淄博市農村信用社支農惠農顯成效

近年來，淄博市農村信用社始終堅持服務“三農”的宗旨，充分發(fā)揮支農金融主力軍的作用，不斷創(chuàng)新服務措施，優(yōu)化服務方式，強化服務成效，為全市農業(yè)、農村的發(fā)展做出了突出貢獻。

一、充分發(fā)揮職能作用，打造農業(yè)增效“助推器”

農業(yè)是“三農”發(fā)展的基礎，不斷推進現(xiàn)代化進程，轉變發(fā)展方式，是農業(yè)發(fā)展的關鍵。對此，淄博市農村信用社堅持從實際出發(fā)，結合當?shù)卣r業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)農村產業(yè)結構調整狀況，把服務對象從傳統(tǒng)農業(yè)轉移到多種經濟成份、多種產業(yè)并存的格局上來，加大信貸投入，轉變服務方式，為地方農業(yè)發(fā)展起到了積極地推動作用。

一是積極支持農產品基地建設，優(yōu)化品種結構。緊密結合當?shù)卣r業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過積極支持農業(yè)產業(yè)結構調整，推動農村種養(yǎng)業(yè)大戶實現(xiàn)規(guī)模化經營，有效促進了地方農產品基地建設，提高了市場競爭力。沂源聯(lián)社依托地理優(yōu)勢，指導林果重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社將貸款投向蘋果業(yè)，在果樹換頭、嫁接改造、建沼氣池、增設生物肥、種植三葉草、鋪設反光膜、果實套袋等環(huán)節(jié)給予資金扶持，為沂源蘋果產供銷鏈條提供一條龍服務，有力推動了當?shù)靥O果基地的建設和發(fā)展。目前，沂源縣的果品面積達到70萬畝，年產果品總量達7億公斤，高檔果品面積46萬畝，是全國果品生產百強縣、無公害果品示范基地，“沂蒙山”牌果品被認定為國家A級綠色食品，“沂蒙山”商標被認定為山東省著名商標。2008年北京奧運會，沂源蘋果作為山東省唯一入選的“2008北京奧運推薦果品” 進軍北京奧運果品市場；2009年，沂源蘋果成功入選全運會專用果品，入選建國60周年成就展，并在第七屆全國“農交會”上拿到金獎。高青縣趙店鎮(zhèn)在當?shù)赜小皾O米之鄉(xiāng)”之稱，“高青大米”獲得國家地理性標志產品注冊商標，省萬畝有機水稻田就位于此。由于天然的地理條件因素，這里非常適宜種植水稻，水稻種植也成為當?shù)剞r民致富的一條重要途徑。為此，高清聯(lián)社圍繞“四個面向”的市場定位，積極與當?shù)卣龊脤樱ㄟ^信用評定，瞄準種植戶進行集中辦貸。目前，該社通過大聯(lián)保體貸款、“農戶+基地+信用”等貸款投放模式，為60余戶種植戶投放貸款100余萬元，支持水稻種植面積300多畝，平均每戶農民年均收入多增千余元。

二是積極支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。在滿足農戶、個體工商戶金融需求的同時，淄博市農村信用社對經營狀況好、誠信度高、有市場發(fā)展前景、對農民增收有拉動作用的農業(yè)產業(yè)化龍頭、加工企業(yè)，積極營銷，大膽投入，加快了全市“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”產業(yè)格局的形成。淄博夢琦紅木家具有限公司位于被譽為“山東紅木家具之鄉(xiāng)”的西河鎮(zhèn)。該公司依靠豐富的經營經驗，形成了以中、高檔紅木產品為主的產銷局面，市場覆蓋面不斷擴大，并逐步建立了全國銷售網絡。特別是2009年以來紅木產業(yè)不斷走俏，行業(yè)風險相對較低，該公司準備擴大生產規(guī)模.了解到該情況后，淄川聯(lián)社主動聯(lián)系到該客戶，幫助企業(yè)發(fā)展出謀劃策，并向該公司推薦了第三方監(jiān)管質押貸款業(yè)務，雙方一拍即合。該公司以海南黃花梨原木、海南黃花梨板材、老撾紅酸枝等高檔木材作為抵押物，由山東蓬達資產管理有限公司淄博分公司負責監(jiān)管，并簽定了《動產質押監(jiān)管協(xié)議》。目前，該聯(lián)社已經成功為該公司辦理了全區(qū)首筆第三方監(jiān)管質押貸款業(yè)務，金額1000萬元，解決了其資金難題。在信用社的支持下，該公司生產設備不斷更新，技術力量不斷增強，產品銷路逐步擴大，已發(fā)展成為省內紅木家具行業(yè)的龍頭企業(yè)。

三是積極助推菜籃子產品標準化生產，扶持綠色食品、有機農產品發(fā)展。隨著物質生活水平的不斷提高和健康養(yǎng)生意識的不斷增強，無公害、綠色、有機食品逐漸被廣大市民所推崇。對此，淄博市農村信用社積極調整信貸投向，大力扶持農民發(fā)展有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。博山區(qū)池上鎮(zhèn)地處魯山風景區(qū)，因海拔高、溫差大加之無污染，其植物資源十分豐富，特別是以食用桔梗為主的農產品產量高、質量好，在國內外一直享有較高的聲譽。近年來，隨著農民種植規(guī)模的不斷擴大，桔梗產量也逐年增加。博山聯(lián)社積極調整和優(yōu)化對當?shù)剞r民的信貸投向，累計投放信貸資金200余萬元，扶持當?shù)剞r民進行桔梗規(guī)?；a和專業(yè)化經營，提高桔梗的經營效益，有效促進了農民增收和當?shù)亟洕陌l(fā)展。如今，池上鎮(zhèn)桔梗種植面積已達3萬余畝，并通過了國家農業(yè)標準化示范園審核驗收，建成新品種培育示范區(qū)3個，鮮桔梗、脫水桔梗、脫皮桔梗三大加工企業(yè)發(fā)展到10余家，產品遠銷韓國、日本和東南亞等國家，年創(chuàng)匯3000余萬元。池上桔梗還獲得了國家綠色食品雙認證，被國家綠色食品發(fā)展中心評為A級綠色食品，桔梗示范區(qū)也被譽為“中國桔梗之鄉(xiāng)”。

二、扎實開展信用工程建設，注入農村繁榮“催化劑”

農村是“三農”的載體。在支持社會主義新農村建設中，淄博市農村信用社依托新農村文明信用工程創(chuàng)建工作的開展，加快產品創(chuàng)新，完善服務功能，大力支持農民組建專業(yè)合作社，開展“一村一品”強村富民工程和專業(yè)示范村建設，有力推動了新農村建設的蓬勃發(fā)展。

一是大力開展新農村文明信用工程創(chuàng)建工作。完善“三信”評定模式，積極與市委、市政府聯(lián)合開展文明信用工程集中創(chuàng)建活動，及時為三農發(fā)展提供資金支持。在創(chuàng)建活動中，凡是被評為信用戶的農民，一律核發(fā)貸款證，建立信用農戶經濟檔案，一戶一檔，信用農戶只要憑本人身份證、貸款證和個人印章，可隨時到信貸專柜辦理貸款，使農民工辦理貸款就像支取存款一樣方便。根據(jù)全市農村經濟資金需求狀況，及時調整農戶信用等級和貸款授信額度，并根據(jù)農作物生產周期合理確定貸款期限，對信用等級較高的農戶，貸款利率實行下調，給予農民實實在在的優(yōu)惠。

二是緊緊抓住支持農民專業(yè)合作社發(fā)展這一歷史機遇，以開展優(yōu)質服務為突破口，全力開辟農民步入專業(yè)合作社發(fā)展的“綠色通道”。組織信貸人員走村入舍，對全市專業(yè)合作社狀況進行了全面了解，同時建立了農民專業(yè)合作社檔案，并廣泛收集信息，為農民專業(yè)合作社提供商機。通過政策宣傳和引導，激發(fā)農民參與專業(yè)合作的創(chuàng)業(yè)感情，讓農民跳出“自我經營小圈子”，步入“攜手合作共同致富的大市場”。不定期與農民專業(yè)合作社代表召開“合作雙贏，共謀發(fā)展”座談會，了解合作社之需，解決合作社之難，共同探討專業(yè)合作社發(fā)展之路。堅持金融服務到家門，做到定期不定期的上門服務。特別是在每個專業(yè)合作社都設立了聯(lián)絡員，及時告知專業(yè)合作社的運營情況，有資金周轉困難及時上門了解服務。截止到2010年8月末，全市農村信用社與26個專業(yè)合作社建立了信貸關系，向專業(yè)合作社貸款累計342萬元，共支持專業(yè)合作社成員467名，累計發(fā)放貸款4857萬元。

三是全力支持“一村一品”富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設。密切跟蹤當?shù)匦罗r村建設規(guī)劃，緊扣地方特色抓項目篩選，圍繞項目抓措施落實，對市場前景好、有品牌、見效快的項目建立支農經濟檔案，健全幫扶責任制，落實幫扶責任人，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”富民工程建設，有效扶持了大量專業(yè)村、示范村的發(fā)展。劉瓦村位于磁村鎮(zhèn)東，主要以機械加工業(yè)、沖床生產、耐火材料業(yè)為主，該村農戶從家庭小作坊起步，現(xiàn)已發(fā)展成為遠近聞名的沖床專業(yè)村。淄川聯(lián)社客戶經理通過走訪、調查，了解到由于該村農戶起步和資金實力不同，產業(yè)規(guī)模發(fā)展很不平衡，有的大戶已發(fā)展成為年產近千萬元大集團，但還有很多既有加工制造技術又有銷售網絡的村民，由于缺少資金，想辦企業(yè)辦不起來，生產發(fā)展受到制約。根據(jù)這種情況，該社及時與村兩委取得聯(lián)系，通過村委向村民宣傳信用社的支農政策，先后對95戶農民給予了貸款支持，授信金額達到1200萬元，為專業(yè)村農民的發(fā)展解決了資金難題，成為農村經濟發(fā)展的堅實后盾。臨淄區(qū)皇城鎮(zhèn)南臥石村有多年發(fā)展西紅柿大棚種植的歷史，但各農戶之間只是小面積種植，量少只能在本地銷售，難以形成規(guī)模效益。為盡快扶持這一優(yōu)勢產業(yè)步入發(fā)展的“快車道”，臨淄聯(lián)社將該村定為信貸扶持基地，將種植大戶，作為重點對象進行培育扶持，并實行包聯(lián)責任制，從信用社主任到客戶經理分別確定扶持對象，落實包聯(lián)責任，貸款后，客戶經理積極深入西紅柿大棚，隨時了解農戶貸款后的生產經營情況，及時向他提供信息、技術、咨詢等相關服務。截至目前，該社對皇城鎮(zhèn)南臥石村共發(fā)放貸款680萬元，支持重點種殖戶156戶。在重點戶的帶動下，目前全村西紅柿種植戶已發(fā)展到600多戶，西紅柿大棚700多個，年產西紅柿800多萬公斤，該村農民人均純收入突破10000元，該村也因此被譽為“中國西紅柿第一村”。

三、完善金融服務功能，構建三農發(fā)展“直通車”

服務是連接“三農”的紐帶。面對農民的多元金融需求，淄博市農村信用社緊緊圍繞農村經濟發(fā)展實際，不斷加大開拓創(chuàng)新力度，積極完善金融服務功能，全力構建農業(yè)增效、農民增收的金融服務“直通車”，真正讓農民體會到農村信用社“服務三農零距離、農信農民一家親”的情意。

一是完善服務手段。全市農信社已開辦代理保險、代收話費、代發(fā)工資等中間業(yè)務達6大類30余種，開發(fā)汽車、住房消費貸款、倉單質押貸款、出國勞務貸款、社團貸款、村大聯(lián)保體貸款等新業(yè)務近20余種，為在更廣泛領域助力新農村建設奠定了基礎。特別是隨著現(xiàn)代電子化建設的逐步升級，全市農信社結算、清算渠道基本暢通，通存通兌、信通卡、自助銀行、金融超市等一批科技性業(yè)務和功能相繼開發(fā)和推廣，為農服務手段開始向現(xiàn)代化發(fā)展。原先農民進城交電話費、辦保險的歷史已成為過去，開小車、住高樓，刷卡消費也正成為農民消費的新時尚。

二是送金融知識下鄉(xiāng) 推動農村文化建設。為推動全市農村普及金融知識，增強農民群眾的金融理財、金融風險意識，改善農村金融環(huán)境，滿足農村金融市場的迫切需要，貼近實際，有針對性地開展送金融知識下鄉(xiāng)活動。根據(jù)農民對金融知識了解程度，做到人民群眾對金融知識需要什么就宣傳什么，開展一些有地方特色、有針對性的宣傳活動，把與農民朋友息息相關的金融知識送到他們身邊，形式豐富多彩、靈活多樣，宣傳材料要通俗易懂、形象生動，做到形式服從于效果。通過開展金融知識宣傳，及時掌握農民朋友需要什么、期盼什么，以便于各社調整經營理念，改變經營策略，促進信用社加大對“三農”和中小企業(yè)的資金投入，進一步改進和提升農村金融服務質量，努力滿足多層次、多元化的金融服務需求，改善和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動城鄉(xiāng)金融協(xié)調發(fā)展，大力支持社會主義新農村建設。

三是普及信通卡知識，改善用卡環(huán)境。利用宣傳欄、公交設施、集市現(xiàn)場宣講等方式大力宣傳信通卡的功能特點，對信通卡交易進行詳細的講解。利用農民工返鄉(xiāng)高潮，大力做好齊魯鄉(xiāng)情卡的宣傳營銷，廣泛宣傳齊魯鄉(xiāng)情卡的功能、特點、使用方法、低費用，增強農民對于銀行卡的認識，提高用卡水平。做好農村地區(qū)自助設備安裝升級工作，經常對所有網點ATM自助設備進行升級檢修確保正常運轉，同時加大對特約商戶攻關力度。截至2010年8月末，全市共安裝ATM自動取款機171臺，pos機530臺，發(fā)展特約客戶467戶，擴大了信通卡在農村地區(qū)的使用范圍。

四、堅定市場發(fā)展定位，鋪就農民致富“小康路”

農民是“三農”的主體。在信貸支農過程中，淄博市農村信用社不僅滿足于農民貸款貸得到，而是通過編織聯(lián)農網，在更廣泛的領域里為農民致富提供全方位的服務。

一是為農村青年創(chuàng)業(yè)注入強大動力。為支持農村青年創(chuàng)業(yè)，結合本地實際，與團市委聯(lián)合開展了“青春建功新農村—百千萬農村青年創(chuàng)業(yè)”活動，加大了信貸資金支持農村青年創(chuàng)業(yè)力度，對想投身創(chuàng)業(yè)的農村青年經村團支部介紹，向所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道團委提出申請，團委會同農村信用社逐級上報。各縣級聯(lián)社對借款人開展信用評定、發(fā)放貸款證、放貸等工作。臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)南塢西村村民張峰在該社5萬元信貸資金幫助下，以建筑、裝修起家，經過努力，實現(xiàn)了年利潤20萬元，被區(qū)團委評為“農村青年致富能手”。同時，在他的帶動下，村里有技術、無資金、無職業(yè)的農村青年135人向該社提出貸款申請，經評級授信后，共為該村有志青年發(fā)放扶持資金2950萬元，不僅解決了勞動力就業(yè)問題，而且?guī)恿艘环浇洕陌l(fā)展。

二是百萬貸款助婦女創(chuàng)業(yè)。為了幫助廣大農村婦女創(chuàng)業(yè)，與市婦聯(lián)啟動了“巾幗新農村創(chuàng)業(yè)活動”，用小額貸款搭建創(chuàng)業(yè)平臺，切實解決農村婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題?；顒又?，積極組織人員深入基層、深入群眾做好調查走訪，摸清適合農村婦女創(chuàng)業(yè)投資項目，掌握農村婦女在創(chuàng)業(yè)方面的新想法、發(fā)展中面臨的新問題。在此基礎上，主動上門宣傳信貸政策，重點對“小額農戶貸款”產品進行宣傳，印發(fā)貸款指南、《小額農貸掌中寶》、《共建信用新農村》等宣傳手冊使農村婦女盡快了解貸款相關手續(xù)流程，提高評定服務水平。臨淄聯(lián)社開展了以“農村婦女發(fā)展促進新農村建設”為主題的調研周活動，組織有創(chuàng)業(yè)意向的農村婦女代表到坡子村螞蚱養(yǎng)殖戶、四官村良種豬養(yǎng)殖場、大蓬村櫻桃谷鴨養(yǎng)殖基地、億百合食用菌發(fā)展有限公司參觀學習，為創(chuàng)業(yè)婦女牽線搭橋。以農村婦女致富項目、就業(yè)再就業(yè)等為學習重點，加強對婦女的培訓，邀請中國農科院、區(qū)農業(yè)局專家在南臥石、北羊、鄭辛等村定期舉辦蔬菜種植技術、病蟲害防治知識培訓班，為農村婦女增收致富提供技術保障。臨淄聯(lián)社還與淄博億百合食用菌發(fā)展有限公司合作推出了“幫助百名母親脫貧致富”工程，先后在博山、淄川、臨淄組建了貧困母親黑木耳生產基地。到目前為止累計舉辦各種培訓班50余期，培訓農民3480人，接待技術咨詢5000多人次。

三是為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)“助跑”。受金融危機對實體經濟的影響不斷加深，以及勞務輸入地經濟趨于惡化，作為勞務輸出地的淄博市，返鄉(xiāng)農民工就業(yè)安置工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在此情況下，作為服務縣域經濟淄博市農村信用社強化輿論引導，擴大政策扶持，多措并舉，多方聯(lián)動，大力支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為幫助返鄉(xiāng)農民工盡快就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，提出全體員工充分利用自身優(yōu)勢為返鄉(xiāng)農民工辦實事的號召。組織轄內各單位一方面采取多種方式開展調查統(tǒng)計，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)情況；另一方面發(fā)動全員積極深入村組，詳細登記本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工返鄉(xiāng)回流變化情況，建立外出務工人員需求創(chuàng)業(yè)資金信息臺賬。經調查，全市在外打工人員返鄉(xiāng)近3萬人，有信貸需求約1.5萬人。對此，全市農村信用社提出了“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的口號，加強與淄博市勞動保障局合作，探索服務返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的新方法、新路子。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠，切實解決農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題。同時，還為返鄉(xiāng)農民工開辟服務專柜，在各營業(yè)網點開通返鄉(xiāng)農民工信貸服務專柜，對有金融服務需求的及時提供優(yōu)質服務，盡量減少辦貸環(huán)節(jié)和程序，為農民工辦理各項業(yè)務提供優(yōu)質服務窗口，積極為返鄉(xiāng)農民工開展優(yōu)質金融服務。返鄉(xiāng)農民工劉賢敏從沿海打工返鄉(xiāng)后，想在城里開一家服裝店，但苦于資金不足，張店迎賓路合行了解這一信息后，主動上門服務，根據(jù)當?shù)氐漠a業(yè)特點和市場前景，用3天時間為其辦好相關貸款手續(xù)，發(fā)放貸款4萬元開了一家“大眾”服裝店。截至目前，淄博市農村信用社支持農民工注冊企業(yè)21家，累計發(fā)放農民工創(chuàng)業(yè)貸款近4000余萬元，幫助1963人解決了創(chuàng)業(yè)資金不足的實際困難。受到了當?shù)攸h委、政府和廣大外出返鄉(xiāng)農民工的一致好評。