李新創(chuàng):我國(guó)鋼材需求還處于剛性增長(zhǎng)階段

近年來(lái)我國(guó)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，近期國(guó)家再次提出加強(qiáng)鋼鐵等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，要求在2011年底前淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸的政策目標(biāo)。淘汰落后產(chǎn)能能否有效解決產(chǎn)能過(guò)剩，為市場(chǎng)各界人士普遍關(guān)注。

4月23～25日，在第六屆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)需研討會(huì)上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院李新創(chuàng)就中國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與需求進(jìn)行了深入的分析。

鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)向好但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大

李新創(chuàng)首先在會(huì)上介紹了當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)：一是全球鋼鐵市場(chǎng)復(fù)蘇，鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)；二是中國(guó)鋼鐵需求增加、鋼鐵產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高；三是原燃料和運(yùn)輸價(jià)格上漲，鋼鐵企業(yè)成本壓力增加。今年三大礦山要求價(jià)格漲幅90％～100％以上，且尋求或按季度的更短期供貨合同。這將加大鋼廠原料供應(yīng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。除了鐵礦石價(jià)格上漲外，來(lái)自電力、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬r(jià)格自去年年底以來(lái)也在提高，鋼鐵企業(yè)成本壓力全年提高。四是國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能過(guò)多，淘汰落后壓力大。2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。2010～2011年，淘汰落后任務(wù)十分艱巨。五是鋼材價(jià)格快速增長(zhǎng)、鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)向好，但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。2008年鋼鐵行業(yè)的銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率為4％～5％；2009年下滑到2.9％，今年1、2月份僅為3％左右。

2009年我國(guó)鋼鐵工業(yè)受益于國(guó)家四萬(wàn)億投資政策，需求明顯好轉(zhuǎn)，全行業(yè)也成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但李新創(chuàng)表示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)存在七大問(wèn)題仍未明顯改觀，主要表現(xiàn)在：第一，資源控制力弱，保障體系嚴(yán)重滯后；第二，產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)秩序不規(guī)范；第三，產(chǎn)業(yè)布局不合理，行業(yè)發(fā)展困難；第四，落后產(chǎn)能過(guò)多，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)能階段過(guò)剩；第五，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分高附加值品種國(guó)產(chǎn)化率低；第六，鋼材市場(chǎng)體系不成熟，造成市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈；第七，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品延伸深加工程度低，市場(chǎng)開(kāi)拓不足。

我國(guó)鋼材需求還處于剛性增長(zhǎng)階段

2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，全年粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5.68億噸，李新創(chuàng)預(yù)計(jì)，2010年我國(guó)鋼材實(shí)際消費(fèi)量將比2009年增加約5000萬(wàn)噸，鋼材需求量達(dá)到5.7億噸水平；粗鋼生產(chǎn)量約為6.25億噸，同比增長(zhǎng)約10％。國(guó)際市場(chǎng)需求有所增加，我國(guó)鋼材出口量將回升到3500萬(wàn)噸水平，鋼坯和鋼材凈出口折粗鋼量將增加到2000-2500萬(wàn)噸。

李新創(chuàng)認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，發(fā)展的潛力很大，城鎮(zhèn)化浪潮正在積極推進(jìn)，社會(huì)需求巨大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也面臨升級(jí)，居民儲(chǔ)蓄率高，資金相對(duì)充裕，勞動(dòng)力資源豐富，我國(guó)鋼材需求還處于剛性增長(zhǎng)階段，但增幅將明顯下降。

對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的思考

對(duì)于我國(guó)鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀，李新創(chuàng)一連提出七個(gè)“為何”進(jìn)行反思——為何在不斷打壓下，我國(guó)鋼產(chǎn)量還從1億噸發(fā)展到6億噸?為何落后淘汰困難?為何民營(yíng)鋼鐵能快速發(fā)展?為何聯(lián)合重組進(jìn)展緩慢?為何我國(guó)進(jìn)口鐵礦價(jià)格過(guò)高?為何我國(guó)鋼材出口困難?為何我國(guó)還大量進(jìn)口鋼材?李新創(chuàng)認(rèn)為這主要是我們對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，管理體制不能適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)以及鋼鐵工業(yè)粗放發(fā)展所致。

李新創(chuàng)認(rèn)為產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，產(chǎn)能是為未來(lái)市場(chǎng)需求做準(zhǔn)備的，不能用過(guò)去的需求與現(xiàn)有的產(chǎn)能簡(jiǎn)單加減，要?jiǎng)討B(tài)加以分析。

對(duì)于我國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨的原料供應(yīng)瓶頸問(wèn)題，李新創(chuàng)認(rèn)為應(yīng)加快國(guó)外資源開(kāi)發(fā)與海運(yùn)體系建設(shè)，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。

近期國(guó)家再次提出加強(qiáng)鋼鐵等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，要求在2011年底前淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸的政策目標(biāo)。李新創(chuàng)認(rèn)為，對(duì)落后裝備工藝、工序不配套、布局不合理、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰，嚴(yán)格控制鋼鐵冶煉能力增加。

2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的第一年，李新創(chuàng)在會(huì)上也介紹了我國(guó)鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃的基本原則，即轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；堅(jiān)持內(nèi)需導(dǎo)向；推進(jìn)聯(lián)合重組；堅(jiān)持合理布局；抑制產(chǎn)能盲目發(fā)展；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持全球化戰(zhàn)略。