我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究

科技興農(nóng)是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的首要任務(wù)。舒爾茨(1987)指出科技投入為農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。早在1989年《國(guó)務(wù)院關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定》開始把科技興農(nóng)作為振興農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略措施，報(bào)告指出:“要從根本上解決關(guān)系到國(guó)家興衰的農(nóng)業(yè)問題，科技興農(nóng)尤為重要。胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要不斷增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2008中央一號(hào)文件明確指出:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一，本文研究農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系有著重要的意義。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技投入是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入總體上呈現(xiàn)出科研經(jīng)費(fèi)不足，科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度不高，科研人員投入不均，科研投入強(qiáng)度不高等特點(diǎn)，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

首先，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總量不足。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要是靠政府的財(cái)政撥款，我國(guó)政府對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款在不斷增長(zhǎng)，但是隨著近些年我國(guó)物價(jià)的快速上漲，扣除物價(jià)因素之后，經(jīng)費(fèi)總額增長(zhǎng)并不高。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的速度趕不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。從總體上看，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資總量不斷增長(zhǎng)，但農(nóng)業(yè)科研投資增長(zhǎng)速度小于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度。

其次，科研經(jīng)費(fèi)投資結(jié)構(gòu)失調(diào)。

我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是科研經(jīng)費(fèi)的投資結(jié)構(gòu)存在不合理。主要表現(xiàn)在科研三項(xiàng)費(fèi)用、科學(xué)事業(yè)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)推廣費(fèi)用的投資比例失調(diào)以及科研人員人均經(jīng)費(fèi)存在差異等。同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入管理體系的復(fù)雜性，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，造成科研經(jīng)費(fèi)渠道過于分散，以及科研投資的強(qiáng)度下降等。而且由于我國(guó)的歷史國(guó)情，長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)業(yè)科技單位的負(fù)擔(dān)較重，很大一部分的科研經(jīng)費(fèi)用來科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及離休人員安置等方面，造成真正用在科研的經(jīng)費(fèi)比例下降。

最后，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率不高。

農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)換率不高是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中存在的主要問題之一。據(jù)資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%到40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理體系內(nèi)部，存在著多頭管理，管理體系分散，部門之間的協(xié)調(diào)性不夠，直接影響了農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程，造成很多科研成果沒有及時(shí)的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研推廣費(fèi)用的比例嚴(yán)重不足，而且很多地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度不夠，農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的不足是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下的重要原因之一。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的機(jī)理分析

農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相促進(jìn)互相制約的關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力。

首先，科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了重要影響?？萍歼M(jìn)步成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。

其次，科技進(jìn)步也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。隨著科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)要素的利用率和產(chǎn)出率不斷提高，科技進(jìn)步能夠更好地使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率，朝著集約經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變。

最后，農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革。隨著科技的不斷發(fā)展，大量的富裕勞動(dòng)力從土地中轉(zhuǎn)移出來，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的比例以及分工越來越先進(jìn)和合理化。而轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力在進(jìn)行了一系列的職業(yè)技能培訓(xùn)之后，能夠進(jìn)行一些較高水平的生產(chǎn)和工作， 獲得較高的收益。同時(shí)，科技不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)推廣的速度和效率也越快，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率不斷提高。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

本文通過建立農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的向量誤差修正模型，采用格蘭杰因果關(guān)系法來檢驗(yàn)兩者之間是否具有因果關(guān)系。在向量誤差修正模型中使用格蘭杰檢驗(yàn)方法，可以得到長(zhǎng)、短期兩方面的檢驗(yàn)結(jié)果。

數(shù)據(jù)和指標(biāo)選取

農(nóng)業(yè)科技投入包括農(nóng)業(yè)科研資金投入，農(nóng)業(yè)科研人員投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員投入。其投入狀況直接影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的高低 。本文鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可得性，采用農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入來表示農(nóng)村科技投入，同時(shí)，用農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值來間接的反應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況，本文所涉及的數(shù)據(jù)來源于《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》以及相關(guān)的網(wǎng)站資料。

而農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)資源投入是農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)資源投入的重要組成部分。具體來說，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)科研機(jī)構(gòu)的政府撥款、非政府撥款收入和高等農(nóng)業(yè)院校研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)收入等 。該指標(biāo)能夠在一定程度上反映我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入的狀況。

模型構(gòu)建和結(jié)論

本文采用1986-2008年之間農(nóng)村科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，探討兩者之間的長(zhǎng)短期因果關(guān)系。

首先使用Eviews對(duì)以上兩個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示兩者是二階單整的。接著對(duì)兩者進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，協(xié)整檢驗(yàn)顯示兩者之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，對(duì)協(xié)整系數(shù)進(jìn)行指數(shù)轉(zhuǎn)換，可以得到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的彈性系數(shù)為0.19，也就是說，從長(zhǎng)期來看，農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著緊密的聯(lián)系，當(dāng)農(nóng)業(yè)科技投入每增加1%時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)增長(zhǎng)0.19%。農(nóng)業(yè)科技投入的不斷增加，促進(jìn)科技不斷創(chuàng)新，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。

其次構(gòu)建向量誤差修正模型。從構(gòu)建的模型中可以看出，誤差修正項(xiàng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響系數(shù)都為負(fù)值，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技投入都有著向各自均衡水平調(diào)整的趨勢(shì)，而且由于兩者的向量誤差系數(shù)比較大，說明調(diào)整的力度比較大。

最后采用格蘭杰對(duì)兩者進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)期 Granger 因果關(guān)系是雙向的;但是兩者的短期只存在單項(xiàng)的因果關(guān)系。短期內(nèi)農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不明顯。根據(jù)前文分析的農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期波動(dòng)關(guān)系的ECM模型，我們可以得出，科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期彈性相對(duì)于長(zhǎng)期彈性而言比較小，科技投入的效果無法在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出來，結(jié)合我國(guó)的實(shí)情，其原因可能有兩個(gè):一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)科技投入問題的關(guān)注焦點(diǎn)是投資的總量，忽視了農(nóng)業(yè)科技投資的結(jié)構(gòu)和科技資源的優(yōu)化配置，對(duì)科技投入資金的使用效率未給予足夠的重視;另一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率較低。我國(guó)科技推廣轉(zhuǎn)化的力度不高，以及農(nóng)民的素質(zhì)不高，這些因素直接影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，造成短期內(nèi)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不高。

結(jié)論和對(duì)策

根據(jù)本文的實(shí)證分析，從長(zhǎng)期來看，農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著緊密的聯(lián)系，而在短期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的增加有明顯的促進(jìn)作用?？萍纪度雽?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用需要一個(gè)中間轉(zhuǎn)化的過程，因此短期增大農(nóng)業(yè)科技投入當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提高不會(huì)產(chǎn)生顯著的效果。于是我國(guó)應(yīng)該采取以下幾個(gè)方面的措施，加大科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

首先，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入力度，擴(kuò)大融資渠道。

政府投入在農(nóng)業(yè)科研投入的主要資金來源，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，農(nóng)業(yè)科技水平同世界很多國(guó)家相比，還存在很大的差距，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。各級(jí)政府在大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的同時(shí)，還要調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足的狀況。在堅(jiān)持政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資的主導(dǎo)地位的同時(shí)，寬渠道、多形式地籌集農(nóng)業(yè)科研資金。

第二，增強(qiáng)科研投入比例的合理性，提高科研資金的使用效率。

我國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)科研投入的合理性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究的投入力度，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目適當(dāng)?shù)馁Y金傾斜，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的費(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)的比重，提高科研資金的使用效率。在我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)資金投入中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的人均經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象明顯，直接造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率低下;同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)科研單位事業(yè)費(fèi)用的支出比例，為科研單位研究人員的社會(huì)保險(xiǎn)和公共醫(yī)療提供經(jīng)費(fèi)保障。

第三，建立健全農(nóng)業(yè)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)科技體制。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化率只有30%到40%，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為30%，健全農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率是我國(guó)現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用在農(nóng)業(yè)科技投入的比例。大幅度提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用的比重，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)，完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)體系，努力做好農(nóng)業(yè)科技人員為農(nóng)民服務(wù)的工作，不斷完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)、推廣以及運(yùn)用的協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)民服務(wù)的能力。

最后，加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平。

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)率以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上取決于農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民教育，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平的提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的投資和政策支撐，提高農(nóng)民的文化水平和技術(shù)水平，大力培養(yǎng)具有一定技術(shù)知識(shí)的新時(shí)代農(nóng)民。

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