成效，三年取得明顯成效。2010年的規(guī)劃是全市“文明信用農(nóng)戶(hù)”、 “文明信用工商戶(hù)”參評(píng)面達(dá)到60%，爭(zhēng)取用三年時(shí)間使評(píng)定面達(dá)到100%； “文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）” 、“文明信用區(qū)（縣）”參評(píng)面達(dá)到100%。為確保信用評(píng)定的真實(shí)性，辦事處組織全市信用社成立了由信貸人員、審計(jì)人員組成的8個(gè)檢查小組自8月16日起，對(duì)信用評(píng)定工作進(jìn)行交叉檢查，確保信用工程創(chuàng)建做到寧缺勿濫，成熟一個(gè)掛牌一個(gè)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字游戲”和“表面文章”，使信用工程建設(shè)切實(shí)起到優(yōu)化信用環(huán)境的作用。六是同步總結(jié)，強(qiáng)化宣傳效果。6月末，辦事處為已評(píng)定的“文明信用農(nóng)戶(hù)”、“文明信用工商戶(hù)”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明信用區(qū)（縣）”統(tǒng)一制作了文明牌匾。督導(dǎo)各聯(lián)社與當(dāng)?shù)匚拿鬓k聯(lián)合召開(kāi)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)總結(jié)大會(huì)，對(duì)已評(píng)定的“六信”統(tǒng)一舉行授牌儀式。為強(qiáng)化宣傳效果，淄博辦事處聯(lián)合市文明辦對(duì)“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明信用區(qū)（縣）”在當(dāng)?shù)貓?bào)紙進(jìn)行了宣傳，切實(shí)突出了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)的社會(huì)效益。

落實(shí)金融服務(wù)，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作成效。一是大力支持個(gè)人貸款，嚴(yán)格落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策。在今年貸款總體規(guī)模嚴(yán)格控制的大背景下，淄博辦事處要求各聯(lián)社（合行）不得以任何理由縮小個(gè)人貸款規(guī)模，對(duì)已評(píng)定的信用戶(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行貸款證和貸款上柜臺(tái)辦理制度，對(duì)新增農(nóng)戶(hù)和個(gè)體工商戶(hù)貸款確保100%實(shí)行貸款證上柜臺(tái)辦理。嚴(yán)格落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策，對(duì)參加集中評(píng)定的“文明信用農(nóng)戶(hù)”，貸款利率在農(nóng)村信用社測(cè)定利率基礎(chǔ)上優(yōu)惠5個(gè)百分點(diǎn)；AA級(jí)、AAA級(jí)“文明信用農(nóng)戶(hù)”貸款利率再給予適當(dāng)優(yōu)惠。截止6月底，全市農(nóng)村信用社個(gè)人貸款余額106億元，較年初增加17億元。二是改進(jìn)服務(wù)方式，加大大聯(lián)保體貸款投放力度。淄博辦事處在信用評(píng)定扎實(shí)開(kāi)展的前提下，積極組織優(yōu)質(zhì)客戶(hù)組建大聯(lián)保體，進(jìn)一步加大大聯(lián)保體貸款投放力度。大聯(lián)保體貸款業(yè)務(wù)的推廣進(jìn)一步簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，解決了農(nóng)戶(hù)貸款擔(dān)保難問(wèn)題，切實(shí)解決了農(nóng)戶(hù)貸款面廣、量大和信貸人員相對(duì)不足的矛盾，提高了辦貸效率，擴(kuò)大了貸款規(guī)模。截止6 月底，全市農(nóng)村信用社共組建大聯(lián)保體765個(gè)，較年初增加627個(gè)，大聯(lián)保體成員4845個(gè)，較年初增加3600個(gè)，授信總額9.7億元，較年初增加7.3億元，貸款余額7.2億元，較年初增加5.3億元。三是拓展信用共同體貸款，提高支農(nóng)服務(wù)水平。為進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，不斷提高支農(nóng)服務(wù)水平，淄博辦事處在新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作中，指導(dǎo)轄內(nèi)各單位注重發(fā)掘當(dāng)?shù)匚拿餍庞闷髽I(yè)，采取聯(lián)合體形式，成立信用共同體，由信用社與信用共同體成員直接議定融資、擔(dān)保條件，辦理融資擔(dān)保事宜。信用共同體貸款的發(fā)放既解決了部分企業(yè)的資金需求，又有效防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。截至6月底，全市農(nóng)村信用社共組建信用共同體11個(gè)，較年初增加5個(gè)，信用共同體成員企業(yè)47個(gè)，較年初增加22個(gè)，貸款余額2.1億元，較年初增加7463萬(wàn)元。四是支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，理清思路，淄博辦事處強(qiáng)化措施，積極引導(dǎo)、培育和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)期間，各聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)睾献魃缟鐔T的資產(chǎn)規(guī)模、信用等級(jí)情況合理確定授信額度，按照“一戶(hù)一證、一次申請(qǐng)、限額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式，及時(shí)核發(fā)貸款證。如：沂源縣西長(zhǎng)旺白蓮藕專(zhuān)業(yè)合作社在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的支持下，用山泉水和生態(tài)無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民種植有機(jī)藕，目前已發(fā)展到近千畝。其產(chǎn)品被中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心確定為“有機(jī)藕”， 使60萬(wàn)斤白蓮藕走進(jìn)了北京、濟(jì)南等20多個(gè)大中城市的超市，給廣大農(nóng)戶(hù)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。截至6月底，全市農(nóng)村信用社共與26個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立了合作關(guān)系，共支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員467個(gè)，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員發(fā)放貸款4857萬(wàn)元。