低碳陽謀

中國有不少城市在建設(shè)“低碳城市”，美國《福布斯》雜志采訪了北京大學(xué)唐方方教授，作為中國最早研究低碳城市的學(xué)者之一，他解釋了中國“低碳城市”的真真假假。

《福布斯》：“低碳”這個(gè)詞時(shí)下非常流行，很多城市都在倡導(dǎo)、建設(shè)“低碳城市”。您覺得“低碳城市”能真正實(shí)現(xiàn)嗎？

唐方方：都只是一個(gè)名字而已，中國城市人均碳排放量是西方城市的兩倍以上，怎么可能是“低碳城市”？

《福布斯》：中國城市人均碳排放為什么這么高？

唐方方：碳排放主要來自于工業(yè)、建筑和交通。發(fā)達(dá)國家城市的主要功能是居住，而中國城市還在建設(shè)，還有大量的工業(yè)，真正的生活耗能占比很小。

中國政府高層倡導(dǎo)建設(shè)低碳城市，這本身是正確的，可惜落實(shí)的時(shí)候，地方很容易走歪了。一窩蜂地建設(shè)“低碳城市”，結(jié)果是帶來災(zāi)難。

我們現(xiàn)在的城市建設(shè)，可以說是全面錯(cuò)誤。比如北京，從建筑、道路，再到城市功能設(shè)計(jì)，都不好。我們的建筑建得空曠，空間利用率低。從上世紀(jì)90年代到2005年左右，北京的策略是鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車發(fā)展。所謂“發(fā)展交通”，就是提高機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行速度，比如時(shí)速從14公里提高到15公里。另一個(gè)指標(biāo)就是道路面積，一年提高了多少道路面積，成為政績(jī)指標(biāo)。越這樣做，自行車和步行區(qū)域就越少。但北京的領(lǐng)導(dǎo)人還說，車多是現(xiàn)代化的表現(xiàn)。北京曾經(jīng)把老城墻扒掉，后來又想把798藝術(shù)區(qū)給拆掉，都在犯同樣的錯(cuò)誤。但這代表了大部分中國人的認(rèn)識(shí)。

《福布斯》：那么北京的鄰居城市廊坊呢？曾有環(huán)保機(jī)構(gòu)組織媒體去報(bào)道這個(gè)“低碳城市”。

唐方方：那也做不到真正的“低碳”。廊坊爭(zhēng)“環(huán)保模范城市”，但采取的方法是什么呢？只是追求城市外觀的漂亮和現(xiàn)代化?，F(xiàn)在廊坊的路不比北京窄，城市綠化也是傳統(tǒng)大面積移栽的做法，看似環(huán)保，其實(shí)很“高碳”。廊坊城市面積很小，市民上班騎自行車也就十幾分鐘，開車三五分鐘，但是全市機(jī)動(dòng)車擁有率比北京更高。為什么這樣？因?yàn)橥＼嚥灰X，馬路又寬闊。這樣怎么可能是“低碳”的做法。其實(shí)這也不能怪廊坊或其他有類似做法的城市，因?yàn)樗麄兪前凑窄h(huán)保部的指標(biāo)來做的，但是環(huán)保和低碳是兩個(gè)概念，指標(biāo)也不一樣，不能一轉(zhuǎn)身就把“環(huán)保城市”改叫“低碳城市”了。

更嚴(yán)重的是，如果環(huán)保部不把環(huán)保指標(biāo)修改得更符合低碳標(biāo)準(zhǔn)，未來越來越多的城市會(huì)走北京、廊坊的老路。

《福布斯》：聽起來似乎大家都想建“低碳城市”，但做出來的都是“高碳城市”。

唐方方：是這樣的。其實(shí)沒人知道什么是“低碳城市”，大部分城市領(lǐng)導(dǎo)在憑想象建設(shè)所謂“低碳城市”，甚至很多研究人員也不能理解低碳。

《福布斯》：在這方面做得好的城市，一個(gè)都沒有嗎？

唐方方：沈陽是做得比較好的，在全面規(guī)劃“低碳城市”。從總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑、交通、土地利用、居民生活各方面全面設(shè)計(jì)。有一個(gè)指標(biāo)是自行車和行人道占總道路面積的比例，最好的停車位應(yīng)該留給自行車和公交車。地鐵的建設(shè)取決于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政能力，這個(gè)難度不大。還有建綠色出租車隊(duì)，沈陽有汽車制造廠，有這樣的條件。沈陽還采用更高的能效標(biāo)準(zhǔn)，比如在沈陽銷售的機(jī)動(dòng)車要高于全國節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑要采用全國最高的75%節(jié)能建筑。

《福布斯》：政府有那么多錢做低碳工程嗎？

唐方方：我們?yōu)樯蜿栒氵^賬，比如哪些要政府出錢，哪些不出錢，比如采用75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，這可以由開發(fā)商出錢。其他的支出，政府一年收入500多億元，為建設(shè)低碳城市拿出十幾億，還是可以承受的。

《福布斯》：為什么沈陽這么積極建“低碳城市”？他們有什么動(dòng)力？

唐方方：有兩位政治局常委曾在遼寧工作過，他們希望沈陽能做好試驗(yàn)。其中一位領(lǐng)導(dǎo)人曾訪問日本，日本的“低碳城市”給他留下了非常深刻的印象，因此他要求沈陽做好。

《福布斯》：除了上級(jí)的要求，還有什么動(dòng)力令很多官員至少在口頭上大力建設(shè)“低碳城市”？

唐方方：各地官員相互進(jìn)行GDP競(jìng)爭(zhēng)，彼此都非常累。而且中國GDP已快速發(fā)展了30年，以后機(jī)會(huì)不多。比如首鋼搬出北京，北京的GDP增長(zhǎng)再從哪里來？

在傳統(tǒng)指標(biāo)方面，自己要是沒競(jìng)爭(zhēng)力，就需要提出新的政績(jī)指標(biāo)，比如“宜居城市”、“低碳城市”。而且各地政府官員都是聰明的，他們也要與世界潮流一致，與中央政府的目標(biāo)一致。

《福布斯》：城市走低碳道路，比如限制高耗能工業(yè)，會(huì)不會(huì)減少其經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力？

唐方方：對(duì)沈陽這樣的城市來說，低碳城市反而會(huì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。沈陽是制造業(yè)集中的地方，比如這里的精密機(jī)床，在政府的要求下，做得特別節(jié)能，有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全球28種重大低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)時(shí)，都需要制造設(shè)備，那么沈陽就有大優(yōu)勢(shì)。

這也應(yīng)該是中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在減排方面，目前中國是被推著往前進(jìn)，而在不久的將來，中國應(yīng)該推動(dòng)全世界減排，因?yàn)橹袊邢冗M(jìn)的低碳技術(shù)，要推動(dòng)中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)。在未來的世界格局中，誰能提供核心技術(shù)，誰就具有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后的世界格局，就是大制造企業(yè)之間和大國之間技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的游戲。

來源：美國《福布斯》2010年11月

編譯：曹習(xí)