淺談公路建設(shè)會計核算的幾個問題

摘要:文章針對公路建設(shè)會計核算的特點，提出建立相關(guān)輔助臺賬管理辦法。

關(guān)鍵詞:公路建設(shè)會計核算方法

公路建設(shè)具有投資大，涉及面廣，建設(shè)周期長等特點。而對公路建設(shè)的會計核算也要圍繞這一特點而進(jìn)行。而且要按照會計核算規(guī)則，合理地反映公路建設(shè)的全過程。

1按照公路建設(shè)周期長，投資大，涉及面廣的特點找準(zhǔn)會計核算的基點

首先，要做好公路建設(shè)資金管理，在公路建設(shè)資金管理中，應(yīng)堅持設(shè)計有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算的管理原則，而這就要求財務(wù)人員參與到整個建設(shè)過程中去，要按照《基本建設(shè)單位會計制度》進(jìn)行會計核算，要從工程前期的財務(wù)評價，資金籌集、工程計量、合同簽訂、變更審核、項目施工評優(yōu)等都要納入財務(wù)管理范疇。

其次，做好資金核算，在公路建設(shè)過程中，資金量大，運用周期長是公路建設(shè)的一個主要特點，是公路項目財務(wù)管理的核心，如何搞好資金核算，降低資金使用成本，就成為會計核算的重點。公路工程建設(shè)中自有資金僅僅是一小部分，絕大部分資金的主要來源是銀行信貸資金。這就不可避免地要受到國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，宏觀政策調(diào)控、通貨膨脹，利率波動等因素的影響。因此，資金管理要貫穿整個公路建設(shè)項目的全過程。要把降低融資成本做為最主要的管理內(nèi)容來抓，以達(dá)到高效率地使用資金和降低公路建設(shè)成本的目的。

第三，嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行會計核算。

在公路建設(shè)項目核算中，要根據(jù)已批準(zhǔn)的工程概算內(nèi)容設(shè)置賬務(wù)和進(jìn)行會計核算。要建立健全整個工程期內(nèi)的財務(wù)管理制度，克服臨時思想和短期行為。特別要加強實物管理，對材料設(shè)備采購、存貨等公路建設(shè)所需各項物資及時做好原始記錄，及時掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財產(chǎn)物資清查，并按規(guī)定向財政部門報送會計報表。

第四、發(fā)揮財務(wù)管理的決策與監(jiān)督職能，對公路建設(shè)項目做好財務(wù)分析與評價。

(1)項目所需資金的測算，主要是確定或預(yù)測進(jìn)行公路建設(shè)項目而被選擇的不同行動方案所需要的工程總投資。包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資，貸款項目在建設(shè)期的利息支出等，在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步編制項目所需資金的使用計劃。

(2)項目的獲利能力分析，公路建設(shè)項目的財務(wù)投資分析將以項目現(xiàn)金流量分析為基礎(chǔ)，全面衡量與評價項目的投資收益，并進(jìn)一步作出最優(yōu)方案的選擇。

(3)公路建設(shè)項目財務(wù)報表分析，對公路建設(shè)項目來說，其未來的財務(wù)狀況，獲利能力以及償還債務(wù)的能力可通過財務(wù)報表的分析結(jié)果來反映。因此，財務(wù)報表分析是對公路建設(shè)項目財務(wù)收益進(jìn)行綜合反映的一種分析方法。公路建設(shè)項目財務(wù)報表分析還具有另一個重要作用，這就是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位采用招標(biāo)形式選擇施工單位時，對投標(biāo)單位的財務(wù)報表進(jìn)行綜合分析與評價，有助于建設(shè)單位全面地了解和掌握投標(biāo)單位目前的財務(wù)狀況，獲利能力和償債能力，以及未來該投標(biāo)單位的財務(wù)狀況和獲利能力可能的變動情況，有利于建設(shè)單位選擇最優(yōu)的施工單位中標(biāo)，以保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

2做好公路建設(shè)項目竣工決算

要做到財務(wù)決算與工程決算有效、自然地銜接，公路建設(shè)項目竣工決算中包含工程決算和財務(wù)決算，其中工程決算又是財務(wù)決算的基礎(chǔ)，只有工程決算編制完整才能為財務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。財務(wù)人員要參與工程決算編制的全過程，因為工程決算與財務(wù)決算的內(nèi)容是基本一致的。在工程決算中要注意以下幾方面:

(t)工程決算經(jīng)過招投標(biāo)，大的項目是不容易被遺漏的，容易被遺漏的是未經(jīng)招投標(biāo)的小項目，線外工程，收尾工程等這些項目一定要納入工程決算中去，如有遺漏，工程項目將無法與財務(wù)項目相對應(yīng)。

(2)工程決算中的主要內(nèi)容是工程量的確定，主要包括收尾工程，土地占用面積的確定，概算與實際投資完成情況等。

(3)編制工程竣工決算涉及工程，財務(wù)、征地拆遷，工程監(jiān)理等方方面面，會計人員要熟悉公路方面的基本知識，包括工程招標(biāo)，投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程建設(shè)方面的技術(shù)知識，熟悉有關(guān)公路建設(shè)的基本法律、法規(guī)等法律知識，包括項目工程前期工作的管理規(guī)定，工程竣工驗收的要求等。

(4)按《基本建設(shè)單位會計制度》編制財務(wù)決算，在工程決算編制的時間要求上，要嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)單位會計制度》因為公路建設(shè)項目具有周期長的特點，因此，會計制度規(guī)定要按會計年度編制年度財務(wù)決算。在工程完工建成后編制工程竣工決算。年度財務(wù)決算是以貨幣為計量單位反映建設(shè)單位在基本建設(shè)期間各個會計年度的財務(wù)狀況和建設(shè)成果。而工程竣工決算是在年度財務(wù)決算基礎(chǔ)上編制的以貨幣或?qū)嵨飻?shù)量為計量單位，全面反映公路建設(shè)項目從籌建開始到竣工為止的全部建設(shè)情況，包括自開工以來歷年資金籌集和使用情況，債權(quán)、債務(wù)清理情況，項目投產(chǎn)使用情況等等。這就要求財務(wù)決算與工程決算在編制時間上既要有年度上的區(qū)別又要在整體上趨同，只有這樣才能全面反映公路建設(shè)的財務(wù)狀況及其財務(wù)成果。

3依據(jù)科目設(shè)置建立相關(guān)輔助臺賬，對公路建設(shè)項目進(jìn)行當(dāng)中控制

在公路建設(shè)項目會計核算中，運用臺帳的靈活性解決會計核算中無法解決的問題，解決財務(wù)核算的滯原性，運用臺帳管理起到審核、核對作用，起到對項目前期、中期的控制作用，同時也可以滿足日后查詢的需要。

3.1固定資產(chǎn)臺帳

在公路建設(shè)項目中購建的辦公用品如電腦、復(fù)印機等，交通工具包括車輛以及公路項目建設(shè)過程中購置的大型機器設(shè)備以及工程完工后使用的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和瀝青拌合設(shè)備、攤鋪設(shè)備等都應(yīng)列入固定資產(chǎn)核算，但《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》中要求在公路建設(shè)過程中，不對固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算、并且在試運行期間不得計提折舊，為便于對購建固定資產(chǎn)的管理及工程竣工的移交，應(yīng)建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)臺帳，其內(nèi)容應(yīng)包括:購建時間、購進(jìn)時的固定資產(chǎn)原值，相應(yīng)稅費，使用年限等。

3.2合同輔助臺帳

合同管理是公路建設(shè)項目管理的重要手段。由于公路核算中涉及的合同金額占總概算量的85%。因此，在日常財務(wù)核算中要按照合同內(nèi)容設(shè)置合同計量期數(shù)，支付憑證號、合同原金額、變更金額，合同實際支付金額，開工預(yù)付款及質(zhì)量保證金等項目設(shè)置臺帳，對合同進(jìn)行日常管理。

3.3貸款及利息臺帳

由于公路工程項目投資巨大，除施工企業(yè)及建設(shè)單位自有的資本金外的建設(shè)資金均來自銀行貸款為保證低成本籌集資金，高效地使資金，這就要求銀行信貸資金按照工程進(jìn)度分批次地投入，以減少利息支出。因此就有必要建立銀行貸款及利息臺帳。通過使用電子表格設(shè)置貸款的時間、憑證號、貸款金額、期限、應(yīng)付利息、實付利息等明細(xì)項目、對合理使用，籌措資金及制定還款計劃有很大幫助，同時也便于對貸款取得及利息的支付等綜合情況的核對和查找。

3.4其他類型的臺帳

公路建設(shè)項目涉及的范圍較廣，因此在日常核算中，對代扣稅金、研究試驗費、監(jiān)理費等方面的內(nèi)容也應(yīng)建立相應(yīng)的臺帳進(jìn)行管理。