在日本看公務(wù)員“受審”

日本前首相鳩山由紀(jì)夫在上臺(tái)之初，為了改革行政機(jī)構(gòu)以杜絕浪費(fèi)稅款等不良現(xiàn)象，專門成立了“行政刷新會(huì)議”。日本許多高級(jí)公務(wù)員在接受該機(jī)構(gòu)咨詢時(shí)，就像在受審。下面是我在當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目中看到的畫面。

在東京的市谷體育館里，“行政刷新會(huì)議”中的幾名民主黨議員坐在了“甄別工作小組”的中央，其他成員則分坐兩旁。對(duì)面是各個(gè)部(省)、廳局的高級(jí)公務(wù)員。從這些官員們的坐姿、誠惶誠恐的態(tài)度上，更讓人覺得這些人像是法庭中的被告，或者是很多天沒有交作業(yè)的小學(xué)生。電視臺(tái)的攝像師、報(bào)社的記者則在稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，觀察報(bào)道整個(gè)甄別工作。

電視主持人出身的參議院議員蓮舫，拿起話筒責(zé)問對(duì)面的高級(jí)公務(wù)員(日本稱官僚)：“你說的是什么意思?”蓮舫整理了一下官僚們的發(fā)言，很快就找到了重復(fù)計(jì)算的部分，找到了他們?cè)谙颉肮娣ㄈ恕毕逻_(dá)工作時(shí)，沒有走公開招標(biāo)途徑的眾多案例。不透明、損公肥私的現(xiàn)象，在過去數(shù)年內(nèi)，堂而皇之地在政府各部門中出現(xiàn)。

且看在議員前面的官僚，挺了挺身子，上下唇緊緊咬在一起，豎著耳朵聽蓮舫議員的一個(gè)又一個(gè)的問題。除了“這個(gè)，這個(gè)，哎呀……”等不明不白的回答外，似乎就找不到其他詞匯了?！坝行┕鎴F(tuán)體所轄事務(wù)非常的專業(yè)?！逼渲斜稽c(diǎn)到名的官僚，不得不仗膽回答了一句?！皩儆谀膫€(gè)專業(yè)?你說清楚了!”蓮舫立即追問了一句。這位官僚便再也找不到一句能回復(fù)的話了。

在市谷體育館大廳中的另一處，國土交通省正在甄別關(guān)西機(jī)場(chǎng)是否需要日本政府出資補(bǔ)貼的問題。當(dāng)初在設(shè)計(jì)關(guān)西機(jī)場(chǎng)時(shí)，曾經(jīng)預(yù)測(cè)每年有4000萬人使用這個(gè)機(jī)場(chǎng)，但目前連2000萬人都沒有達(dá)到。甄別工作小組的成員對(duì)官僚大喝一聲：“你們這是對(duì)國家的背信棄義!”下面的一群官僚紛紛彎下腰，小聲說：“對(duì)不起，太難看了，實(shí)在是難以啟齒……”每個(gè)人都拿著厚厚一沓統(tǒng)計(jì)報(bào)表，但到了這個(gè)時(shí)候，誰也救不了他們。

日本的多家電視臺(tái)轉(zhuǎn)播了蓮舫以及國土交通省甄別工作小組的工作狀況，很快網(wǎng)上也轉(zhuǎn)載了電視臺(tái)的錄像，國家公務(wù)員信譽(yù)掃地。在那些甄別會(huì)議以前，幾天幾夜沒有合眼、一直在準(zhǔn)備資料的官僚們，沒想到在這里還不到一個(gè)回合，就已經(jīng)一敗涂地了。

在日本，一個(gè)將近50歲官僚的收入大概為每年1300萬日元(約合100萬元人民幣)。歲數(shù)再大一些的話，就是審議官或者是局長了，但數(shù)量極為有限。通常升不到這個(gè)地位的人會(huì)“激流勇退”，“空降”到一些公益團(tuán)體、相關(guān)企業(yè)去掛職。雖然官路走不下去了，但財(cái)路是有保障的，收入不變，一直能維持到60歲。如果干得好的話，退休后再找個(gè)地方發(fā)揮“余熱”，收入同樣非?？捎^。

大量官僚需要在退休前找到落腳的地方。鳩山由紀(jì)夫前首相曾在國會(huì)演說中說：“這些官僚組織了4500個(gè)團(tuán)體，有2．5萬人被‘空降’到那里任職，為此國家支付了12萬億日元(約合9287億元人民幣)?！睘槟切]有太多的專業(yè)性、預(yù)測(cè)經(jīng)常失敗的組織，日本政府也年復(fù)一年地支出著這筆費(fèi)用。

官僚們對(duì)蓮舫議員的追問有不同的看法。有的官僚認(rèn)為：“她的態(tài)度應(yīng)該溫和一些?！钡灿泄倭耪J(rèn)為：“不給點(diǎn)臉色，怕是不能消減行政中的各種鋪張浪費(fèi)，她也是沒有辦法?！?/p>

當(dāng)百萬中國人參加公務(wù)員考試，擁上這座“獨(dú)木橋”的時(shí)候，鄰國日本的許多公務(wù)員尤其是高級(jí)公務(wù)員卻在想著“激流勇退”。因?yàn)樗麄円?jīng)常像這樣被“審訊”，所以并不好干。

(摘自《青年參考》)