以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改革創(chuàng)新機關(guān)黨建工作

摘要:本文將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與機關(guān)黨建工作改革創(chuàng)新相結(jié)合。對如何做好機關(guān)黨建工作進行了論述。

關(guān)鍵詞:機關(guān);黨建工作

黨的十七大報告指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。改革創(chuàng)新只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能堅持正確的方向，取得預(yù)想的結(jié)果。具體講，要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

1、由服務(wù)“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)“又好又快”。增強機關(guān)黨建的科學(xué)性

圍繞中心、服務(wù)大局是機關(guān)黨建工作的根本任務(wù)。黨的十七大報告立足于新的世情、國情、黨情，提出要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展由過去“快”字優(yōu)先到現(xiàn)在“好”字優(yōu)先，這不只是文字順序的變化，更是由傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。機關(guān)黨的建設(shè)要改革創(chuàng)新，必須適應(yīng)服務(wù)對象的變化，自覺地實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。要圍繞轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、作風(fēng)習(xí)慣等，著力解決影響和制約公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，切實把廣大黨員干部求發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，增強促進公路事業(yè)又好又快發(fā)展的自覺性，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的思想和攻治保障。在實踐中要緊緊抓住三個著力點:

1.1著力為自主創(chuàng)新服務(wù)

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要深入開展構(gòu)建創(chuàng)新型機關(guān)活動，建設(shè)創(chuàng)新文化。建立激勵機制、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、尊重創(chuàng)新人才、保護創(chuàng)新成果的良好氛圍，最大限度地發(fā)揮廣大黨員干部結(jié)合工作進行創(chuàng)新的聰明才智。

1.2著力為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑。要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想觀念，尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。把個人的政績與民生的改善統(tǒng)一起來，把物的發(fā)展與人的發(fā)展統(tǒng)一起來，把創(chuàng)造發(fā)展的意義與消除發(fā)展的危機統(tǒng)一起來，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，從思想和政治上保證國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1.3著力為完善社會主義市場經(jīng)濟體制服務(wù)

不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，才能為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。要教育廣大黨員干部充分認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要深化經(jīng)濟體制改革，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟強大的生命力，才能促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2、由對黨員進行教育、管理、監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷h員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)“四位一體”。增強機關(guān)黨建的人文性

把為黨員服務(wù)寫進黨章，這在我們黨的歷史上還是第一次?！八奈弧w”的工作格局把從嚴(yán)治黨與人文關(guān)懷統(tǒng)一起來，把為人民服務(wù)與為黨員服務(wù)統(tǒng)一起來，把黨性與個性統(tǒng)一起來，使基層黨組織既有戰(zhàn)斗力和嚴(yán)肅性，又有凝聚力和親和力。有利于調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，增強基層黨組織的活力，充分發(fā)揮黨員干部的聰明智慧，以增進黨內(nèi)和諧，促進社會和諧。這是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在黨的組織生活中的生動體現(xiàn)和具體展開。

為黨員服務(wù)，除在工作、生活等方面幫助他們解決一些具體困難外，最根本的是尊重黨員的主體地位，保障黨員的權(quán)利不受侵犯，并積極創(chuàng)造條件，使黨員充分行使民主權(quán)利。具體講要防止和克服以下兩種傾向:

2.1防止重領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用輕普通黨員主體作用的傾向

各級領(lǐng)導(dǎo)班子在機關(guān)工作中的重要作用是勿庸置疑的。但領(lǐng)導(dǎo)班子畢竟由少數(shù)人組成，即使人人都是諸葛亮，也難免有局限性。況且有的單位班子民主集中制貫徹得不好。實際上是正職一個人說了算。即便是民主集中制貫徹得好的。班子成員的積極性都得到了發(fā)揮，也不能代替廣大黨員的聰明才智。胡錦濤總書記曾強調(diào)指出:“黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體”。這就告訴我們，在重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用的同時，必須重視發(fā)揮黨員的主體作用。要認(rèn)真實行黨務(wù)公開，不斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質(zhì)，增強發(fā)揮主體作用的能力。

2.2防止重對黨員普遍性要求，輕具體問題具體分析的傾向

在改革開放的大背景下，黨員和廣大人民群眾一樣，利益格局也發(fā)生了新的變化，多數(shù)普通黨員或親屬也面臨著下崗、失業(yè)、再就業(yè)以及住房難、上學(xué)難、看病難等諸多困難。這和在計劃經(jīng)濟條件下一切由政府包辦大不相同。因此，各級黨組織在對黨員提出諸如捐款捐物、參加義務(wù)奉獻活動等要求時，應(yīng)考慮到黨員個體的實際差異，做到具體情況具體分析，特殊情況特殊對待，切忌圖省事、怕麻煩，搞一刀切、一鍋煮，以致于挫傷黨員的積極性，削弱黨組織的凝聚力和親和力。

3、由以先進性建設(shè)為主線轉(zhuǎn)變?yōu)榘腰h的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，增強機關(guān)黨建的時代性

黨的先進性建設(shè)，是從黨誕生那天起一直到將來都必須始終堅持的永恒主題，但它在各個歷史階段有不同的外在表現(xiàn)形式或檢驗標(biāo)準(zhǔn)，而這種不同的標(biāo)準(zhǔn)是由各個歷史階段共產(chǎn)黨人所擔(dān)負的不同歷史任務(wù)所決定的，在我們黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨之后，衡量黨的先進性的標(biāo)準(zhǔn)也必須隨之轉(zhuǎn)變，即由奪取政權(quán)能力的大小轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政能力的強弱?？梢哉f，在當(dāng)代，離開了提高黨的執(zhí)政能力，孤立地談黨的先進性建設(shè)，先進性建設(shè)就會抽象空洞，執(zhí)政能力建設(shè)也會變得膚淺和表面化。把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)一起作為黨的建設(shè)主線，堅持了黨的建設(shè)與時俱進。做到了本質(zhì)與外在表現(xiàn)的高度統(tǒng)一，一貫性要求與階段性要求的高度統(tǒng)一，使黨的先進性建設(shè)更加具體生動，更加具有可操作性、可感知性和可衡量性。一句話，使黨的建設(shè)新的偉大工程真正做到了把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，體現(xiàn)時代性。

4、 結(jié)束語

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改革和創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，必須堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，并做到兩個統(tǒng)一:

—是把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)統(tǒng)一起來，防止割裂開來，更不能對立起來。要站在完成執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性，體覡到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

二是把“三執(zhí)政”統(tǒng)一起來。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三位一體”，共同構(gòu)成黨的執(zhí)政方式，反映黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政規(guī)律。其中科學(xué)執(zhí)政是基礎(chǔ)，強調(diào)執(zhí)政的科學(xué)性;民主執(zhí)政是核心和本質(zhì)，強調(diào)執(zhí)政的為民性;依法執(zhí)政是途徑和保障，強調(diào)執(zhí)政的合法性。三者結(jié)合在一起，勾畫出黨執(zhí)政方式的完整框架，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。