論鋼鐵外貿(mào)面臨的困難及應(yīng)對策略

摘 要:我國鋼鐵外貿(mào)仍舊面臨著很多困難，對鋼鐵外貿(mào)面臨的困難進(jìn)行理性闡釋，并針對鋼鐵外貿(mào)面臨的問題，提出一些應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞:鋼鐵外貿(mào);困難;應(yīng)對策略

中圖分類號:F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)08-0094-02

國際金融危機(jī)使我國鋼鐵企業(yè)的國際貿(mào)易一度低迷，可以說在金融危機(jī)的背景下，我國去年的鋼鐵外貿(mào)面臨前所未有的危機(jī)，同時也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。令人欣慰的是，隨著金融危機(jī)困擾的逐漸遠(yuǎn)去，以及世界各國經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，我國的鋼鐵外貿(mào)可能面臨著新的春天，根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)字可以看出，我國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，必將推動鋼鐵外貿(mào)的發(fā)展，但我們不能掉以輕心，而是要反思我國企業(yè)鋼鐵外貿(mào)曾經(jīng)面臨的困難，認(rèn)真分析現(xiàn)在鋼鐵外貿(mào)的現(xiàn)狀，不斷探索新的出路。

1 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 貿(mào)易摩擦的壓力

最近幾年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為名副其實的鋼鐵大國，在1980年——2005年期間，我國鋼鐵長期依賴進(jìn)口，在這26年中我國進(jìn)口的鋼材達(dá)2.95億噸，凈進(jìn)口金額達(dá)1417.14億美元，2003年達(dá)到進(jìn)口鋼材的高峰，2004年是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一個轉(zhuǎn)折點，從這一年起，我國的鋼鐵出口開始上漲，直到2006年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)乾坤，成為剛才凈出口國，這一年凈出口鋼材達(dá)2450萬噸，貿(mào)易順差為64億美元，之后我國鋼材產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，但也就是由于國鋼材產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，給世界上的一些鋼材出口大國造成壓力，同時使我國面臨著國際貿(mào)易摩擦的壓力。國際貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生，歐盟曾經(jīng)以發(fā)現(xiàn)中國螺絲、螺釘制造商在歐盟市場傾銷產(chǎn)品為由，做出了從中國出口的金屬螺絲、螺釘征收多達(dá)87%的關(guān)稅的決定。最值得關(guān)注的是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)與美國產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦，由于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，使美國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生恐慌，致使最近幾年以來我國的鋼鐵出口頻繁的遭受美國的反傾銷申訴或調(diào)查，如去年四月美國曾對我國的油井管實行反傾銷、反補(bǔ)貼的訴訟，致使涉案27億美元，涉及到中國的200多家鋼企。同時自從奧巴馬上臺以來更是極度的采取貿(mào)易保護(hù)主義政策之能事，如他采取了弱勢美元策略借以保護(hù)美國國內(nèi)企業(yè)，還提出中國必須增加進(jìn)口的要求，這都將為我國的鋼鐵出口制造人為的障礙，同時也造成國際貿(mào)易的摩擦。

1.2 我國鐵礦石資源匱乏

從2006年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的由進(jìn)口大國轉(zhuǎn)為出口大國這一年起，伴隨而之的是鋼鐵資源的需求旺盛，我國人均鐵礦石資源稀少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界上的人均水平，同時自2006年起，我國進(jìn)口的鐵礦石就逐年增長，對外進(jìn)口的依存度逐年遞增，同時由于鐵礦石資源的依賴進(jìn)口致使我國在鐵礦石的議價上呈現(xiàn)被動的趨勢，議價影響力弱，因此很多企業(yè)處于被動地位。

1.3 我國鋼鐵行業(yè)面臨的國內(nèi)困境

(1)我國鋼鐵行業(yè)面臨的國內(nèi)困境主要是產(chǎn)能過剩的問題。

我國的粗鋼含量高達(dá)7億噸，但是卻能產(chǎn)生一億噸的過剩產(chǎn)能。這種現(xiàn)狀某種程度上源于一些地方政府為了片面追求GDP而不顧發(fā)展的可持續(xù)性，在沒有能力淘汰落后鋼鐵產(chǎn)業(yè)的前提下，又盲目的引進(jìn)新的鋼鐵項目。

(2)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分散，集中度太低。

我國現(xiàn)存的大小800家鋼廠，地區(qū)分散，不能夠進(jìn)行優(yōu)勢重組，導(dǎo)致我國在國際競爭中缺少定價權(quán)，造成了產(chǎn)量大然而效益低的現(xiàn)狀。

2 我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)對困境建議

針對國際貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀，針對我國鋼材產(chǎn)業(yè)與美國鋼材產(chǎn)業(yè)的摩擦不斷的現(xiàn)狀我們要采取以下幾點措施:(1)制定新的法律法規(guī)，借以保障并規(guī)范貿(mào)易出口的秩序。

由于國內(nèi)外鋼材價格的差價明顯，因此面對巨大的利潤空間，很多企業(yè)仍舊進(jìn)行大量的出口生產(chǎn)。盡管自2007年以來國家以退稅率的宏觀調(diào)控手段試圖遏制過快增長的鋼材出口，但遺憾的是收效甚微。事實已經(jīng)證明，單單依靠關(guān)稅的調(diào)整及一些不明確的管理政策的出臺，已不能夠遏制鋼材的過度出口，這就要求國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，應(yīng)該相繼出臺一些詳細(xì)的應(yīng)對法律措施，以便遏制過度出口。

(2)提高行業(yè)的集中度。

上文曾論及我國鋼鐵企業(yè)眾多，但大都過于分散，造成更多的產(chǎn)能浪費(fèi)的同時，也造成了企業(yè)的自控制能力差，欠缺創(chuàng)新能力，技術(shù)層次薄弱，在國際市場上缺少競爭力。同時還出現(xiàn)了價格的無序競爭等現(xiàn)象，這也是造成過度出口、產(chǎn)能過剩的最重要的原因之一。因此政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，加快企業(yè)之間的優(yōu)化組合。

(3)謀發(fā)展、促內(nèi)需、加快優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)的步伐。

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在對外出口過程中屢次遭受國外保護(hù)主義的制裁，不僅僅美國對我國實行反傾銷政策，除美國之外的歐盟、俄羅斯、印度等國自2008年以來先后對我國無縫鋼管、油井管、鉆桿、鋼格板等多種鋼鐵制品展開“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”調(diào)查。因此面對這樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢，將來的國際貿(mào)易摩擦不可避免，所以我國的鋼鐵企業(yè)應(yīng)該在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，拉動內(nèi)需的同時，要加快開發(fā)新的消費(fèi)市場，把消費(fèi)市場放在廣大的發(fā)展中國家，同時也要提高產(chǎn)品的高科技含量，改變產(chǎn)品高消耗的現(xiàn)狀，降低粗鋼產(chǎn)品的出口，加快開發(fā)高端鋼材的步伐，提高國內(nèi)高端鋼材的應(yīng)用與推廣。

(4)發(fā)展鋼鐵行業(yè)內(nèi)的電子交易平臺。

業(yè)內(nèi)的電子交易平臺是因互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興事物，它主要以互聯(lián)網(wǎng)為工具，并在特定規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易的一個中立性的平臺。近年來隨著我國鋼鐵行業(yè)的飛速發(fā)展我國一度成為反傾銷調(diào)查最多的國家，據(jù)專家統(tǒng)計每七起反傾銷案件，就有一件涉及到中國，上文已經(jīng)論述這種現(xiàn)象的一部分原因來自國外諸多國家的貿(mào)易保護(hù)主義。但這不是問題的全部，由于我國企業(yè)不了解國外的市場行情，沒有真正了解國外市場的價格和發(fā)展趨勢。我國的鋼鐵行業(yè)自2004年起，對原材料鐵礦石的需求以每年兩位數(shù)上漲，但國際銷售價格卻沒有同比率的上漲，在2006年企業(yè)競相出口，國內(nèi)加大宏觀調(diào)控，國外又進(jìn)行反傾銷，這種尷尬的現(xiàn)狀根本原因在于信息不對等，如有的網(wǎng)站推出了某個行業(yè)的發(fā)展信息，但有的信息過度，有的信息過時，因此信息的不對等使許多企業(yè)蒙受損失，同時使市場出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。因此出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的電子交易平臺對于我國鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。加快引進(jìn)電子交易平臺有助于形成價格指導(dǎo)，優(yōu)化出口的良好局面。在行業(yè)電子交易平臺的發(fā)展歷史上我們有經(jīng)驗可以借鑒。如美國、歐洲、香港鋼鐵行業(yè)等都有鋼鐵行業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站。他們的發(fā)展已經(jīng)趨向成熟，為本國和本地區(qū)的鋼鐵行業(yè)提供有力的信息服務(wù)。相比較之下，我國雖然也有斯迪爾上海鋼材網(wǎng)、大宗鋼鐵網(wǎng)、中聯(lián)網(wǎng)，但發(fā)展不成熟，交易的品種單一。并且這些電子交易所僅僅指向國內(nèi)，而成熟的對外貿(mào)易的鋼鐵電子交易所沒有形成。

我國鋼鐵行業(yè)面臨著國外貿(mào)易保護(hù)主義的同時，在我國內(nèi)部鋼鐵企業(yè)也面臨著諸多問題，這些問題同樣亟待解決。

(1)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)人員的環(huán)保意識，我國鋼鐵企業(yè)面臨著高耗能的現(xiàn)狀，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，使我國的資源環(huán)境遭受破壞，但面對這樣的問題，很多企業(yè)不能夠自覺的節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，所以應(yīng)該加大鋼鐵行業(yè)的環(huán)保意識。

(2)政府要采取相應(yīng)的措施，出臺相應(yīng)的政策規(guī)范鋼鐵企業(yè)高耗能的現(xiàn)象，加快淘汰產(chǎn)能過剩企業(yè)，一些政府為了拉動當(dāng)?shù)氐腉DP，不能夠?qū)Ξa(chǎn)能過剩的企業(yè)采取果斷的淘汰措施。致使我國的資源浪費(fèi)仍舊嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展的遭受嚴(yán)霜。

(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠有效的實現(xiàn)節(jié)能減排。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，并有利于鋼鐵企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3 結(jié)語

面對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大好國際形式，我國經(jīng)濟(jì)在新的國際形勢下，必然面臨著眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對機(jī)遇我們要發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，面對挑戰(zhàn)我們要時刻記住我們所面臨的問題，去應(yīng)對它，克服它，解決它。

參考文獻(xiàn)

[1]范黎波，屠新泉.中國應(yīng)對貿(mào)易摩擦增發(fā)的策略[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2005，(8).

[2]葛存壯，宋彥祿.論我國入世對保障措施法律承諾的缺陷[J].中國律師，2003，(4).