摘要:投資控制、質(zhì)量控制、進度控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分。只有熟悉這些理論,才能對工程項目進行有效地控制。本文具體闡述投資控制、質(zhì)量控制、進度控制之間的關(guān)系,并指出掌握這種關(guān)系對工程項目目標(biāo)控制的重要作用。
關(guān)鍵詞:投資質(zhì)量進度目標(biāo)控制
投資、質(zhì)量、進度被稱為建設(shè)工程項目三大控制目標(biāo),它是工程建設(shè)各方主體的中心任務(wù),無論是建設(shè)單位,還是施工單位及監(jiān)理單位都是圍繞著三大目標(biāo)而開展工作的。衡量他們的工作得失成敗,也主要是以三大控制目標(biāo)是否實現(xiàn)為依據(jù)。要想科學(xué)地制定、實施建設(shè)工程投資、質(zhì)量、和進度控制目標(biāo),就必須深入地領(lǐng)會它們相互間存在的密切辯證關(guān)系。"
1工程建設(shè)項目中投資、質(zhì)量、進度三大目標(biāo)及控制的基本概念
1.1工程建設(shè)項目質(zhì)量及質(zhì)量控制概念
質(zhì)量是反映實體滿足明確和隱含需要能力的特性之總和(GB/T6583-94,ISO8402-1994)。工程建設(shè)項目的質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程合同中對工程的安全、實用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。該質(zhì)量要求不僅包括活動或過程的結(jié)果,還包括活動或過程本身,因此,工程建設(shè)項目中的質(zhì)量應(yīng)包括工程建設(shè)各階段的質(zhì)量及相應(yīng)的工作質(zhì)量。
質(zhì)量控制是指為達到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(ISO8402-1994)。質(zhì)量控制貫穿于質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)、要排除這些環(huán)節(jié)的技術(shù)、活動偏離有關(guān)規(guī)范的現(xiàn)象,使其恢復(fù)正常,達到控制的目的。工程項目質(zhì)量控制是為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求則主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達到工程合同設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。"
1.2工程建設(shè)項目進度及進度控制概念
工程建設(shè)項目進度是指完成工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容所需要的時間。進度是工程建設(shè)項目三大目標(biāo)中比較重要的一個目標(biāo),對于工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益的大小,進度目標(biāo)往往是決定因素。
工程建設(shè)項目進度控制是對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃,直至工程竣工,交付使用。
1.3工程建設(shè)項目投資及投資控制概念
工程項目投資一般是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。
工程項目投資控制,就是把工程建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),采用各種統(tǒng)計方法,隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)。以期按原定的投資計劃順利完成工程建設(shè)項目的投資目標(biāo)。"
2工程建設(shè)項目三大目標(biāo)的辯證關(guān)系
投資、質(zhì)量、進度是建設(shè)工程項目目標(biāo)控制系統(tǒng)的三大要素,而在世間萬物之間具體到每一事物內(nèi)部的諸要素之間應(yīng)改是相互聯(lián)系的,各要素之間一定相互影響、相互制約和相互作用,因此建設(shè)工程項目三大目標(biāo)之間也必然是相互作用、相互制約和相互影響,也就是說,它們之間存在著密切的辯證關(guān)系。
2.1工程建設(shè)中三大目標(biāo)之間存在著對立的關(guān)系
由于三大目標(biāo)是構(gòu)成工程項目目標(biāo)控制系統(tǒng)的基本要素,針對于工程項目這一客觀事物,三大目標(biāo)之間是相互排斥、相互制約的,從而就決定了它們之間存在著對立的關(guān)系。也就是說,如果建設(shè)單位對工程質(zhì)量要求較高的話,那么就要增加投資,延長進度時間;如果要加快進度,那么項目投資就要相應(yīng)地提高,或者質(zhì)量要求有所適當(dāng)下降;如果要降低投資,那么勢必要影響到項目的進度和質(zhì)量目標(biāo)。"
2.2工程建設(shè)項目三大目標(biāo)之間存在著統(tǒng)一的關(guān)系
在工程建設(shè)項目目標(biāo)控制系統(tǒng)中,作為基本要素的質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo),它們之間必然存在著相互統(tǒng)一、相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系,也就是說,如果適當(dāng)增加項目的投資額,采用更加先進的施工機械、更優(yōu)秀的施工方法,就可以加快項目建設(shè)速度,縮短工期,提前實現(xiàn)進度計劃,使項目提前動用,投資盡早收回,項目全壽命經(jīng)濟效益得到提高。又如,適當(dāng)提高項目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),雖然會造成一次性投資的提高和工期的增加,但能節(jié)約項目動用后的經(jīng)常養(yǎng)護費用,同樣降低項目的總投資。再如,如果項目進度計劃制定得可行、優(yōu)化,使工程進度具有連續(xù)性、均衡性,則不但可以使工期得以縮短,而且有可能獲得較好的質(zhì)量和較低的投資。這一切都說明了工程項目控制的三大目標(biāo)之間存在著相互統(tǒng)一的關(guān)系。
2.3工程建設(shè)項目三大目標(biāo)之間存在著主次之分
作為一事件諸多要素中的主要要素,工程建設(shè)項目中的投資、質(zhì)量、進度三大目標(biāo)之間也存在著主次之分。在項目決策和設(shè)計階段,投資控制是主要矛盾。真實案例中工程建設(shè)項目投資的 90%決定于設(shè)計階段,而設(shè)計階段又是根據(jù)決策階段編制的投資估算進行投資目標(biāo)控制,而到了施工階段對項目投資的影響只有15%左右,所以工程項目投資控制的關(guān)鍵應(yīng)在于施工以前的決策和設(shè)計階段。
在工程項目施工階段,質(zhì)量控制將為主要矛盾。這是因為在施工階段就要將決策和設(shè)計階段確立的質(zhì)量目標(biāo)即合同要求和設(shè)計方案得以真實的實現(xiàn),最終形成工程實體質(zhì)量。該階段工程項目實體質(zhì)量形成的如何,將決定該工程項目是否滿足安全、實用、美觀的綜合要求。所以,質(zhì)量控制應(yīng)是這一階段的主要矛盾,是目標(biāo)控制的核心。
在工程項目竣工驗收階段,進度目標(biāo)控制一般應(yīng)視為主要矛盾。這是因為當(dāng)工程項目建設(shè)到該階段時,工程實體質(zhì)量和投資目標(biāo)已基本實現(xiàn),這時就要盡快地使項目投入運行,以便盡早實現(xiàn)項目投資效益,所以進度目標(biāo)控制又成為重點控制對象。
從以上分析可知,三大目標(biāo)有主次之分,并在項目不同建設(shè)階段,主次要矛盾相互轉(zhuǎn)換。當(dāng)然在談及每一個階段的主要矛盾時,作為次要矛盾的其他控制目標(biāo)也很重要,也應(yīng)引起項目建設(shè)各方主體的高度重視。"
3掌握三大目標(biāo)的辯證關(guān)系,對目標(biāo)控制有著重要指導(dǎo)作用
3.1工程建設(shè)項目三大目標(biāo)控制應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,目標(biāo)統(tǒng)一
在對任何工程項目實施有效的目標(biāo)動態(tài)控制前,都要進行目標(biāo)規(guī)劃。認(rèn)識掌握了三大目標(biāo)的辯證關(guān)系,在進行目標(biāo)規(guī)劃時,要注意統(tǒng)籌兼顧,合理確定質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),要在需求與目標(biāo)之間,三大目標(biāo)之間進行反復(fù)協(xié)調(diào),力求做到三大目標(biāo)的統(tǒng)一。在進行動態(tài)控制時,要防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo),否則將會違背三大目標(biāo)的辯證關(guān)系,從而達不到預(yù)期的控制目標(biāo),甚至失敗。
目標(biāo)統(tǒng)一,統(tǒng)籌兼顧,還要求在對項目實行目標(biāo)控制時,追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果,做到各目標(biāo)的互補。也就是說,實際工期拖延了,則質(zhì)量要大大提高,工程費用可以通過索賠和工程變更得到補償;投資超了,就能在進度和質(zhì)量方面得到更快、更好的改善。"
3.2工程建設(shè)項目三大目標(biāo)控制應(yīng)分清主次,抓住重點
根據(jù)三大目標(biāo)辯證關(guān)系中的主次矛盾觀點,在對工程建設(shè)項目控制時要注意抓重點、抓關(guān)鍵。只有抓住工程建設(shè)項目控制系統(tǒng)中的主要矛盾,就能把握住工程項目控制的根本方向。無論是目標(biāo)規(guī)劃,還是動態(tài)控制,都要學(xué)會分清主次,避免不分主次,更不能主次顛倒。在強調(diào)抓重點的同時,要特別注意避免輕視居于次要矛盾地位的其他目標(biāo)的控制,只有控制好處于次要矛盾地位的其他目標(biāo)才能對主要目標(biāo)進行有效地控制,從而有利于主要目標(biāo)的實現(xiàn)。也就是說,在施工階段,不僅要重點控制好質(zhì)量,又要控制好進度和投資,只有這樣,才能符合三大目標(biāo)的主次要矛盾辯證關(guān)系。"
4結(jié)論
質(zhì)量、進度、投資作為工程項目的三大控制目標(biāo),它們有著相互關(guān)聯(lián)、對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。這種關(guān)系是客觀存在的辯證關(guān)系,是唯物辯證法對立統(tǒng)一規(guī)律在工項目目標(biāo)控制系統(tǒng)中的具體體現(xiàn)。任何工程項目總是滿足人們和社會的功能需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且都是在一定的投資額度實現(xiàn)的。同時,任何項目的功能使用價值的實現(xiàn),都受到時間的限制,都有著明確的進度和工期要求。三大目標(biāo)相互統(tǒng)一、相互影響、相互對立、互為主次、共同作用,從而形成了工程項目目標(biāo)控制系統(tǒng)。這就是三大目標(biāo)的辯證關(guān)系,從而要求人們在實施項目目標(biāo)規(guī)劃和控制時,不能違背這種客觀存在的關(guān)系,要充分利用這種關(guān)系,采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧詫崿F(xiàn)工程項目的控制目標(biāo)。
參考文獻
[1] 何邁主編.《哲學(xué)新編》.甘肅人民出版社.
[2]《工程建設(shè)監(jiān)理概論》.中國建筑工業(yè)出版社.