千萬別賄賂芬蘭警察

走遍世界，我發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安越好的國家，越難看到警察。在北歐的芬蘭，如果你上街碰到了警察，那真算你有福氣。

熱心快腸的芬蘭警察

筆者過去因航海之便，每次到芬蘭倒是都能見到警察，那是警察例行公事與各種官員到船上辦聯(lián)檢。與眾不同的是，芬蘭人的廉潔是世界出名的，他們到船上公事公辦，不找麻煩，不吃拿卡要，辦完事就走。一次，一位年輕的船長像在別的國家那樣，等聯(lián)檢官員上船，就好煙好茶好咖啡好水果好糖果招待一番不算，臨走時(shí)還要送煙送禮品，可是芬蘭的警察和官員一樣，一切都是“NO，NO，NO”。

所以船到芬蘭，沒有必要給警察送禮。上街逛馬路，不論是什么性質(zhì)的警察，只要你不是現(xiàn)場犯事，也不會(huì)輕易看你的證件搜你的身。相反你有事求助于警察，都會(huì)得到滿意的答復(fù)。

有一天晚上，我船幾個(gè)年輕船員在赫爾辛基逛街迷了路，眼見過了當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上十點(diǎn)，幾個(gè)人越急越找不準(zhǔn)方向。正好走到一個(gè)體育場前，可能是體育場有賽事，外面停有好多車輛，并有警察在執(zhí)行公務(wù)。幾個(gè)人上前本意是想問路，掏出海員證、登陸證。一個(gè)警察聽后，也沒答話，自顧自地打手機(jī)，幾名船員不知其意，只好又向前走，誰知這名警察叫大家等一下，大家正不知是何意時(shí)，開來一輛警車，警察說要送船員去碼頭，原來他打手機(jī)是叫警車過來。這樣，警車一直將這幾名船員送到海關(guān)門口，幾個(gè)船員為了表示感謝，各自掏空身上的萬寶路香煙送給警察，還是被人家“NO，NO，NO”地拒絕了，叫船員們好生感動(dòng)。

我所見到的芬蘭警察，長得都非常結(jié)實(shí)，健壯，高大，有1.80米以上的個(gè)頭。配以深藍(lán)色的警服和別著槍的腰帶，加上藍(lán)色的眼睛，金色的頭發(fā)，很威武，即便你沒犯什么事，但你與警察的目光相對(duì)，他們的目光都有一種震懾力。

高素質(zhì)的芬蘭警察

芬蘭的廉潔是世界有名的，權(quán)威的非政府國際反腐敗組織“透明國際”公布的世界上腐敗最少的國家調(diào)查顯示：芬蘭名列第一，該國幾乎沒有賄賂。

芬蘭的公務(wù)員廉潔到簡直叫人不敢相信的地步，芬蘭的總統(tǒng)平時(shí)要騎自行車上下班，雖然有人不信，但這是千真萬確的事實(shí)。前總統(tǒng)阿赫蒂薩里曾自己拖著行李在機(jī)場與普通民眾一起排隊(duì)通關(guān)；另一前總統(tǒng)哈洛寧也不顧身份，在超市打折時(shí)常擠在人群里搶購便宜貨；某年節(jié)日，中國駐芬蘭大使館為了感謝對(duì)方的合作，送了一瓶茅臺(tái)酒，沒敢多送，結(jié)果對(duì)方為了給大使館面子，沒有拒絕，卻是付錢買了下來。聽起來讓人實(shí)在不敢相信，但是芬蘭的官員確實(shí)是這么做了。

芬蘭建立了完善的防腐敗制度，如新聞監(jiān)督、議會(huì)監(jiān)督、信息的充分公開、正常的選舉和罷免，以及審計(jì)部門獨(dú)立于政府、政府的采購合同、工程合同都必須經(jīng)過議會(huì)的批準(zhǔn)，招標(biāo)投標(biāo)必須有獨(dú)立的舞弊控制小組的人員在場，公民可以旁聽絕大多數(shù)政府和議會(huì)會(huì)議等。任何人對(duì)任何人，包括總統(tǒng)在內(nèi)，你對(duì)他有懷疑或有不滿意的地方，都可以舉報(bào)，打電話、投信、發(fā)郵件都行，并有專人調(diào)查并答復(fù)你，如果你說得對(duì)，建議合理，你指名道姓的官員，包括總統(tǒng)都會(huì)當(dāng)面向你表示感謝或道歉。

芬蘭公民普遍有較高的道德水準(zhǔn)，那就更不用說政府官員了，政府官員是公仆，是為納稅人服務(wù)的。警察是來源于民眾，選拔警察是非常嚴(yán)格的，首先是身高180公分以上，再者是個(gè)人素質(zhì)，檔案記錄里沒有違紀(jì)前科。每個(gè)警察至少都會(huì)說三國以上語言。警察的素質(zhì)普遍高于民眾，芬蘭警察具有高效透明廉潔的特點(diǎn)使各國警察刮目相看。芬蘭人在公共場所遺失的衣物幾乎不會(huì)被別人拿走，而且會(huì)被放在明顯之處等待失主自己來尋認(rèn)。芬蘭人說話算數(shù)守信用，朋友之間相互信賴的程度相當(dāng)高，在口頭上達(dá)成的君子協(xié)議如同正式簽訂的合同一樣有效，使許多事情操作起來既簡單又高效。你想普通的民眾都有這么高的道德素質(zhì)，更何況是優(yōu)中選優(yōu)的警察了。

千萬別賄賂芬蘭警察

《廉政瞭望》2008年第12期發(fā)表《在芬蘭我試著賄賂警察》一篇小文，與我在芬蘭所見所聞是一樣的，文中寫道：我剛超速10公里／時(shí)，就被警察攔住。出示證件，下車，酒精測試，在完成例行的一套程序后，他面無表情地說我必須跟他走一趟。我立即小聲地說：“1000歐元。就現(xiàn)在，然后我們各奔東西?！彼樕兞耍泽@地問：“1000歐元?”“對(duì)，沒人知道，這相當(dāng)于您一半的工資，不是嗎?”

接下來的對(duì)話是在警察局進(jìn)行的。由于我是外國人，沒好意思給我戴手銬，但筆錄少不了。幸虧上級(jí)及時(shí)打來電話，解釋這是俄羅斯《論據(jù)與事實(shí)》周報(bào)與芬蘭警方聯(lián)合進(jìn)行的一個(gè)試驗(yàn)。那位警察向我道歉，送我到門口時(shí)他問：“您真的以為我會(huì)收錢嗎?我可不是白癡，拿自己的工作冒險(xiǎn)。拿錢后我可能就要去大街上掃雪了，也許連掃雪都不要我……”

在芬蘭，如果警察受賄，或吃拿卡要，或不秉公辦事，如果有人舉報(bào)，證據(jù)確鑿。等待的結(jié)果是——平均會(huì)判兩年監(jiān)禁，外加一大筆罰款。其后果非常嚴(yán)重，比如，受賄者會(huì)被開除公職，從此不能在國家機(jī)關(guān)中工作，繼續(xù)就業(yè)將非常困難，因?yàn)椴涣加涗泴⒔K身跟隨，所以每個(gè)警察都知道以身試法不值得。

高效、透明、廉潔的芬蘭警察

芬蘭的違法案件少，各種行之有效的監(jiān)督機(jī)制也起著重要作用。芬蘭對(duì)公職人員的監(jiān)督主要體現(xiàn)在政府監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督3個(gè)方面。

芬蘭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，維持了良好的社會(huì)治安，是世界上犯罪率最低的國家之一。根據(jù)芬蘭的《警察法》，警察局的主要任務(wù)是維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共安全，預(yù)防犯罪和調(diào)查案件?，F(xiàn)在日常工作主要有：進(jìn)行犯罪調(diào)查、審批外國人居留許可、審批特殊證件許可。芬蘭警察分國家級(jí)、省級(jí)、地區(qū)級(jí)三個(gè)級(jí)別，如國家級(jí)——內(nèi)政部、警察部、國家警察總監(jiān)——警察技術(shù)中心、警用裝備局、警察學(xué)校、警察學(xué)院、警犬培訓(xùn)中心、交通警察局、國家調(diào)查局、安全警察局、赫爾辛基警察局。下屬就是省警察局，地區(qū)警察局等，國家級(jí)對(duì)于省級(jí)、省級(jí)對(duì)于地區(qū)級(jí)是指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系。

其中國家調(diào)查局負(fù)責(zé)調(diào)查、偵破和打擊國際犯罪、有組織犯罪、職業(yè)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪以及其他嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)。同時(shí)該局還兼有國際刑警組織芬蘭國家中心局職能。

安全警察局負(fù)責(zé)對(duì)危害國家安全的犯罪活動(dòng)開展調(diào)查、防止此類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

在芬蘭，很少能在大街上看到警察，路面上基本看不到交警維護(hù)交通秩序，人們有著普遍遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)氣，自覺遵守秩序，即使是半夜無人，也不會(huì)闖紅燈。

芬蘭警察很注意警民之間的溝通與交流。經(jīng)常舉行宣傳活動(dòng)，向公眾介紹警察各部門的工作情況以及各種裝備，只有這時(shí)。人們才會(huì)一睹警察的真面目。

入鄉(xiāng)隨俗，芬蘭警察不收受賄賂，你千萬別以老經(jīng)驗(yàn)賄賂芬蘭警察，與芬蘭警察打交道，千萬別“煙酒煙酒”。芬蘭有一套經(jīng)過長期實(shí)踐而形成的嚴(yán)格的法律、法規(guī)。公務(wù)員法和刑事法明確規(guī)定，政府官員不得接受賄賂，絕對(duì)禁止公務(wù)員利用職權(quán)謀取任何好處，否則將以受賄罪被誅以罰款直至被判徒刑。向公務(wù)員和社會(huì)團(tuán)體工作人員行賄者如獲得好處，根據(jù)情節(jié)輕重也將被處以罰款直至被判徒刑。所有行賄受賄的錢物無論數(shù)額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律要上交國家。