搶抓機(jī)遇促改制 趁勢(shì)而上抓改革

2010年10月8日，湖北省鄖縣農(nóng)村信用聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱“鄖縣聯(lián)社”）正式向上級(jí)聯(lián)社呈報(bào)籌建農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)，這標(biāo)志著該縣組建農(nóng)村銀行改革取得重大進(jìn)展。自2010年初啟動(dòng)組建農(nóng)村商業(yè)銀行改革以來， 鄖縣聯(lián)社高度重視，為抓住抓好這次改革的歷史機(jī)遇，他們克服工作頭緒多，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難大的實(shí)際問題，按照工作要求，有規(guī)劃，有重點(diǎn)，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，致力推進(jìn)。作為該縣唯一的地方性金融機(jī)構(gòu)，鄖縣聯(lián)社此次組建農(nóng)村商業(yè)銀行是體制機(jī)制的“里程碑”，是經(jīng)營活力和品牌價(jià)值的“大跨越”，更是該縣農(nóng)村金融體制深化改革的“大舉措”。

有的放矢，明確目標(biāo)。自啟動(dòng)組建農(nóng)村商業(yè)銀行改革工作以來，鄖縣聯(lián)社針對(duì)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的艱巨復(fù)雜工程，緊緊抓住定量指標(biāo)、高度關(guān)注定性指標(biāo)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)照組建商業(yè)銀行的有關(guān)實(shí)施方案和指引的相關(guān)要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際和未來目標(biāo)完成情況，確定組建農(nóng)村商業(yè)銀行的時(shí)間，達(dá)到有的放矢，審慎經(jīng)營，確保了改革各項(xiàng)工作有序縱深推進(jìn)。到2010年第三季度，鄖縣聯(lián)社不良貸款占比由年初的22.8%降到4.19%，資本充足率由0.68%提高到10.28%，貸款損失準(zhǔn)備充足率由56.94%提高到209%，資金缺口由負(fù)7056萬元轉(zhuǎn)為正3013萬元，均達(dá)到銀監(jiān)部門的監(jiān)管指標(biāo)要求。

領(lǐng)會(huì)精神，合力推進(jìn)。為確保農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作取得實(shí)效，鄖縣聯(lián)社深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、省聯(lián)社關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革文件精神，大力尋求地方黨委、政府的重視和支持，致力爭(zhēng)取對(duì)信用社的優(yōu)惠扶持政策；積極向各級(jí)銀監(jiān)部門、聯(lián)社的匯報(bào)，尋求科學(xué)指導(dǎo)，少走彎路；全縣上下統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)組建農(nóng)商行的必要性、重要性和緊迫性。從而，形成推進(jìn)組建工作的合力。鄖縣聯(lián)社于2009年12月22日向縣政府呈報(bào)了《關(guān)于組建鄖縣農(nóng)村商業(yè)銀行的請(qǐng)示》，之后又呈報(bào)了《關(guān)于組建鄖縣農(nóng)村商業(yè)銀行的工作方案》、《關(guān)于盤活農(nóng)信社不良資產(chǎn)推動(dòng)深化改革的方案》、《鄖縣農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股工作方案》共三個(gè)方案。

成立專班，明確責(zé)任。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鄖縣聯(lián)社成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作專班，草擬制定了組建工作方案和增資擴(kuò)股工作方案，明確工作步驟和時(shí)間安排，對(duì)組建工作進(jìn)行了部署，并在充分調(diào)研、認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，按月對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)匯報(bào)，尋求支持。就組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作，鄖縣聯(lián)社向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作了8次專題匯報(bào)，引起了他們的高度重視，鄖縣委、縣政府將其作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓，用了四個(gè)必須來強(qiáng)調(diào)：一是縣信用聯(lián)社在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，成績(jī)必須充分肯定；二是組建鄖縣農(nóng)村銀行是鄖縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，各方必須大力支持；三是組建鄖縣農(nóng)村銀行還存在很多問題，困難必須徹底解決；四是組建鄖縣農(nóng)村銀行涉及方方面面的關(guān)系，推進(jìn)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)關(guān)注改革進(jìn)度，幫助解決實(shí)際問題，定期到聯(lián)社進(jìn)行督導(dǎo)，確保農(nóng)村銀行組建工作有序進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄖縣委、縣政府成立了“鄖縣深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長(zhǎng)胡玖明擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政協(xié)主席、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，為此項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。為解決組建工作中的實(shí)際問題和困難，縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定：縣政府正式批準(zhǔn)組建農(nóng)村銀行，政府拿出100畝土地置換5000萬元不良貸款，解決資金缺口，改制所涉及的費(fèi)用原則上全免。

確定重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。面對(duì)組建農(nóng)村銀行資金缺口大、不良貸款占比高的壓力，鄖縣聯(lián)社確定了三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加快業(yè)務(wù)發(fā)展，通過發(fā)展解決改革中的困難。今年前9個(gè)月，鄖縣聯(lián)社各項(xiàng)存款凈增4.87億元，同比增加2.32億元；累計(jì)發(fā)放貸款3.4億元，同比增加1.5億元；貸款增加1.9億元，同比增加7676萬元；清收盤活不良貸款1761萬元，同比增加1506萬元；實(shí)現(xiàn)利潤1083萬元，同比增加403萬元；二是大力清收盤活不良貸款，營造專業(yè)清收與全員清收同時(shí)開展的大局面。采取多種措施，竭盡全力做好清非壓降工作。截至9月底，已累計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn)貸款1200萬元；三是抓好市場(chǎng)化運(yùn)作，增資擴(kuò)股。計(jì)劃按1：1.3溢價(jià)募股1.3億元，目前募股資金已全部預(yù)約到位。