文明信用花開淄博

今年以來，淄博辦事處根據(jù)省聯(lián)社進(jìn)一步加強信用工程建設(shè)工作的部署，引入信用工程大創(chuàng)建的理念，以評選“文明信用農(nóng)戶”、“文明信用工商戶”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明信用區(qū)（縣）”為載體，與淄博市文明辦聯(lián)合開展了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作，取得了顯著成效。截至6月30日，全市農(nóng)村信用社共評定文明信用農(nóng)戶24.13萬戶，授信余額104億元，其中新增授信30.1億元；文明信用工商戶1.14萬戶，授信余額19.58億元，其中新增授信7.6億元；文明信用企業(yè)2026戶，授信余額196.4億元，其中新增授信47億元；文明信用村601個，文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）18個，文明信用區(qū)（縣）1個。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是完善組織體系。為保證新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)的順利開展，淄博辦事處成立了文明信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，制定了《淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)實施方案》。各聯(lián)社（合行）也成立了由理（董）事長任組長，分管主任（行長）任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處指導(dǎo)各信用聯(lián)社（合行）與各區(qū)（縣）文明辦加強協(xié)調(diào)配合，按照實施方案要求成立各級評定組織，細(xì)化實施方案，督辦檢查，扎實推進(jìn)。二是周密部署，層層發(fā)動。為促進(jìn)文明信用工程建設(shè)在全市范圍內(nèi)的順利實施，辦事處加強與淄博市文明辦的溝通聯(lián)系，于2010年1月11日聯(lián)合召開了淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)動員大會，市委宣傳部副部長、文明辦主任、副主任，市文明委部分成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣文明辦主任，淄博辦事處主任、副主任，各區(qū)縣聯(lián)社負(fù)責(zé)同志、分管信貸主任和風(fēng)險管理部經(jīng)理，各新聞媒體記者出席了會議。各區(qū)縣聯(lián)社聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k分別召開了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的動員大會，對新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，由當(dāng)?shù)匦庞蒙鐣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同開展宣傳發(fā)動工作，取得了良好效果。三是完善考核體系。淄博辦事處根據(jù)省聯(lián)社《山東省農(nóng)村信用社信用工程建設(shè)考核辦法（試行）》，將各聯(lián)社（合行）信用工程建設(shè)情況納入綜合考核，對信用工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)設(shè)置詳細(xì)的考核指標(biāo)，對各聯(lián)社（合行）信用工程建設(shè)開展情況和實際效果進(jìn)行考核。各信用聯(lián)社（合行）也分別制定了信用工程建設(shè)考核辦法，并在辦事處進(jìn)行備案。

強化工作措施，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)質(zhì)量。一是多措并舉，切實做好宣傳發(fā)動工作。為深入發(fā)動，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)順利進(jìn)行。淄博辦事處指導(dǎo)轄內(nèi)各聯(lián)社(合行)統(tǒng)一定制了宣傳條幅、宣傳欄，在各網(wǎng)點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鬧市區(qū)、中心街區(qū)、較大行政村村口擺放、張貼；制作40余萬張“明白紙”，組織客戶經(jīng)理逐村散發(fā)；刻制190盤宣傳磁帶和宣傳CD，供各村宣傳使用；各單位根據(jù)實際，在當(dāng)?shù)貓蠹埧切庞霉こ探ㄔO(shè)專版進(jìn)行宣傳；制作信用評定優(yōu)惠政策、評定標(biāo)準(zhǔn)、評定程序牌，統(tǒng)一上墻，懸掛在客戶經(jīng)理室；部分聯(lián)社利用春節(jié)及元宵節(jié)前后，制作了以“文明信用工程創(chuàng)建”為主題的宣傳車，在廣大群眾中廣泛動員、大力宣傳文明信用工程創(chuàng)建的好處，積極營造信用評定氛圍，取得了較好的宣傳效果。二是規(guī)范程序，切實做好信用評定工作。年初，淄博辦事處制定了《淄博市新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)實施方案》，對信用工程建設(shè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、評定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、檔案管理、文明信用管理六方面進(jìn)行了明確，確保各項工作有序開展。以行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣為單位分別成立評定組織，具體負(fù)責(zé)“六信”的評定工作。為進(jìn)一步完善評定流程，確保評定質(zhì)量，淄博辦事處結(jié)合實際，分十個步驟對信用戶評定流程進(jìn)行了細(xì)分，有效指導(dǎo)了轄內(nèi)各單位信用工程建設(shè)工作的開展。為確保工作質(zhì)量，辦事處要求各級評定組織、評定人員嚴(yán)格按照程序要求規(guī)范開展工作，對集中評定的農(nóng)戶、個體工商戶、企業(yè)在公示后進(jìn)行集中審批、授信。為確保村級初評和信用社評定階段調(diào)查、審查的集中性，淄博辦事處要求初評小組和評定小組統(tǒng)一采用投票單“一人一票”的形式進(jìn)行表決，表決后投票單裝訂存檔。三是加強督導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作落實力度。辦事處建立了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作周報制度，要求各單位每周從工作進(jìn)度、工作措施、工作成效、工作困難、工作計劃五個方面上報新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作進(jìn)展情況。不定期召開調(diào)度會議和現(xiàn)場工作會議，由各單位匯報信用工程工作進(jìn)度情況，對各單位好的工作方法進(jìn)行推廣，對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論，并提出解決方案。四是以點帶面，抓好選樹典型工作。為全面推進(jìn)新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作的開展，各區(qū)縣聯(lián)社在工作之初就高度重視示范點培育工作，選取信用環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進(jìn)行試點。各試點單位結(jié)合實際，不斷完善、優(yōu)化操作流程，對信用工程建設(shè)工作的全面開展起到了推動作用。辦事處在積極推廣各試點單位先進(jìn)經(jīng)驗的同時，選取沂源聯(lián)社為新農(nóng)村文明信用工程樣板示范點，在沂源召開了現(xiàn)場會，組織其他聯(lián)社對沂源聯(lián)社各項工作流程，操作規(guī)程，工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場學(xué)習(xí)，通過以點帶面的方式促進(jìn)建設(shè)工作有序推進(jìn)。五是質(zhì)量優(yōu)先，建立長效工作機(jī)制。為理順好創(chuàng)建與實效的關(guān)系，淄博辦事處指導(dǎo)各聯(lián)社（合行）制定長遠(yuǎn)目標(biāo)、總體規(guī)劃及進(jìn)度時間表，在創(chuàng)建工作中，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，突出重點，按照時間服從于質(zhì)量，數(shù)量服從于質(zhì)量的要求，穩(wěn)步開展新農(nóng)村文明信用工程創(chuàng)建工作，爭取一到兩年初見成效，三年取得明顯成效。2010年的規(guī)劃是全市“文明信用農(nóng)戶”、 “文明信用工商戶”參評面達(dá)到60%，爭取用三年時間使評定面達(dá)到100%； “文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）” 、“文明信用區(qū)（縣）”參評面達(dá)到100%。為確保信用評定的真實性，辦事處組織全市信用社成立了由信貸人員、審計人員組成的8個檢查小組自8月16日起，對信用評定工作進(jìn)行交叉檢查，確保信用工程創(chuàng)建做到寧缺勿濫，成熟一個掛牌一個，堅決杜絕“數(shù)字游戲”和“表面文章”，使信用工程建設(shè)切實起到優(yōu)化信用環(huán)境的作用。六是同步總結(jié)，強化宣傳效果。6月末，辦事處為已評定的“文明信用農(nóng)戶”、“文明信用工商戶”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明信用區(qū)（縣）”統(tǒng)一制作了文明牌匾。督導(dǎo)各聯(lián)社與當(dāng)?shù)匚拿鬓k聯(lián)合召開新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)總結(jié)大會，對已評定的“六信”統(tǒng)一舉行授牌儀式。為強化宣傳效果，淄博辦事處聯(lián)合市文明辦對“文明信用企業(yè)”、“文明信用村”、“文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明信用區(qū)（縣）”在當(dāng)?shù)貓蠹堖M(jìn)行了宣傳，切實突出了新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)的社會效益。

落實金融服務(wù)，確保新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作成效

一是大力支持個人貸款，嚴(yán)格落實貸款利率優(yōu)惠政策。在今年貸款總體規(guī)模嚴(yán)格控制的大背景下，淄博辦事處要求各聯(lián)社（合行）不得以任何理由縮小個人貸款規(guī)模，對已評定的信用戶，嚴(yán)格執(zhí)行貸款證和貸款上柜臺辦理制度，對新增農(nóng)戶和個體工商戶貸款確保100%實行貸款證上柜臺辦理。嚴(yán)格落實貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策，對參加集中評定的“文明信用農(nóng)戶”，貸款利率在農(nóng)村信用社測定利率基礎(chǔ)上優(yōu)惠5個百分點；AA級、AAA級“文明信用農(nóng)戶”貸款利率再給予適當(dāng)優(yōu)惠。截止6月底，全市農(nóng)村信用社個人貸款余額106億元，較年初增加17億元。二是改進(jìn)服務(wù)方式，加大大聯(lián)保體貸款投放力度。淄博辦事處在信用評定扎實開展的前提下，積極組織優(yōu)質(zhì)客戶組建大聯(lián)保體，進(jìn)一步加大大聯(lián)保體貸款投放力度。大聯(lián)保體貸款業(yè)務(wù)的推廣進(jìn)一步簡化了貸款手續(xù)，解決了農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題，切實解決了農(nóng)戶貸款面廣、量大和信貸人員相對不足的矛盾，提高了辦貸效率，擴(kuò)大了貸款規(guī)模。截止6 月底，全市農(nóng)村信用社共組建大聯(lián)保體765個，較年初增加627個，大聯(lián)保體成員4845個，較年初增加3600個，授信總額9.7億元，較年初增加7.3億元，貸款余額7.2億元，較年初增加5.3億元。三是拓展信用共同體貸款，提高支農(nóng)服務(wù)水平。為進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難的問題，不斷提高支農(nóng)服務(wù)水平，淄博辦事處在新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)工作中，指導(dǎo)轄內(nèi)各單位注重發(fā)掘當(dāng)?shù)匚拿餍庞闷髽I(yè)，采取聯(lián)合體形式，成立信用共同體，由信用社與信用共同體成員直接議定融資、擔(dān)保條件，辦理融資擔(dān)保事宜。信用共同體貸款的發(fā)放既解決了部分企業(yè)的資金需求，又有效防范了經(jīng)營風(fēng)險。截至6月底，全市農(nóng)村信用社共組建信用共同體11個，較年初增加5個，信用共同體成員企業(yè)47個，較年初增加22個，貸款余額2.1億元，較年初增加7463萬元。四是支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，理清思路，淄博辦事處強化措施，積極引導(dǎo)、培育和支持農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)期間，各聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)睾献魃缟鐔T的資產(chǎn)規(guī)模、信用等級情況合理確定授信額度，按照“一戶一證、一次申請、限額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式，及時核發(fā)貸款證。如：沂源縣西長旺白蓮藕專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的支持下，用山泉水和生態(tài)無污染的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民種植有機(jī)藕，目前已發(fā)展到近千畝。其產(chǎn)品被中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心確定為“有機(jī)藕”， 使60萬斤白蓮藕走進(jìn)了北京、濟(jì)南等20多個大中城市的超市，給廣大農(nóng)戶帶來實實在在的利益。截止6月底，全市農(nóng)村信用社共與26個農(nóng)民專業(yè)合作社建立了合作關(guān)系，共支持農(nóng)民專業(yè)合作社社員467個，向農(nóng)民專業(yè)合作社社員發(fā)放貸款4857萬元。