經(jīng)濟(jì)學(xué)家憂思

與一年前的“投資拉動(dòng)”、“平穩(wěn)度過”、“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”等熱議詞相比，如今的現(xiàn)實(shí)是，一方面官方媒體在宣傳北京政府為抵制通脹嚴(yán)陣以待，一方面經(jīng)濟(jì)學(xué)家在談?wù)摵暧^經(jīng)濟(jì)時(shí)，不約而同地選擇了“現(xiàn)實(shí)危機(jī)”、“問題根源”這樣的語境。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的宏大敘事少了，民生經(jīng)濟(jì)暴露的問題日漸繁多。

土地財(cái)政窮途末路

“城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)是擋不住的，與其關(guān)心農(nóng)民進(jìn)城帶來的社會(huì)問題，倒不如關(guān)心城鎮(zhèn)化的錢從哪來。”中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇暨中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)（2010）頒獎(jiǎng)典禮上，厲以寧說，“擴(kuò)大城市規(guī)模，靠土地財(cái)政這條路已經(jīng)走到盡頭了。將來依靠什么？老話說人民城市人民建，可是怎么建？”

城鎮(zhèn)化需要的公共資金、建設(shè)資金數(shù)量是巨大的，而且持續(xù)多年，這樣的巨額資金如何籌集？有一部分依靠政府的財(cái)政支出，用在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境治理設(shè)施等方面。還有一些資金，主要來自市場(chǎng)，用在商業(yè)性的設(shè)施，高檔住宅的建設(shè)，文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，民辦醫(yī)院建設(shè)等等。

事實(shí)上，公用事業(yè)建設(shè)的錢從哪里來是真正的問題。城市的供水、供氣、供熱、供電、公共交通等，既不能完全靠財(cái)政，因?yàn)樨?cái)政力量有限；也不能完全靠市場(chǎng)，因?yàn)檫@些事業(yè)投資周期長(zhǎng)，無法很快完全市場(chǎng)化。

“應(yīng)該考慮設(shè)立中國公用事業(yè)投資基金，解決城鎮(zhèn)化過程中公用事業(yè)資金籌措和運(yùn)用問題?！眳栆詫幯a(bǔ)充說，“公用事業(yè)投資基金怎樣建立呢？中央政府和地方政府、金融機(jī)構(gòu)三方力量組合起來，然后再動(dòng)員廣大的民間資金，把這些資金用在城鎮(zhèn)化過程中的公共事業(yè)。這在國外是有經(jīng)驗(yàn)的，澳大利亞城市建設(shè)中主要是依靠公用事業(yè)投資基金。到2008年10月份，全世界有63支城市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，資金的規(guī)模加在一起有好幾百億美元，年平均回報(bào)率在10%-14%之間。可以想象，中國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中，如果資金問題解決了，實(shí)際上是三駕馬車一起拉，財(cái)政負(fù)擔(dān)一部分，主要解決義務(wù)教育、醫(yī)院等支出；民營企業(yè)進(jìn)來一部分，解決商業(yè)設(shè)施，民辦教育等；公用事業(yè)將主要靠投資基金解決，這樣能否使我們走出一條新路呢？”

經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的水問題

幾十年來，中國對(duì)水問題的認(rèn)識(shí)是這樣的的框架：中國是一個(gè)缺水的國家，中國人均水資源占有量只有世界的四分之一，同時(shí)由于亞熱帶的氣候特點(diǎn)，中國的降水時(shí)間和空間分布極不均衡，有的地方幾十天把全年的水降光了。中國北方水少為患，中國的南方水多為患。

對(duì)于這樣的陳述，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授伍新木感到憂慮：“僅這樣單視角平面的描述中國水問題是有缺陷的，現(xiàn)狀是從降水開始，水就被污染了。水降到地面以后，形成的徑流，再次遭到工業(yè)污染、金屬性污染，滲到地下，污染了土壤和植物系統(tǒng)，所以大氣系統(tǒng)、植物系統(tǒng)、生物系統(tǒng)、動(dòng)物系統(tǒng)等整個(gè)系統(tǒng)性出現(xiàn)了生態(tài)危機(jī)，這種生態(tài)危機(jī)影響到中國人的生命系統(tǒng)。”

“在二十一世紀(jì)，關(guān)注中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候，一定有這樣的視野，經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能缺位。讓大眾明白現(xiàn)存的水危機(jī)，開句玩笑，中國最大的公司不應(yīng)該是中石化、中石油，而該是中水公司?！?/p>

患不均

富二代、官二代問題強(qiáng)烈刺激著民眾的內(nèi)心，收入分配的嚴(yán)重不平衡，增加了社會(huì)不穩(wěn)定性。

初次分配不均衡，表現(xiàn)在三個(gè)要素市場(chǎng)上，首先是勞動(dòng)市場(chǎng)，其次是土地和不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)，第三是資本和金融市場(chǎng)。

以勞動(dòng)力市場(chǎng)為例，人們把農(nóng)民工工資低歸結(jié)為勞動(dòng)力無限供給，其實(shí)這沒有理論，也沒有事實(shí)可以支持。上個(gè)世紀(jì)二十、三十年代，中國勞動(dòng)力相對(duì)來說更多，工業(yè)和交通業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)更少，卻沒有現(xiàn)在的問題。

富士康跳樓事件之后，企業(yè)和員工缺乏溝通和協(xié)商機(jī)制的問題暴露無遺。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)集體談判，完善最低工資制度?！氨M管這一點(diǎn)上存在爭(zhēng)議，但在歐美國家，最低工資制度發(fā)揮了重要的穩(wěn)定人心、制衡市場(chǎng)的作用。”中國建設(shè)銀行股份制有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)郭樹清說。

孫悅根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇暨中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)（2010）頒獎(jiǎng)典禮現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄綜合編輯。

吳敬璉等人獲得第三屆

中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)

經(jīng)192位經(jīng)濟(jì)學(xué)家、著名大學(xué)經(jīng)濟(jì)院系和研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)媒體負(fù)責(zé)人以記名投票方式評(píng)選，以吳敬璉、周小川、郭樹清等人作為主要貢獻(xiàn)人的“整體改革理論”高票當(dāng)選第三屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。

中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)是經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)研究成果的系統(tǒng)梳理和盤點(diǎn)。2008年以杜潤生及農(nóng)村發(fā)展問題研究組作為主要貢獻(xiàn)人的“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制理論”獲得首屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)，2009年以厲以寧作為主要貢獻(xiàn)人的“國有企業(yè)股份制改革理論”獲得第二屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。

中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)是中國第一個(gè)由經(jīng)濟(jì)學(xué)界以學(xué)術(shù)民主投票并公開計(jì)票的方式進(jìn)行評(píng)選的經(jīng)濟(jì)學(xué)大獎(jiǎng)，每年評(píng)選出一個(gè)經(jīng)一段時(shí)間檢驗(yàn)的原創(chuàng)性經(jīng)濟(jì)理論，獲獎(jiǎng)理論將得到由泰康人壽提供的５０萬元獎(jiǎng)金，這是目前國內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高的經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)以透明公開的程序評(píng)選出最終獲獎(jiǎng)?wù)?。“整體改革理論”得票數(shù)名列第一，吳敬璉、周小川、郭樹清等人為該理論主要貢獻(xiàn)人。