低碳經(jīng)濟(jì)

摘要：根據(jù)目前世界技術(shù)發(fā)展水平和電力行業(yè)走低碳發(fā)展道路的努力，中國電力發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)之路可以概括為四條路線：合理消費(fèi)模式、提高技術(shù)能力、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)、電力高效低碳?？梢哉f這四條路線是電力發(fā)展的路徑，是迎合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 電力 電力結(jié)構(gòu)

作者簡介：張超，男，漢族，河南信陽人，畢業(yè)于河南鄭州電力高等?？茖W(xué)校，現(xiàn)工作干信陽供電公司。

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

中國目前處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，同時也處于全球施行低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，能源消費(fèi)的規(guī)律總是電力先行。中國的能源和電力結(jié)構(gòu)都是以煤炭為主。因此電力行業(yè)的節(jié)能減排至關(guān)重要。我國燃煤電廠煤耗量占全國煤耗總量的50％～70％，相應(yīng)的二氧化碳和二氧化硫排放量占全國總排放量的40％以上。我國電力行業(yè)基本是國企，也是資本密集型大企業(yè)，整體實(shí)力較強(qiáng)，可以充分發(fā)揮人力物力的優(yōu)勢作用搞大項(xiàng)目，擔(dān)當(dāng)起節(jié)能減排的重任，成為各行各業(yè)的表率。

1、新世紀(jì)中國的發(fā)展需要低碳經(jīng)濟(jì)

我國“十一五”規(guī)劃指出“節(jié)約資源是我們的基本國策”。中國走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的決心已定，中國電力發(fā)展必然也要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。中國改革開放初期，電力發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，國家采取了一系列電力先行的措施，促成了經(jīng)濟(jì)的騰飛。目前，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都在快速增長，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又處于新的關(guān)鍵時期，此時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律要求相應(yīng)能源電力也要有一個剛性的快速增長。但是中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主的現(xiàn)狀以及二氧化碳減排難度大、能源資源稀缺和環(huán)境空間日趨縮小的問題，已經(jīng)成了我們前進(jìn)的攔路虎。中國電力發(fā)展遇到了新的瓶頸。

2、中國電力發(fā)展的新路

中國電力發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)之路如果要按照碳減排的自然路徑和重要程度排序，依次是：節(jié)能、減排、新能源、CDM。節(jié)能環(huán)保當(dāng)屬其中最重要的一環(huán)，電力發(fā)展不能再走以往過山車的老路，也不需要繞行盤山公路，應(yīng)該走低碳發(fā)展的新路。根據(jù)目前世界技術(shù)發(fā)展水平和電力行業(yè)走低碳發(fā)展道路的努力，可以把這條路徑概括為4條路線。

2.1 科學(xué)的消費(fèi)模式

電力系統(tǒng)“需求側(cè)管理”是卓有成效的新模式。美國加州在考慮電力供需平衡時，首先考慮有成本優(yōu)勢的需求側(cè)管理項(xiàng)目，其次是可再生能源，最后才是常規(guī)火電機(jī)組。節(jié)能設(shè)備雖然投資回收期較長，但使用壽命往往更長，是一種持續(xù)性的節(jié)能減排，從生命周期角度看效益比較可觀。

碳排放與能源消費(fèi)密切相關(guān)。發(fā)改委能源研究所《中國2050年低碳發(fā)展之路》預(yù)測，在節(jié)能情景下，中國2050年能源消費(fèi)量將達(dá)到66.9億tce(噸標(biāo)煤，ton of standardcoal equivalent)。該情景是中國實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，且考慮當(dāng)前節(jié)能減排的對策，但是不考慮碳捕獲和儲存技術(shù)、生活方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變等。此外還有碳排放目標(biāo)值更低的低碳情景和強(qiáng)化低碳情景。

2.2 快速的技術(shù)研發(fā)

新能源的發(fā)展在我國剛剛起步，光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，風(fēng)電也發(fā)展迅速。但是發(fā)達(dá)國家控制的30MW風(fēng)電機(jī)組的專利技術(shù)和光伏薄膜發(fā)電專利技術(shù)等，還需要我們加快步伐。

另外，超超臨界發(fā)電、煤碳?xì)饣l(fā)電、超高壓輸電等技術(shù)以及智能電網(wǎng)的建設(shè)，也要繼續(xù)加快發(fā)展。

2.3合理的電力結(jié)構(gòu)

中國電價機(jī)制沒有考慮能源稅和環(huán)境污染稅，煤電成本偏低，導(dǎo)致煤電多發(fā)，不利于新能源的發(fā)展。我國水電過去價格偏低，也影響其發(fā)展。國家電價政策逐步會進(jìn)行調(diào)整，理順。電力公司必須預(yù)測未來，及早調(diào)整發(fā)電結(jié)構(gòu)。我國五大電力公司都以燃煤為主，在低碳經(jīng)濟(jì)形勢下必須有新的變化。

調(diào)整電力消耗方式也很重要，尤其是需要調(diào)整以出口為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。據(jù)估計(jì)，中國已經(jīng)超過德國成為世界上第一大出口國家，中國污染的23％都由生產(chǎn)出口產(chǎn)品造成。這是一種高碳且不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，需要有戰(zhàn)略、政策和具體措施限制高碳污染出口產(chǎn)品的生產(chǎn)。調(diào)整以出口為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略勢在必行，這種調(diào)整必然也影響電力生產(chǎn)和供電結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

水電和核電是技術(shù)較為成熟、容量又大的清潔能源，但是在我國所占比例偏小，必定會進(jìn)一步調(diào)整。

2.4低碳、高效的電力建設(shè)

我國已經(jīng)在高效電力采用超臨界和超超臨界發(fā)電方面有了快速發(fā)展。國家在電廠減排問題上，從項(xiàng)目審批到設(shè)計(jì)和生產(chǎn)都有嚴(yán)格控制。再要強(qiáng)調(diào)的應(yīng)該是可再生能源發(fā)電的問題。

中國分別于2003年1月和2008年8月頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，這兩項(xiàng)法律的實(shí)行都帶來了很好的效果。2009年12月26日通過了新修改的《中華人民共和國可再生能源法》，為進(jìn)一步發(fā)展可再生能源，制定了有助于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。

在光伏發(fā)電方面，日本和德國百姓房屋頂上安置的光伏發(fā)電，30％由政府補(bǔ)貼，發(fā)電高價上網(wǎng)，自己用電則按照網(wǎng)價計(jì)算，用1kWh電量反而賺幾毛錢。事情雖小，影響面大，意義深遠(yuǎn)。

風(fēng)力發(fā)電作為能源來源多樣化的措施之一，列入了許多國家的能源規(guī)劃之中。政府通過減稅、抵稅、價格補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵個人和企業(yè)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。各國的政策方式雖有不同，但是其出發(fā)點(diǎn)是一致的，通過直接補(bǔ)貼或間接補(bǔ)貼的手段，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。

總而言之，“合理消費(fèi)模式、提高技術(shù)能力、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)、電力高效低碳”是電力發(fā)展的路徑，是迎合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法。路走好了，低碳經(jīng)濟(jì)巨大的壓力可能轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，使困惑了我們二十幾年的?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題得以解決，有效的促進(jìn)我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程。

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