摘 要:揭示了會(huì)計(jì)信息虛假的現(xiàn)象及危害,并針對(duì)這些危害提出了治理會(huì)計(jì)虛假信息的對(duì)策。希望通過各方面的努力,使造假者得到應(yīng)有的懲罰,從而喚醒更多的會(huì)計(jì)從業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)虛假信息;危害;對(duì)策
中圖分類號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0179-01
1 會(huì)計(jì)信息虛假的現(xiàn)象及造成的危害
1.1 會(huì)計(jì)信息虛假的現(xiàn)象
所謂虛假會(huì)計(jì)信息是指違背《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而編造的數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量?!罢鎸?shí)性”一直被看作是會(huì)計(jì)工作的“生命”。但是由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)字涉及人們的經(jīng)濟(jì)利益,有不少企業(yè)主管和會(huì)計(jì)人員以及其他利益相關(guān)者利用職務(wù)之便,鉆法律、制度的空子,造假賬、編假表,向公眾發(fā)布虛假信息,給社會(huì)帶來極大的危害。不用說一些會(huì)計(jì)造假的典型案例,就普通層面上看,中國會(huì)計(jì)虛假信息已經(jīng)達(dá)到了令人吃驚的地步。1.2 會(huì)計(jì)信息虛假造成的危害
(1)會(huì)計(jì)信息虛假,影響了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)信息是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),由于會(huì)計(jì)虛假信息使得有關(guān)核算資料不真實(shí),掩蓋了某些矛盾,國家宏觀調(diào)控失去了可靠的基礎(chǔ),政策制定失誤,干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源配置低劣化,國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,造成大范圍的國家利益受損,嚴(yán)重影響正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
(2)會(huì)計(jì)信息虛假,破壞了投資環(huán)境。由于企業(yè)對(duì)外界提供虛假信息,給投資者、債權(quán)人帶來重大損失,也導(dǎo)致他們對(duì)企業(yè)失去信任而拒絕與企業(yè)再次合作,市場(chǎng)籌資功能受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),最終危及整個(gè)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,從而使企業(yè)失去市場(chǎng)機(jī)會(huì),造成經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi),破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng),這與深化改革的客觀要求是不相適應(yīng)的。
(3)會(huì)計(jì)信息虛假,破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營程序,助長了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開及時(shí)準(zhǔn)確的各種會(huì)計(jì)信息。如果會(huì)計(jì)資料不實(shí),企業(yè)必定難以制定科學(xué)正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策。會(huì)計(jì)信息虛假,掩蓋了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。偷逃稅現(xiàn)象更加嚴(yán)重,不僅造成大量國家稅收流失,還會(huì)形成不良貸款,不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,助長了諸如貪污腐敗、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)和違法行為的滋生和蔓延,長此以往,必將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)和價(jià)值危機(jī)。
2 治理會(huì)計(jì)信息虛假的對(duì)策
2.1 完善法律制度,強(qiáng)化法制監(jiān)管
(1)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)步伐,不斷研究、修改、改善和健全相關(guān)法律法規(guī),制定出具有可操作性的會(huì)計(jì)法規(guī),并對(duì)違法行為規(guī)定明確具體的懲罰措施。同時(shí)建立民事賠償制度,對(duì)因使用虛假會(huì)計(jì)信息造成的損失,明確造假單位、中介機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的賠償責(zé)任和比例,以便受害人依法向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,獲取賠償,以此達(dá)到保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者利益和懲罰違法違紀(jì)者的目的。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹和執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》。企業(yè)法人和單位領(lǐng)導(dǎo)要懂法和守法,并組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念。同時(shí),對(duì)企業(yè)嚴(yán)格審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)獨(dú)立性,對(duì)審計(jì)出的企業(yè)劣跡要隨時(shí)公布,進(jìn)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)。從而迫使企業(yè)管理者放棄短期行為,轉(zhuǎn)而追求長期利益,使造假者心有余悸,同時(shí)加大懲罰和執(zhí)法力度,重點(diǎn)處罰責(zé)任人。
(3)實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的客觀性和獨(dú)立性。成立具有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行登記、考核、培養(yǎng),負(fù)責(zé)提供派出會(huì)計(jì)的應(yīng)有待遇,使會(huì)計(jì)人員與用人單位不再具有人身依附關(guān)系。會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求會(huì)計(jì)人員既要對(duì)外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,又能向經(jīng)營者提供決策依據(jù)和建議,對(duì)失職的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)視其具體情況進(jìn)行處罰。
2.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和政治素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中不謀私利,廉潔奉公,以“不作假賬”為道德準(zhǔn)繩,以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則。提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員要有豐富扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練地業(yè)務(wù)技能及較高的業(yè)務(wù)水平,同時(shí)要不斷更新知識(shí)以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新要求。
2.3 建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性
建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,真實(shí)完整的反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
2.4 加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度
我國近年來先后制定并發(fā)布了一系列會(huì)計(jì)法規(guī),監(jiān)管還有待進(jìn)一步完善,但只要嚴(yán)格執(zhí)行,基本能夠保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,對(duì)會(huì)計(jì)虛假信息的治理要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,嚴(yán)格依法行政,改變以往工作中“重查輕罰”的做法。充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用,除了對(duì)有關(guān)的會(huì)計(jì)人員處罰外,特別要對(duì)指使造假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。治理了造假的源頭,才能大量減少會(huì)計(jì)虛假信息。
2.5 盡快制定與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則
隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷普及,計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)工作已越來越密不可分。應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則來規(guī)范會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)工作。同時(shí),要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)水平的培訓(xùn),特別是會(huì)計(jì)軟件使用的培訓(xùn),從而確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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