兩個盧拉

有人擔心，巴西新總統(tǒng)迪爾瑪會成為第二個盧拉。

2002年，路易斯·盧拉·達·席爾瓦首次當選時，有些人害怕他和他的工人黨會妖魔化私營企業(yè)，為難外國投資者。

如今，似曾相識的一幕又在巴西出現(xiàn)了：在新總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫即將就任時，輿論普遍擔心她可能使國家向左轉(zhuǎn)。

第一個盧拉的“美國夢”

2002年巴西人第一次選盧拉為總統(tǒng)時，巴西的斂財大亨們開始神色不安。他們把巴西變?yōu)槭澜缟献畈还降膰?，該是他們償還的時候了。

64歲的盧拉是一個地道的拉美工人階級的兒子，事實上他是勞工黨的創(chuàng)辦者之一，并曾因領(lǐng)導(dǎo)罷工而被捕入獄。經(jīng)歷了3次競選失敗，盧拉最終成為巴西總統(tǒng)。

其實，盧拉在巴西早就是一個廣為人知的人物。但起初是什么原因促使他步入仕途呢？是因為他深知巴西人民為了生活要多么努力地工作嗎？是因為他五年級的時候就被迫輟學(xué)分擔家務(wù)嗎？是因為他曾經(jīng)擦過鞋嗎？還是因為在一次工廠事故中痛失一節(jié)手指？

以上這些都不是。在盧拉25歲的時候，他親眼看著自己懷胎八個月的妻子瑪利亞和他們的孩子去世，僅僅因為他們支付不起昂貴的醫(yī)療費。這才是他決定從政的真正原因。

因此，世界上的億萬富翁們應(yīng)該銘記：要讓老百姓享有好的醫(yī)療條件，不然麻煩可就大了。

擔任總統(tǒng)期間，盧拉領(lǐng)導(dǎo)巴西政府推行穩(wěn)健財政政策和社會福利項目，成功幫助2000萬巴西人擺脫貧困。中產(chǎn)階級以前所未有的速度購買汽車、新建房屋，使巴西成為全球經(jīng)濟中為數(shù)不多的亮點之一。

盧拉從來就不是揮舞拳頭的意識形態(tài)斗士，他之所以受擁戴，是因為他是一個強硬的工會談判代表，以善于達成交易而非發(fā)表演講聞名。盡管在以前的競選中發(fā)表過民粹言論，但在8年執(zhí)政期間，盧拉基本履行了2002年競選時的承諾——實施對市場友好的政策。

盧拉擴大了國家對一些行業(yè)的影響，政府開支的增幅也加大了。但盧拉的最大政績，是使巴西左翼取得共識，認同支持和鼓勵私營部門成長、吸引外資并控制通脹的政策。這些對巴西的未來貢獻巨大。

在美國人眼中，盧拉當選總統(tǒng)最大的諷刺是，正當盧拉通過政府支持如旨在結(jié)束饑餓的“零饑餓”等社會事業(yè)，讓巴西的工人階級能夠接受教育，努力把巴西變?yōu)榈谝皇澜缫粏T的時候，美國則日趨變得像昔日的第三世界國家。

盧拉想為巴西做的，是實現(xiàn)美國人以前經(jīng)常說的“美國夢”。具有諷刺意味的是，現(xiàn)在美國1%的富人所擁有的財富比95%的底層大眾財富的總和還要多，美國社會正在變得愈加像巴西。

第二個盧拉？

明年1月1日，盧拉將把總統(tǒng)職位移交給自己的前幕僚長迪爾瑪?，F(xiàn)在又有人擔心，這位新總統(tǒng)會比前任更多干預(yù)經(jīng)濟，從而阻滯巴西的發(fā)展。

坐過牢、戰(zhàn)勝病魔、為反獨裁流亡國外14年，得到總統(tǒng)盧拉的力挺，“鐵娘子”迪爾瑪?shù)膹婍検菆远?、毅力?/p>

迪爾瑪在政治上的演變是戲劇性的。她是一名保加利亞移民的女兒，19世紀60年代末加入馬克思主義武裝叛亂反抗巴西軍政府時，還是一名年輕的經(jīng)濟學(xué)學(xué)生，擅于向新兵灌輸共產(chǎn)主義理論。她1970年被捕，據(jù)報曾被毆打和電棒折磨，在獄中被關(guān)押了3年。2003年她加入了盧拉的政治團隊。

迪爾瑪說，她就任后將繼續(xù)她的導(dǎo)師——盧拉的主要政策，繼續(xù)致力于幫助貧困人口脫貧，推動經(jīng)濟發(fā)展。她承諾改善巴西的道路、學(xué)校和其他基礎(chǔ)設(shè)施。不少巴西民眾對迪爾瑪繼續(xù)盧拉的政策抱有信心。

可以確定的是，巴西政府將在部分行業(yè)中扮演更大角色，迪爾瑪不大可能像很多經(jīng)濟學(xué)者期望的那樣，大大放慢政府開支的增長速度。但和當年的盧拉一樣，外界低估了她和她的顧問們的務(wù)實立場。

迪爾瑪和她的核心圈子稱贊盧拉率領(lǐng)巴西挺過了金融危機，蒙受的損失遠少于歐美；其實她和她的首席經(jīng)濟顧問盧西亞諾·庫蒂諾對此同樣貢獻很大。他們不大可能會改弦易轍。

迪爾瑪也會延續(xù)盧拉啟動的計劃，在石油等重要行業(yè)加大國家的介入。她有意將目前政府從離岸油田收入中抽取特許費的做法，改成由國有企業(yè)“巴西石油”參與所有投資項目的生產(chǎn)，份額不低于三成。

新政府還將通過成立新的監(jiān)管局和稅率調(diào)整，加大國家對采礦業(yè)的控制；政府對公用事業(yè)和電信業(yè)的影響大概也會擴大；對外國人擁有巴西土地可能有新的限制。

盧拉的成功執(zhí)政，使迪爾瑪和工人黨深知，對市場友好的政策會有豐厚回報。這個團隊意識到，低通脹是今天巴西政治與經(jīng)濟成功的關(guān)鍵。

新政府不大可能改革勞動或養(yǎng)老體系，但可能進行稅收改革，并可能鼓勵私營企業(yè)加大對大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資，以使巴西能夠更好地迎接2014年世界杯和2016年奧運會。

迪爾瑪將于2011年1月1日就職，但她將如何管理自己的聯(lián)盟尚未可知。迪爾瑪有專權(quán)者的神氣，但沒有一絲盧拉的人際交往能力?！斑@不是她造成的，她的確沒有處理這個的素質(zhì)，”巴西利亞大學(xué)的一位政治科學(xué)教授里卡多·卡爾達斯說，“如果她像總統(tǒng)一樣粗暴（就像她在行政部門時），將是個問題。她身邊需要有位外交家。”

尚存疑問的是，迪爾瑪將如何在國際舞臺上引領(lǐng)巴西。巴西作為發(fā)展中的“金磚四國”（其余是俄國、印度和中國）中的“B”而處在全球突出位置，并是貿(mào)易會談、氣候變化談判和國際外交中的關(guān)鍵角色。盧拉改變了巴西長期的不干涉政策，參與了海地、洪都拉斯和富有爭議的伊朗沖突。

迪爾瑪幾乎沒有直接的外交政策經(jīng)驗，但她希望巴西維持一個重要角色。但她缺少魅力，這意味著大門不會像對她前任那樣自動打開。一些觀察家說，這不一定是壞事，因為盧拉熱衷討好獨裁者，比如古巴的卡斯特羅兄弟及伊朗總統(tǒng)馬哈茂德·艾哈邁迪—內(nèi)賈德這種人，而迪爾瑪不會有同樣的通道。

但總體政策不太會變。“她不懂外交政策，所以她會把這個交給Itamaraty（巴西外交部，以首都巴西利亞的辦公樓命名）”卡爾達斯說，“我不認為會有實質(zhì)性的變化?！?/p>

馮云根據(jù)美國《時代》、美國《紐約時報》、譯言網(wǎng)等綜合編輯。