中國(guó)主動(dòng)參與全球化的有效途徑

美國(guó)的巨額國(guó)債，歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，日本的經(jīng)濟(jì)低迷、股市衰退，事實(shí)表明，全球化不僅可以繁榮世界經(jīng)濟(jì)，也同樣可以使經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒有國(guó)界。但全球化的趨勢(shì)是不可逆的，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象的時(shí)候，中國(guó)是否能抓住機(jī)遇，改變過去被動(dòng)參與全球化的局面，真正主動(dòng)地推動(dòng)、利用全球化是問題的關(guān)鍵。

2010年5月，本刊就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化”的問題訪問了新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)專家召開了座談會(huì)，對(duì)中國(guó)未來的全球化道路進(jìn)行了深入的探討和思索。

中國(guó)的全球化，是怎么強(qiáng)調(diào)都不過分的一個(gè)命題

在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此復(fù)雜多變的背景下，中國(guó)的改革開放走到現(xiàn)在，已經(jīng)成為全球各方經(jīng)濟(jì)勢(shì)力都極度關(guān)注的一股新興力量。中國(guó)想要融入由西方國(guó)家建立的世界政治經(jīng)濟(jì)體系，想要在全球塑造一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，并進(jìn)一步的擁有國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，這一切，都離不開中國(guó)積極主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化。

中國(guó)想要取得國(guó)際社會(huì)的話語權(quán)，除了繼續(xù)改革開放，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變外，還要通過與各種國(guó)際組織接軌，慢慢進(jìn)入到西方國(guó)家建立的體系內(nèi)。這就造成了改變?cè)袡?quán)力分配結(jié)構(gòu)的可能性，勢(shì)必要受到既得利益者的抵制。這也是為什么中國(guó)在強(qiáng)大的同時(shí)，要面對(duì)如此頻繁的貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端。目前，雖然中國(guó)成為世界銀行的第三大股東，并且在國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)增加等，但這只是增加了中國(guó)的國(guó)際責(zé)任，相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)卻還是沒有明顯增長(zhǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)相對(duì)薄弱，而所需承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任越來越多的情況下，其實(shí)質(zhì)就是要求中國(guó)為美國(guó)維護(hù)全球秩序的成本開具支票而已。

中國(guó)作為現(xiàn)有格局的受益者與改變者，更應(yīng)該珍惜這個(gè)規(guī)則，應(yīng)該說中國(guó)在遵守這個(gè)規(guī)則、維護(hù)這個(gè)規(guī)則的情況下，巧妙的改變規(guī)則，為中國(guó)迎來一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、有利的發(fā)展空間。所以說，中國(guó)的全球化，用什么樣的機(jī)制走出去，構(gòu)建什么樣的機(jī)制保護(hù)自己的利益是我們亟待思考的問題，這僅僅依靠中國(guó)與一些國(guó)家政府間的商談是無法取得切實(shí)保障的。從英國(guó)到美國(guó)，他們的海外擴(kuò)張與全球化都是有龐大的國(guó)內(nèi)機(jī)制在做支撐，中國(guó)也需要建立自己的全球化機(jī)制，并且切實(shí)地拿出資金來做研究，如何在國(guó)際上爭(zhēng)取到話語權(quán)，只有這樣，中國(guó)的全球化才是一個(gè)可持續(xù)的過程。

建立中國(guó)自己的供應(yīng)鏈體系是全球化的必要條件之一

供應(yīng)鏈的概念最早出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)80年代末期，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而形成全球分工模式，該概念愈發(fā)受到重視了。完整來講，供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購(gòu)原材料開始，制成中間品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈。簡(jiǎn)單來講，就是始于供應(yīng)的源點(diǎn)，結(jié)束于消費(fèi)的終點(diǎn)的一個(gè)增值過程。

改革開放30年來，中國(guó)逐漸成為世界第一的出口大國(guó)，加工貿(mào)易起到了重要的作用，中國(guó)也通過加工貿(mào)易被動(dòng)的參與到了全球產(chǎn)業(yè)分工體系中。但加工貿(mào)易卻是整條供應(yīng)鏈中附加值最低的一部分，高附加值的研發(fā)與營(yíng)銷都在國(guó)外，形成了中國(guó)“兩頭在外”的出口模式，即中國(guó)在全球供應(yīng)鏈體系中所處的位置是“微笑曲線”的最低點(diǎn)。同時(shí)，加工貿(mào)易也是中國(guó)順差的主要來源，直接造成了中圍因順差過大的問題飽受國(guó)際指責(zé)，與美國(guó)爭(zhēng)端頻起。

金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)際市場(chǎng)行情低迷，東南亞的新興國(guó)家以更加低廉的勞動(dòng)力吸引著國(guó)際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)人民幣升值的壓力，以及目前中國(guó)東南各省紛紛上調(diào)的最低工資，使本就薄利的加工貿(mào)易越發(fā)的生存艱難，我們甚至擔(dān)心第二次中小企業(yè)倒閉潮的發(fā)生。

令人欣慰的是，中國(guó)促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心是堅(jiān)定的。2009年中國(guó)加工貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易總額的41.2％，2008年這個(gè)數(shù)字為41.1％，比2007年少了4.2個(gè)百分點(diǎn)。在近幾年中國(guó)加工貿(mào)易占總貿(mào)易比重呈下降趨勢(shì)的同時(shí)，商務(wù)部《加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方案》也正在醞釀當(dāng)中，同時(shí)中西部各省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的計(jì)劃也紛紛上馬。令人擔(dān)憂的是，這一波由東到西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否真的如我們所愿。在中國(guó)制造業(yè)成本低廉、物流業(yè)卻相對(duì)成本過高的情況下，中西部可以順利承接加工貿(mào)易、釋放當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力優(yōu)勢(shì)嗎?東部又如何面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的陣痛?或者外資企業(yè)并不愿意深入中國(guó)腹地，與其額外增加一部分運(yùn)輸成本，不如重新尋找更加低廉、方便的代工者，如沿海的東南亞新興經(jīng)濟(jì)體。如果真是那樣的話，中國(guó)的損失將是巨大的，要知道目前在中國(guó)境內(nèi)的29萬家外資企業(yè)為中國(guó)提供了4500萬至5000萬個(gè)就業(yè)崗位。

或者我們應(yīng)該保有一定的信心，正如商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在6月12日的新聞發(fā)布會(huì)上所說，中國(guó)目前吸引外資的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不是低成本的勞動(dòng)力了，而是中國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境與法律法規(guī)政策，中國(guó)潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，完善的上、下游配套產(chǎn)品，與中國(guó)不斷提高的受教育人才數(shù)量?；蛟S我們可以樂觀地估計(jì)，中國(guó)已經(jīng)在緩慢地向人才紅利過渡了。

建立中國(guó)自己的供應(yīng)鏈體系已經(jīng)刻不容緩。中國(guó)近一半的出口產(chǎn)品都是為外資的供應(yīng)鏈提供銷往全球的產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)這是一件互利的事，中國(guó)出口成本下降，外資也擁有低廉的產(chǎn)品供應(yīng)。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，國(guó)外市場(chǎng)需求下降，沒有外資的供應(yīng)鏈，中國(guó)的產(chǎn)品就無法走出國(guó)門，這就像是一只無形的手遏制了中國(guó)出口的咽喉。更為可怕的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上比較完整的供應(yīng)鏈體系也掌握在外資手中，最為明顯的例子就是國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)最好的超市是外資的加樂福與沃爾瑪。

簡(jiǎn)而言之，對(duì)外，中國(guó)沒有自己的供應(yīng)鏈體系把我們的產(chǎn)品出口到主流歐美市場(chǎng)；對(duì)內(nèi)，中國(guó)也沒有自己供應(yīng)鏈體系將產(chǎn)品銷到全國(guó)，更不用說進(jìn)口國(guó)外的高科技產(chǎn)品。在中國(guó)提倡減順差、增進(jìn)口的時(shí)期，高交易成本的進(jìn)口產(chǎn)品老百姓如何消費(fèi)得起?最為重要的是，對(duì)中國(guó)本土市場(chǎng)的把握，中國(guó)企業(yè)無論如何也應(yīng)該走在外資企業(yè)的前面。

要想建立中國(guó)自己的供應(yīng)鏈，勢(shì)必要打造中國(guó)的跨國(guó)公司

1964年東京奧運(yùn)會(huì)后，日本的跨國(guó)公司開始崛起，如豐田、三菱、精工表等；1988年漢城奧運(yùn)會(huì)后。韓國(guó)的跨國(guó)公司開始起飛，如三星、LG等；2008年中國(guó)奧運(yùn)會(huì)，到目前為止中國(guó)貌似還沒有形成世界知名的跨國(guó)公司。雖然中國(guó)確有幾家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)名單，但都是國(guó)有壟斷性企業(yè)，是人為組合的。這就意味著中國(guó)不能建立以跨國(guó)公司為核心，集研發(fā)、制造和銷售網(wǎng)絡(luò)為一體的供應(yīng)鏈，那中國(guó)只能以提供勞動(dòng)力的模式被動(dòng)地參與全球化。

培育中國(guó)的跨國(guó)公司，同樣也要從全球供膻鏈體系著手。向供應(yīng)鏈的上游發(fā)展，進(jìn)入研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，擁有自己的核心技術(shù)與獨(dú)特產(chǎn)品，甚至產(chǎn)品細(xì)化，針對(duì)全球不同的市場(chǎng)需求而設(shè)計(jì)出不同的產(chǎn)品。這是需要大筆資金投入的，例如微軟每年要拿出利潤(rùn)的一半進(jìn)行研發(fā)，而位居全球第一的中國(guó)家電行業(yè)，研發(fā)投入?yún)s僅占利潤(rùn)的3％。同時(shí)向供應(yīng)鏈的下游發(fā)展，進(jìn)入銷售和服務(wù)領(lǐng)域也同樣重要，在全球各個(gè)市場(chǎng)建立起自己的銷售、流通網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)全球市場(chǎng)當(dāng)然包括中國(guó)巨大的本土市場(chǎng)。

要有服務(wù)于全球的概念，自然要滿足全球不同市場(chǎng)的多樣需求，中國(guó)在培育跨國(guó)公司的時(shí)候就要避免一味追求規(guī)模與項(xiàng)目的巨大化。比如中石油目前會(huì)從日本進(jìn)口一些數(shù)目較小、種類較多的專項(xiàng)材料，并不是中石油自己不能生產(chǎn)，而是設(shè)備過于巨大，一次性運(yùn)轉(zhuǎn)的成本讓公司無法負(fù)擔(dān)。而日本的跨國(guó)公司發(fā)展較完善，讓中小企業(yè)也充分參與到其主導(dǎo)的供應(yīng)鏈體系中，并且面向全球接受訂單。這樣既可以滿足各個(gè)國(guó)家零散的、小額的需求，同時(shí)也可以使日本的中小企業(yè)追逐全球需求總量上的規(guī)模效應(yīng)。這是中國(guó)在建設(shè)自己的供應(yīng)鏈體系時(shí)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)建中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)也是全球化的一種有效路徑

在全球化的舞臺(tái)上，多邊機(jī)制確是融入世界秩序的重要一環(huán)，但是通過協(xié)議固定下來的雙邊經(jīng)濟(jì)機(jī)制則更為可靠，更具可操作性和時(shí)效性。從WTO多哈回合受阻開始，全球就掀起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建始于2001年，到目前為止簽署了9個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判的協(xié)定有5個(gè)，涉及5大洲30個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成果還是顯著的。

構(gòu)建中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的意義有三，一是通過法律固定中國(guó)的雙邊經(jīng)濟(jì)利益，二是通過自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)避貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)，三是在各大洲建立中國(guó)的軸心國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中國(guó)布局全球的戰(zhàn)略意義。如果將雙邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮到極致，也就是中國(guó)和世界上大多數(shù)的重要國(guó)家建立了自由貿(mào)易區(qū)，從理論上來講就是無限接近于全球化。

亞洲是中國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，近年來中國(guó)也在積極推動(dòng)?xùn)|盟10+3和中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判。亞洲是中國(guó)貿(mào)易逆差的主要來源地，今年3月中國(guó)六年來首次出現(xiàn)了單月貿(mào)易逆差，72.4億美元的貿(mào)易赤字中，有65億來自日本，占貿(mào)易逆差的90％。針對(duì)這個(gè)問題，劉軍紅這樣解讀到，“拋卻亞洲的歷史問題不談，在中國(guó)對(duì)日、韓、東盟整體是貿(mào)易赤字的格局下，特別是日、韓的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融投資能力都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的前提下，即便中日韓僅形成一個(gè)FTA的框架，中國(guó)能獲得的經(jīng)濟(jì)效果有多大，我不敢樂觀。”或者我們說，從長(zhǎng)期來看，中國(guó)如果能夠成功推動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，成為亞洲地區(qū)的主導(dǎo)國(guó)家，那么中國(guó)所追求的是穩(wěn)定東北亞的戰(zhàn)略意義，而不是效果未知的經(jīng)濟(jì)意義。

毋庸置疑，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了必須要主動(dòng)參與全球化的階段，同時(shí)也需要全球化這個(gè)外力來深化自己的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，這是一個(gè)雙向的促進(jìn)。其中最關(guān)鍵的是要構(gòu)建自己的全球供應(yīng)鏈體系、培育自己的跨國(guó)公司，但這卻恰恰是中國(guó)發(fā)展過程中的一個(gè)瓶頸。中國(guó)的全球化必須是一個(gè)可持續(xù)的過程，這就涉及到中國(guó)如何防范全球化的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如何處理錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)矛盾與國(guó)際關(guān)系，這些都是擺在我們面前嚴(yán)峻而迫切的問題。中國(guó)全球化，任重而道遠(yuǎn)。