從甘肅省平?jīng)鍪械淖龇ê徒?jīng)驗(yàn)看西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)怎么發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?

趙剛，博士，清華大學(xué)博士后，科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)榈鼐墤?zhàn)略與國(guó)家安全、能源戰(zhàn)略、科技外交、科技與創(chuàng)新政策等。他提出的地緣科技學(xué)理論在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛的影響。曾主持多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研課題。發(fā)表文章百余篇，著有《地緣科技學(xué)》、《地緣科技學(xué)與國(guó)家安全》和《科技外交的理論與實(shí)踐》等多部著作，譯著有《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》、《糧食危機(jī)》。

本文為科技部國(guó)際合作司和加拿大國(guó)際發(fā)展研究中心(IDRC)資助研究項(xiàng)目《中國(guó)西部區(qū)域自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究》成果之一。

摘要:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。甘肅省平?jīng)鍪薪Y(jié)合自身的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，大力發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)，并以企業(yè)為抓手，以工業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，重視資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和廢物利用，走出了一條頗具成效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，對(duì)其他西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有積極的借鑒意義。

西部既是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是生態(tài)脆弱地區(qū)，肩負(fù)著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建生態(tài)屏障的雙重任務(wù)，因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為一種必然的選擇。平?jīng)鍪凶鳛楦拭C省重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，秉承資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展理念，走出了一條以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的可持續(xù)發(fā)展之路。

平?jīng)鍪邪l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景

平?jīng)鍪械靥庪]東干旱半干旱地區(qū)。在過(guò)去，雖然擁有資源優(yōu)勢(shì)，但資源利用方式落后，能源消耗量高，產(chǎn)生的廢棄物多;水資源匱乏，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這些問(wèn)題一度制約著平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1、資源稟賦

平?jīng)鍪袚碛懈患拿禾?、石油和石灰石資源。據(jù)預(yù)測(cè)，境內(nèi)煤炭地質(zhì)資源量650億噸以上，已探明儲(chǔ)量36.2億噸，其中華亭煤田是全國(guó)13個(gè)大煤田之一，為甘肅省第一大煤田。石油資源已探明儲(chǔ)量4000萬(wàn)噸，潛在資源量4.3億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5.7億噸;石灰石儲(chǔ)量達(dá)30多億噸。盡管擁有比較明顯的資源優(yōu)勢(shì)，但在轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)營(yíng)方式之前，平?jīng)鍪匈Y源的綜合利用率不高，科技含量和附加值低，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間很大。

2、生態(tài)環(huán)境狀況

在過(guò)去，平?jīng)鍪写罅Πl(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，水泥廠(chǎng)、電廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)等大量涌現(xiàn)，消耗了大量的水資源、能源，并造成空氣污染;植被過(guò)度開(kāi)發(fā)，草地出現(xiàn)了不同程度的退化、沙化、堿化;森林覆蓋率降低，水土保持、水源涵養(yǎng)也難以為繼。這種狀況嚴(yán)重影響了平?jīng)鍪械恼w生態(tài)環(huán)境，也使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性越來(lái)越強(qiáng)。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

平?jīng)鍪袑?duì)煤炭資源高度依賴(lài)，煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了80%的GDP，這種格局已經(jīng)持續(xù)了很多年。平?jīng)鍪袑?duì)能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)的倚重如此之大，這在全國(guó)也比較少有，但畢竟煤電資源的儲(chǔ)量是有限的。平?jīng)鍪腥萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展層次較低，產(chǎn)業(yè)體系不完善，產(chǎn)品附加值低，若不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)維持對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的倚重比例，將來(lái)的發(fā)展無(wú)疑是令人擔(dān)憂(yōu)的。

平?jīng)鍪械难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

在甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的引領(lǐng)下，平?jīng)鍪袑⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，逐步形成了覆蓋全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

1、循環(huán)型工業(yè)

平?jīng)鍪邪l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，建立了以煤電化為引領(lǐng)，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、裝備制造等梯次跟進(jìn)的工業(yè)格局。

首先，突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭轉(zhuǎn)化率，最大限度地挖掘資源增值潛力。例如，華亭工業(yè)園區(qū)有20多家企業(yè)，大多附著在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上。華亭煤業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目，這是甘肅省大型煤化工項(xiàng)目的開(kāi)篇之作，項(xiàng)目建成后年用煤量達(dá)180萬(wàn)噸，煤的效益幾乎增加一倍。除煤制甲醇外，二甲醚、聚乙烯、聚丙烯、烯烴等下游產(chǎn)品也在平?jīng)鍪醒杆侔l(fā)展起來(lái)。

其次，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“平?jīng)黾t?！?、“平?jīng)鼋鸸?、藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快精深加工和系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。平?jīng)鍪信嘤鲆?guī)模較大、經(jīng)營(yíng)較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的平?jīng)霭倥d集團(tuán)、凱洋、伊壯、旭康、景興、西開(kāi)、宏源、靜寧大紅碗、雨潤(rùn)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，基本形成了農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)張，加工型龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

第三，發(fā)展裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，做精做優(yōu)“閥、管、刀”等主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)施開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目和產(chǎn)品，形成裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，平?jīng)鍪型ㄟ^(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰了一批綜合實(shí)力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、經(jīng)濟(jì)效益低的小型企業(yè)及落后生產(chǎn)能力;重組虹光電子公司、紅峰機(jī)械公司、恒達(dá)印刷機(jī)械公司、豐收機(jī)械公司、安口成株電器公司、榮康公司、寶昌鑄造等企業(yè)，并重點(diǎn)發(fā)展了一批具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力、生產(chǎn)加工能力和經(jīng)營(yíng)管理能力的機(jī)械電子企業(yè)。

2、循環(huán)型農(nóng)業(yè)

平?jīng)鍪写罅Πl(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等廢棄物，減少農(nóng)業(yè)污染物排放，果樹(shù)種植、畜牧、大棚蔬菜“新三樣”在各個(gè)縣區(qū)蓬勃發(fā)展起來(lái)。平?jīng)鍪袑?shí)施了“萬(wàn)千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程，發(fā)展萬(wàn)頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)50個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)91個(gè);建成高效果業(yè)集中區(qū)3個(gè)、優(yōu)勢(shì)果品產(chǎn)業(yè)帶12條，果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)158萬(wàn)畝，注冊(cè)出口基地6萬(wàn)畝，認(rèn)證綠色果品生產(chǎn)基地60.4萬(wàn)畝;種植出了涇河川胡蘿卜、崇信芹菜、涇川早熟馬鈴薯等廣受市場(chǎng)青睞的特色蔬菜。通過(guò)發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，平?jīng)鍪兄鸩叫纬闪艘詵|5縣區(qū)為主的“平?jīng)黾t?！碑a(chǎn)業(yè)帶，以靜寧、涇川、莊浪等縣為主的“平?jīng)鼋鸸碑a(chǎn)業(yè)帶，以涇河川、芮河谷及城郊為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

3、循環(huán)型服務(wù)業(yè)

平?jīng)鍪袑⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)。一方面，崆峒山、王母宮、古靈臺(tái)、皇甫謐陵園、成紀(jì)故城遺址、成紀(jì)文化城、龍泉寺等景區(qū)主要開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，云崖寺、太統(tǒng)森林公園、蓮花臺(tái)、東峽濕地、朝那湫等景區(qū)開(kāi)發(fā)自然風(fēng)光旅游，依托華亭煤炭工業(yè)、靜寧金果采摘園、莊浪縣梯田景觀(guān)帶等開(kāi)展資源旅游。另一方面，確定崆峒區(qū)、華亭縣、靜寧縣、徑川縣為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，崆峒區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，華亭縣重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性煤炭配送中心，靜寧縣和徑川縣則重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)于果品、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送一體化發(fā)展。

平?jīng)鍪邪l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法

平?jīng)鍪辛⒆銓?shí)際，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，以企業(yè)為抓手，以工業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展了“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合、“大、中、小”循環(huán)的有益探索。

1、以企業(yè)為抓手

平?jīng)鍪幸云髽I(yè)為抓手，建立循環(huán)型企業(yè)，積極構(gòu)建“點(diǎn)”上的小循環(huán)。平?jīng)霭l(fā)電公司、新柏煤礦、涇川恒興果汁廠(chǎng)等6戶(hù)企業(yè)均制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案。這些企業(yè)通過(guò)改造傳統(tǒng)工藝，開(kāi)展節(jié)能降耗，落實(shí)環(huán)保措施，提高資源利用率，減輕了環(huán)境污染。例如，平?jīng)霭l(fā)電公司以廢水和粉煤灰利用為重點(diǎn)，制定了“零”排放實(shí)施計(jì)劃;投資2.2億元，完成了一期4×300WM機(jī)組脫硫工程。新柏煤礦礦井廢水處理達(dá)標(biāo)后，用于礦區(qū)綠化和黃泥灌漿。華煤集團(tuán)投資2300萬(wàn)元，建成了9座礦井和3座生活污水處理站，日處理生產(chǎn)廢水1.28萬(wàn)m3，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。啤酒、酒精、制革、果汁等生產(chǎn)企業(yè)全部建成廢水處理工程，生產(chǎn)廢水實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。此外，平?jīng)鍪羞€加大淘汰高耗能、高污染的生產(chǎn)設(shè)備和落后生產(chǎn)工藝。2008年，平?jīng)鍪邪凑铡案挝廴尽㈥P(guān)小扶大、扶持產(chǎn)業(yè)、整合提高”的原則，依法關(guān)停了崆峒區(qū)峽門(mén)溝等138座石灰土立窯，堅(jiān)決關(guān)停了年產(chǎn)45萬(wàn)噸的太崆水泥廠(chǎng)，淘汰落后水泥生產(chǎn)線(xiàn)5條，先后依法關(guān)停小造紙企業(yè)6戶(hù)，小冶煉23個(gè)，否決了崆峒區(qū)5萬(wàn)噸草漿生產(chǎn)線(xiàn)等6個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目。

2、以工業(yè)園區(qū)為載體

平?jīng)鍪袑⒐I(yè)園區(qū)(集中區(qū))作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，著力構(gòu)建“線(xiàn)”上的中循環(huán)。平?jīng)鍪姓蠀^(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)資源，依托市場(chǎng)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目的規(guī)劃及企業(yè)的監(jiān)管，依靠科技創(chuàng)新和集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)能源流、信息流、物質(zhì)流和廢棄物流的合理配置和暢通，優(yōu)化能源、資源的梯度利用。例如，崆峒區(qū)制定了二十里鋪工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案，努力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，堅(jiān)持綠色招商，為污染物找“東家”;靜寧八里工業(yè)園區(qū)食品、飼料加工的輔料成為食用菌培養(yǎng)基，廢物資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活中循環(huán)利用;2009年，平?jīng)鍪邪凑栈鼗?、大型化、?guī)?；陌l(fā)展要求，認(rèn)真組織實(shí)施《平?jīng)鍪忻夯ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快華亭縣、崇信縣、崆峒區(qū)3大煤電煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，將華亭建成初級(jí)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，將崇信建成中間產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，將崆峒區(qū)建成精細(xì)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

3、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)

平?jīng)鍪幸宰陨淼拿禾抠Y源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)“面”上的大循環(huán)。以建設(shè)煤電工業(yè)基地為重點(diǎn)，堅(jiān)持做強(qiáng)華亭礦區(qū)，做大崇信礦區(qū)，加快靈臺(tái)、涇川、崆峒區(qū)煤炭、石油資源勘探開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化增值，做大做強(qiáng)原煤生產(chǎn)、火力發(fā)電、煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)捆綁式開(kāi)發(fā)、一體化發(fā)展。華亭60萬(wàn)噸煤制甲醇、硯北600萬(wàn)噸洗煤廠(chǎng)、平?jīng)霭l(fā)電公司熱電聯(lián)產(chǎn)、平?jīng)龀菂^(qū)天然氣引進(jìn)、城市污水回用等一批循環(huán)型項(xiàng)目為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)起到了示范作用。2009年，平?jīng)鲈寒a(chǎn)量突破2000萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到2019萬(wàn)噸，占甘肅省原煤總產(chǎn)量的一半以上，累計(jì)發(fā)電量達(dá)65億千瓦時(shí)，占甘肅省發(fā)電量的13.5%，平?jīng)鲆惨虼顺蔀楦拭C省“西電東送”樞紐。

平?jīng)鍪邪l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)

平?jīng)鍪性诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，特別重視資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和廢物利用，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念化作企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、重視資源節(jié)約

平?jīng)鍪惺冀K優(yōu)先考慮資源節(jié)約。例如，崇信電廠(chǎng)是甘肅省“十一五”重點(diǎn)電源建設(shè)項(xiàng)目，在電廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)中，中國(guó)水利水電集團(tuán)與崇信縣委、縣政府達(dá)成共識(shí):向?yàn)┩俊耙亍?，電廠(chǎng)投資1200多萬(wàn)元，對(duì)河過(guò)境電廠(chǎng)段按百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)治理河道，開(kāi)發(fā)灘涂地475畝，除去電廠(chǎng)建設(shè)用地413畝外，多開(kāi)發(fā)耕地62畝，同時(shí)保護(hù)良田1590多畝，探索出了一條適合平?jīng)霭l(fā)展的節(jié)地型項(xiàng)目建設(shè)之路。再如，平?jīng)龊Ｂ菪滦透煞ㄋ嗌a(chǎn)線(xiàn)也是一個(gè)“多贏”的項(xiàng)目，該項(xiàng)目剛開(kāi)始選址時(shí)，投資方海螺集團(tuán)看好涇河川區(qū)，估計(jì)要占上千畝土地，平?jīng)鍪信c其多次協(xié)商，兩易圖紙，最終決定:棄川進(jìn)山，把廠(chǎng)址移到了依山沿溝的崆峒區(qū)峽門(mén)溝，這里遠(yuǎn)離人口稠密的地區(qū)，有大片可利用的灘涂地和荒山，這一方案選擇大大減輕工業(yè)生產(chǎn)對(duì)群眾生活的影響，也最大程度地增加了土地利用效率。

2、重視清潔生產(chǎn)

平?jīng)鍪蟹e極推行清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持把推行清潔生產(chǎn)作為提高能源和資源利用水平，有效防治工業(yè)污染的一項(xiàng)重要措施。例如，寶馬紙業(yè)公司投資1230萬(wàn)元，分別對(duì)東西兩個(gè)廠(chǎng)區(qū)造紙廢水進(jìn)行了治理，購(gòu)置4臺(tái)雙螺旋擠槳機(jī)，3臺(tái)黑液焚燒爐，安裝了2套物化生化流化床(ABFT)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了造紙黑液零排放和中段廢水減量化。百興集團(tuán)廢水綜合治理工程總投資1190萬(wàn)元，采用物理化學(xué)和生物化學(xué)相結(jié)合的處理工藝對(duì)制革、造紙廢水進(jìn)行綜合處理，建成了生物曝氣濾池，混合反應(yīng)池，污泥沉淀干化池等一批治污工程，購(gòu)置安裝了鼓風(fēng)機(jī)、脫水機(jī)、加藥設(shè)備等設(shè)施。華亭、崇信礦區(qū)的硯北煤礦、華亭煤礦、山寨煤礦、新窯煤礦等7對(duì)骨干采煤礦井共投資1460萬(wàn)元，采用絮凝微網(wǎng)陶瓷過(guò)濾技術(shù)，對(duì)礦井廢水進(jìn)行了達(dá)標(biāo)治理。

3、重視環(huán)境保護(hù)

平?jīng)鍪袙仐壪任廴?、后治理的傳統(tǒng)思路，把環(huán)境保護(hù)放在首位。新世紀(jì)建材入駐峽門(mén)溝，一舉解決了困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑沫h(huán)境污染問(wèn)題。100多年來(lái)，峽門(mén)溝土窯燒制石灰遠(yuǎn)近聞名。在這條10多公里長(zhǎng)的山溝里，最多的時(shí)候挖有120多座土窯。由于山溝里常常煙塵滾滾，遮天蔽日，能見(jiàn)度差，污染嚴(yán)重，又被稱(chēng)為“黑灰溝”、“狼煙溝”。雖經(jīng)多次整治，仍不見(jiàn)改觀(guān)。面對(duì)污染困局，借助水泥生產(chǎn)線(xiàn)落戶(hù)峽門(mén)溝的契機(jī)，平?jīng)鍪泄麛嚓P(guān)停取締石灰土立窯，建起了3座環(huán)保節(jié)能石灰生產(chǎn)線(xiàn)。藉此，既使平?jīng)鍪械漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展得到發(fā)展，污染問(wèn)題也得到解決。

4、重視廢物利用

甘肅省第一個(gè)綠色節(jié)能環(huán)保電廠(chǎng)——華亭發(fā)電廠(chǎng)，利用煤矸石為燃料發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了煤炭資源綜合利用，降低了能源消耗。煤矸石制磚，實(shí)現(xiàn)了制磚不用土、燒磚不用煤，廢物利用。目前，“華亭礦區(qū)難采煤地下導(dǎo)控氣化生產(chǎn)煤基天然氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”列入甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，并已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，在此項(xiàng)目帶動(dòng)下，華亭眾多的報(bào)廢礦井又將迎來(lái)新生。

結(jié)束語(yǔ)

平?jīng)鍪型ㄟ^(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了生態(tài)的恢復(fù)，資源得到充分利用和保護(hù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理化。到如今，森林覆蓋率達(dá)到22.3%，比甘肅省平均水平高出近10個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)3年優(yōu)良率達(dá)91%以上，煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重占到43%。

總體來(lái)看，平?jīng)鍪邪l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之所以取得成功，主要在于是以自身的資源和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，走能源與非能源經(jīng)濟(jì)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展之路，牢牢把握可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。這種發(fā)展思路對(duì)其他西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有積極的借鑒意義。