有關(guān)會(huì)計(jì)失真問(wèn)題的研究與治理對(duì)策

摘要：隨之我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不斷正規(guī)化，規(guī)范化的發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作取得了喜人的成績(jī)。但是，令人擔(dān)憂的是會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象依然存在。本文研究了會(huì)計(jì)信息失真的原因，危害及治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真 原因 危害 治理對(duì)策

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的政企不分等對(duì)會(huì)計(jì)真實(shí)度的影響，會(huì)計(jì)信息失真的根源治理，防范會(huì)計(jì)失真的有效辦法以及現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系的缺陷，今后完善方向及如何借鑒國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在會(huì)計(jì)信息失真的具體對(duì)策，力圖為政府決策機(jī)關(guān)建立適合中國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的保障體系提供依據(jù)和參考。

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因

1.會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有很大影響。一方面，由于我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏力度，許多會(huì)計(jì)師并不熟悉新的會(huì)計(jì)制度，一些年輕的會(huì)計(jì)人員缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，對(duì)較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好地處理；另一方面，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)人員的工資、前途完全掌握在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者手中，堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員權(quán)利得不到保障。當(dāng)企業(yè)利益與國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力壓制下，為了自身利益不得不維護(hù)本單位利益，提供虛假會(huì)計(jì)信息，形成會(huì)計(jì)信息失真。

2.會(huì)計(jì)法律不完善。新《會(huì)計(jì)法》在政府會(huì)計(jì)監(jiān)管上缺乏責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)實(shí)施監(jiān)管的主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任既不夠具體也缺乏操作性。由于對(duì)監(jiān)督不作為或監(jiān)督效力低下應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任并沒(méi)有涉及，這種對(duì)有責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)行為實(shí)行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，監(jiān)管就很難真正地實(shí)現(xiàn)。

3.有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)也是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員因此對(duì)法律孰視無(wú)睹，法律觀念極為淡薄，一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)也往往有章不循，助長(zhǎng)了部分經(jīng)營(yíng)者的違法行為，使會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題不斷發(fā)生。

4.社會(huì)監(jiān)督缺乏力度，監(jiān)督機(jī)制不健全。首先，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制存在著局限性。企業(yè)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接聘任的，會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接決定的，這就意味會(huì)計(jì)工作是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)。其次，對(duì)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督還存在問(wèn)題。然而，大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了自身生存，必然會(huì)迎合被審計(jì)單位的要求，造成會(huì)計(jì)信息失真。

5.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。我國(guó)的監(jiān)管體系尚不完善，沒(méi)有一個(gè)成型的管理者市場(chǎng)，對(duì)國(guó)企決策層監(jiān)管力度不夠，政府職能部門交叉管理，政出多門，難以考核國(guó)企贏利能力及強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的管理。

6.國(guó)企改革緩慢，現(xiàn)代企業(yè)制度還未真正建立和完善?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。所以，權(quán)責(zé)不明確，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)外提供信息各不相同，造成會(huì)計(jì)信息失真。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

1、會(huì)計(jì)信息失真?zhèn)鬟f錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)信息，不利于國(guó)家的宏觀調(diào)控。會(huì)計(jì)信息是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其失真會(huì)誤導(dǎo)國(guó)家在宏觀決策失誤。比如虛增利潤(rùn)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入超量分配等不良后果。同時(shí)，掩蓋了許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

2、會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)。虛增利潤(rùn)，把資金投入到問(wèn)題企業(yè)，導(dǎo)致了銀行、廣大投資者和股民的巨額損失，也動(dòng)搖了投資者的信心，導(dǎo)致信用危機(jī)。造成了資源浪費(fèi)，使真正需要資金的企業(yè)得不到資金，延緩了它們的發(fā)展。帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

3、會(huì)計(jì)信息失真使國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性降低。會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上使在執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)上打折扣，或者說(shuō)是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度，一定程度上是對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。

4、會(huì)計(jì)失真，損害各方利益。會(huì)計(jì)信息失真，其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品銷售收入的確認(rèn)，企業(yè)受隱瞞收入、降低利潤(rùn)，減少稅金的利益驅(qū)動(dòng)，可能減少確認(rèn)數(shù)額，推遲確認(rèn)時(shí)間，反之，若經(jīng)營(yíng)者想夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。虛增成本，多列費(fèi)用，截留收入是企業(yè)慣用的偷稅漏稅手段，因?yàn)樘摷俚臅?huì)計(jì)信息，國(guó)家每年損失巨額的稅收收入，阻礙了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

5、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。假造會(huì)計(jì)票據(jù)、亂攤成本、設(shè)“兩本賬”、偷逃國(guó)家稅收、轉(zhuǎn)移國(guó)家資金搞“小金庫(kù)”等，這些行為會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法科學(xué)化、制度化，企業(yè)秩序混亂。錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息使國(guó)家財(cái)力不能有效集中，影響政府職能的發(fā)揮，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

1.必須提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。首先，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)證的管理。對(duì)會(huì)計(jì)證培訓(xùn)班資格要嚴(yán)格審批，并對(duì)其師資及教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的考核、監(jiān)督，以保證持證會(huì)計(jì)人員真正具備從事會(huì)計(jì)工作的能力。其次，應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作。再次，要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。

2.完善會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)法制約束。執(zhí)法上，對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為，除給予行政處分外，還要對(duì)指使做假行為的負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員追究刑事責(zé)任。國(guó)家有關(guān)部門要對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)需追究法律責(zé)任的情節(jié)和界限作出詳盡規(guī)定。完善法制約束，避免會(huì)計(jì)信息失真。

3.嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法力度。新《會(huì)計(jì)法》對(duì)違法行為的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，特別是加大了對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的打擊力度。但能否嚴(yán)格執(zhí)法成為重中之重，各有權(quán)部門要充實(shí)力量，加強(qiáng)執(zhí)法力度，使提供虛假會(huì)計(jì)信息者得至法律的制裁，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

4.建立健全社會(huì)監(jiān)督體系。首先，要加強(qiáng)國(guó)家的行政干預(yù)。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門要進(jìn)行經(jīng)常的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，審驗(yàn)其資格水平和執(zhí)業(yè)的公正性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按規(guī)定從嚴(yán)懲處。其次，要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)監(jiān)督作用。為提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平，要加速培養(yǎng)這方面的人才，以其不斷改進(jìn)自身的素質(zhì)，以保證社會(huì)監(jiān)督的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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