淺析高校財務(wù)管理的創(chuàng)新思路

摘要:高校財務(wù)管理作為高校管理的重要組成部分，我們應(yīng)牢固樹立創(chuàng)新的財務(wù)管理理念和財務(wù)管理方式，為實現(xiàn)高校快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供財力保證。

關(guān)鍵詞:高校財務(wù)管理 現(xiàn)狀創(chuàng)新

1.前言

由于高等教育財政管理體制改革等多方面的沖擊，當(dāng)前高校的財務(wù)管理理論與方法已無法與新世紀(jì)高校的財務(wù)環(huán)境相適應(yīng)。財務(wù)管理觀念仍然停留在計劃體制下的思維模式上，尚未建立起市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下的諸如資金時間價值、風(fēng)險價值、機(jī)會成本等的財務(wù)管理新觀念。為此，我們應(yīng)牢固樹立創(chuàng)新的財務(wù)管理理念和財務(wù)管理方式，為實現(xiàn)高?？焖侔l(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供財力保證。

2.高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1財務(wù)管理意識淡薄

當(dāng)前大部分高校對財務(wù)管理的認(rèn)識不夠，未能從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識財務(wù)管理對高校發(fā)展的重要性。許多高校的工作人員仍然認(rèn)為高校財務(wù)無非就是報賬，記錄財政撥款和日常花銷，向主管部門出報表，為保賬人員提供良好的服務(wù)而已，而對財務(wù)計劃、財務(wù)監(jiān)督等掉以輕心。這使得高校財務(wù)部門在學(xué)校管理中缺少應(yīng)有的地位，長期的忽略導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果不理想，資金利用率低，投資項目缺少規(guī)劃論證，資產(chǎn)流失異常嚴(yán)重。

2.2財務(wù)管理制度有待完善

我國高校雖然建立了許多財務(wù)管理制度，如高校會計制度、核算制度、預(yù)算制度等，但這些制度與高校改革和發(fā)展相脫節(jié)，嚴(yán)重的不適應(yīng)新的環(huán)境和要求。就內(nèi)部控制制度來說，由于許多高校存在財務(wù)人員相對緊缺的狀態(tài)，使得內(nèi)部控制制度雖然再理論上比較完善，但在實際工作中卻很難執(zhí)行下去，出現(xiàn)了理論和實踐相脫節(jié)。尤其是許多預(yù)算外的資金管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致了一系列不規(guī)范不合法的行為產(chǎn)生。

2.3不重視財務(wù)管理人員的繼續(xù)教育

高校財務(wù)管理工作涉及的范圍越來越廣，知識的更新更是層出不窮，尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及，給財務(wù)管理帶來便利的同時，也給一些年齡較大的財務(wù)人員提出了新的要求。隨著當(dāng)前高校財務(wù)管理體制的改革與發(fā)展，學(xué)校對財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求越來越高。但是目前還有很多學(xué)校在重視師資力量的同時，對高校內(nèi)部財務(wù)人員的要求并不高。很多學(xué)校把博士、碩士學(xué)歷當(dāng)作招聘教師的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是對于高校財務(wù)人員的招聘卻很少這樣的硬性規(guī)定，甚至很多高校的財務(wù)人員都是教師家屬或子女。而且部分高校對財務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)重視不夠，財務(wù)人員整體素質(zhì)不高，無法適應(yīng)新形勢下的高校財務(wù)管理工作。我國當(dāng)前高校的財務(wù)管理工作仍然停留在日常的審核報銷工作，不能與時俱進(jìn)的更新自己的財務(wù)知識。因此，當(dāng)前對大多數(shù)高校而言財務(wù)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化與智能化程度不高。

3.高校財務(wù)管理的創(chuàng)新措施

3.1制定風(fēng)險防范機(jī)制

隨著我國高等教育改革力度的加大，高校連年擴(kuò)招，規(guī)模迅速增大，經(jīng)費投入與學(xué)校發(fā)展對資金需求的矛盾日益突出，舉債辦學(xué)已是目前高校緩解資金壓力的主要做法。有負(fù)債就會有風(fēng)險，有風(fēng)險就會影響高校的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，樹立風(fēng)險觀念，合理組織高校資金，強(qiáng)化高校財務(wù)風(fēng)險分析，制定科學(xué)有效的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制對實現(xiàn)高校健康、穩(wěn)定和規(guī)范化發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用及高科技產(chǎn)業(yè)的投資也會給高校帶來新的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險與投資風(fēng)險。

3.2創(chuàng)新預(yù)算管理制度

高校應(yīng)在“先?；局С觯蟊ｍ椖恐С觥钡脑瓌t下，保證預(yù)算從編制、執(zhí)行到調(diào)整的科學(xué)規(guī)范，改進(jìn)預(yù)算編制辦法，盡量采取先進(jìn)的零基預(yù)算或彈性預(yù)算的編制方法，細(xì)化項目預(yù)算，制定科學(xué)合理的定額，控制各種隨意性開支，增強(qiáng)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性、合理性和有效性。另外，高校還應(yīng)實行校內(nèi)預(yù)算與國家部門預(yù)算相一致的一套預(yù)算方案，以防范預(yù)算因國庫支付制度改革而引起差異性風(fēng)險發(fā)生的可能性。

3.3全面提升財務(wù)人員素質(zhì)

知識經(jīng)濟(jì)時代高校財務(wù)管理改革與創(chuàng)新關(guān)鍵在于擁有一大批具有知識的人才，知識是創(chuàng)新的載體，人才是創(chuàng)新的主體。因此，高校財務(wù)管理改革與創(chuàng)新不僅要求財務(wù)管理人員要具備優(yōu)良的個性品質(zhì)、合理的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力，還要懂得財務(wù)管理的專業(yè)知識，熟悉會計電算化基礎(chǔ)知識，要具備現(xiàn)代計算機(jī)的實際應(yīng)用能力。高校除要為財務(wù)管理人員營造創(chuàng)新的文化氛圍，提出管理目標(biāo)刺激財務(wù)管理人員創(chuàng)新外，還應(yīng)建立財務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)制，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓(xùn)，不斷更新財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)，從而不斷提高財務(wù)管理人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新形勢下高校不斷發(fā)展的需要。

3.4建立財務(wù)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

高校發(fā)展包括學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等多方面的建設(shè)內(nèi)容，如果在財務(wù)收支管理、基礎(chǔ)建設(shè)項目投資、銀行貸款與償還等方面沒有科學(xué)的預(yù)算和嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，必然會造成巨大的財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。為了防范和抵御財務(wù)風(fēng)險，必須建立財務(wù)預(yù)算內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。高校財務(wù)預(yù)算是指對校內(nèi)投資、建設(shè)、項目開發(fā)，銀行貸款及償還債務(wù)等財務(wù)支出及收入做出的預(yù)先收支計劃。高校財務(wù)預(yù)算是對學(xué)校內(nèi)部資金運用的量化管理，因而必須完善財務(wù)預(yù)算的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。對財務(wù)資金統(tǒng)收統(tǒng)支預(yù)算監(jiān)控。有利于保證收支平衡，對存款、貸款監(jiān)控可預(yù)防金融風(fēng)險.對二級學(xué)院、系分權(quán)包干經(jīng)費使用監(jiān)控，有利于及時堵塞資金流失空隙。對學(xué)校工資獎金、各種補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)控，有利于縮小利益分配差距。

3.5投資管理合理化

高校投資包括自身購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和向外單位投資。高校為提高自身的社會地位，應(yīng)在基本規(guī)模建設(shè)和提高內(nèi)在教學(xué)方面增加投資，在科研投資方面力度更大。另外，為了合理有效地使用資金，可根據(jù)國家的規(guī)定，將貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等向其他單位進(jìn)行投資。通過投資，開辟新的資金來源途徑，提高資金的使用效益，力求以較小的投資風(fēng)險和較小的投資成本獲得較多的投資收益。目前我國高校投資對象單一，決策不科學(xué)，如我國大多數(shù)高校多把剩余資金購買國債或存放于銀行，這種做法雖然保證了資金的流動性和安全性，但卻喪失了投資機(jī)會，損失了投資的效益。同時在決策過程，應(yīng)本著民主、科學(xué)的精神，進(jìn)行投資決策。這樣一方面可以防范投資風(fēng)險，另一方面可以增加投資收益。

3.6實施財務(wù)精細(xì)化管理

資金緊張，依然是制約高校發(fā)展的瓶頸，雖然高校想方設(shè)法、通過各種渠道籌措經(jīng)費，也難以滿足快速發(fā)展的需要。在增收困難的情況下，節(jié)約支出就顯得尤為重要。高校每年正常經(jīng)費支出幾億元，節(jié)支的空間相當(dāng)大，因此節(jié)約決不應(yīng)只是一句空話。財務(wù)管理要在精細(xì)化管理方面動腦子、下功夫，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，圍繞經(jīng)常性支出項目，嚴(yán)把支出關(guān)口。財務(wù)管理無論怎樣改革、創(chuàng)新、完善，目的只有一個，就是增收節(jié)支，切實將有限的資金用到刀刃上，從而提高資金使用效益，保障學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的成功轉(zhuǎn)換。

4.總結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，隨著高等教育改革的逐漸深化，高校自主辦學(xué)的法人地位會繼續(xù)得到加強(qiáng)，各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財務(wù)分析得出的結(jié)果，財務(wù)部門作為學(xué)校經(jīng)濟(jì)信息中心的地位也將更加突出。我們要不斷強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)法規(guī)意識和財務(wù)控制意識，使之充分認(rèn)識到當(dāng)前加強(qiáng)高校內(nèi)部財務(wù)控制的重要性和緊迫性，自覺遵守財務(wù)法律法規(guī)和管理制度，需要全校教職員工的廣泛參與，只有這樣，高校財務(wù)管理才不會流于形式，才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn):

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