廣西召開全區(qū)人才工作會議 郭聲琨 馬飚發(fā)表重要講話

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開的全區(qū)人才工作會議于9月19日至20日在南寧舉行。會議的主要任務是深入學習貫徹全國人才工作會議精神，總結(jié)交流近年來我區(qū)人才工作經(jīng)驗，討論自治區(qū)中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，部署當前和今后一個時期全區(qū)人才工作。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚出席會議并發(fā)表講話，會議由自治區(qū)黨委副書記陳際瓦主持，自治區(qū)副主席陳章良宣讀了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于表彰第7批自治區(qū)優(yōu)秀專家的決定》，自治區(qū)黨委組織部部長周新建在20日上午的大會上作總結(jié)講話。

郭聲琨在會上強調(diào)，人才是社會文明進步、人民幸福富裕、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。我們黨歷來高度重視人才工作，特別是進入新世紀新階段以來，中央作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策。今年5月，中央在制定下發(fā)了新中國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要之后，緊接著召開了全國人才工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席分別在會上發(fā)表了重要講話。幾位中央領導同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對人才事業(yè)發(fā)展的高度重視和對各類人才的親切關懷，是指導我們做好人才工作的綱領性文件。我們一定要認真學習領會，充分認識人才工作的極端重要性，進一步統(tǒng)一思想和行動，努力開創(chuàng)我區(qū)人才工作新局面。

郭聲琨在講話中指出，人才是強桂之基、崛起之本。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務院《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》全面實施、北部灣經(jīng)濟區(qū)加快開放開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運營，我區(qū)迎來了加快發(fā)展的黃金期。抓住和用好發(fā)展黃金期，推動我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才。一直以來，我區(qū)各級黨委、政府對人才工作是高度重視的，抓得也是緊的。特別是近年來，我們大力實施人才強桂戰(zhàn)略，實行一系列加強人才工作的政策措施，黨管人才工作格局初步確立，人才小高地建設成效明顯，以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進一步完善，人才事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。但是，也要清醒地看到，我區(qū)人才總量偏少，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才發(fā)展體制機制不夠完善，人才資源開發(fā)投入不足，人才的作用沒有得到充分發(fā)揮，無論是人才數(shù)量、質(zhì)量，還是人才層次、結(jié)構(gòu)，都與經(jīng)濟社會發(fā)展需要不相適應，人才仍然是制約我區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。根據(jù)新形勢新任務和人才工作面臨的新情況新問題，自治區(qū)黨委、政府從2008年底開始，組織編制我區(qū)中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃綱要》對今后一個時期我區(qū)人才工作任務作了全面部署，我們要以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好工作，全面提升我區(qū)人才工作水平。

郭聲琨強調(diào)，做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅持黨管人才原則，更好實施人才強桂戰(zhàn)略，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，以人才制度改革和政策創(chuàng)新為動力，以高層次人才、高技能人才開發(fā)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，進一步解放思想、解放人才、解放生產(chǎn)力，為我區(qū)全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支撐。

郭聲琨強調(diào)，到2020年我區(qū)人才發(fā)展總體目標是:培養(yǎng)造就數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊伍，逐步縮小與發(fā)達省市的人才差距，初步形成具有自身特點的人才競爭優(yōu)勢，成為西部地區(qū)重要的人才聚集區(qū)和面向東盟的區(qū)域性國際人才高地。

郭聲琨指出，全面落實我區(qū)中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》確定的各項任務，必須著力抓好以下三個方面的工作:一要努力推動人才資源開發(fā)的重點突破。第一，大力推進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)。通過建立“八桂學者”制度、“特聘專家”制度、培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等措施，大力引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才及其創(chuàng)新團隊、學術技術帶頭人及其科研團隊、自主創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)團隊、高層次管理人才及其管理團隊等四類人才團隊。第二，大力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。要加強工業(yè)產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才、工業(yè)產(chǎn)業(yè)高技能人才開發(fā)。第三，大力推進區(qū)域人才開發(fā)。要根據(jù)“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，形成區(qū)域人才聚集高地。要根據(jù)西江經(jīng)濟帶、桂西資源富集區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研究制定加快人才開發(fā)的具體政策措施。要圍繞參與泛珠三角區(qū)域合作，加強與泛珠各方的人才交流與合作;適應中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的需要，以中國—東盟人才資源開發(fā)合作論壇、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇等為載體，推進以東盟為重點的國際人才交流與合作。二要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。大力培養(yǎng)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍，一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，一支宏大的專業(yè)技術人才隊伍，一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍，服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍，職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。在各類人才隊伍建設中，要更加重視培養(yǎng)造就青年人才特別是青年英才。青年是事業(yè)的希望，青年時期是人才成長和使用的黃金期。我們要把培養(yǎng)造就青年人才作為一項重要戰(zhàn)略任務，及早選苗、重點扶持、跟蹤培養(yǎng)、大膽使用，使大批優(yōu)秀青年人才源源不斷地涌現(xiàn)出來。同時，還要抓好少數(shù)民族人才的培養(yǎng)和使用，抓好非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才開發(fā)，注意發(fā)揮離退休人才的作用。三要推進人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新。要圍繞用好用活人才、提高人才效能，健全人才工作的體制機制。要完善黨管人才的領導體制，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式，提高黨管人才水平。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。要加強人才工作的法制建設，完善地方性人才法規(guī)體系，推進人才管理的制度化、規(guī)范化和法制化。要創(chuàng)新人才工作機制，健全和完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制、人才評價發(fā)現(xiàn)機制、人才選拔任用機制、人才流動配置機制，努力形成更加科學、更具活力的一整套機制。

郭聲琨強調(diào)，做好新階段的人才工作，必須堅持黨管人才原則，改進黨管人才辦法，努力提高人才工作科學化水平。各級黨委(黨組)要把人才工作擺在更加突出的位置，堅持“一把手”抓第一資源，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，認真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的職責。各級黨委、政府要把優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境作為人才工作的重要內(nèi)容，努力營造愛才重才、見賢思齊的人文環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，安全便利、舒適宜居的生活環(huán)境。對各方面人才，工作上多支持，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬廣舞臺;生活上多照顧，為他們安居樂業(yè)解除后顧之憂;輿論上多宣傳，為他們建功立業(yè)增添強大動力。

馬飚在講話中指出，當前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的“黃金期”，已進入了全方位對外開放、各領域快速發(fā)展的關鍵時期。培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，是推動我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保障。全區(qū)各級領導干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人才工作的重要性和緊迫性，切實增強做好人才工作的責任感和緊迫感，解放思想，改革創(chuàng)新，立足新的起點做好人才工作。

馬飚強調(diào)，要不拘一格選拔人才任用人才，善于發(fā)現(xiàn)人才，善于用好人才，充分調(diào)動全區(qū)所有干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要創(chuàng)造條件鍛煉和培養(yǎng)人才，為各類人才提供鍛煉成長的機會，提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓他們在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中增長才干，建功立業(yè)。要重視發(fā)現(xiàn)和放手使用各領域的領軍人才，特別是優(yōu)秀青年人才。要創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，為每個人成才提供公平機會，堅決破除一切不利于人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙，創(chuàng)新人才管理方式，切實解決人才管理中的“官本位、行政化”傾向。要營造干事成才的社會環(huán)境，把各類優(yōu)秀人才集聚到推動廣西科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大事業(yè)中來。

馬飚指出，各級政府要全力為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。要大膽吸引使用和關心愛護人才，重點加強對拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的支持力度，要加大力度從國內(nèi)外引進高水平人才，重點引進各領域的拔尖人才，特別是要引進“14+4”產(chǎn)業(yè)領域掌握關鍵技術的領軍人才。要格外關心和改善人才的生活條件，解決好他們在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實際問題。要加大人才發(fā)展的資金投入，各級政府要大幅度增加人力資本的投資比重，形成政府、用人單位、個人和社會多元化的人才發(fā)展投入機制。要提供優(yōu)質(zhì)貼心的全程服務，牢固樹立為人才服務就是為經(jīng)濟發(fā)展服務的理念，充分信任、大膽使用各類人才，盡可能滿足人才在干事創(chuàng)業(yè)過程中提出的合理要求。

周新建在總結(jié)講話中指出，這次全區(qū)人才工作會議，既是我區(qū)深入貫徹全國人才工作會議精神的落實會，也是在新的起點上深入推進人才強桂戰(zhàn)略的部署會。與會同志認真學習了郭聲琨書記和馬飚主席的重要講話，對《廣西中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和“1+3”人才政策文件進行了熱烈討論，交流了做好人才工作的經(jīng)驗，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，找準了進一步搞好人才工作的著力點和有效抓手，增強了做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性。各地區(qū)各部門要深刻理解全國、全區(qū)人才工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，深刻理解人才是第一資源的重要思想、人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局、人才以用為本的科學理念、人才投入是效益最好的投入的觀念和提高人才工作科學化水平的內(nèi)在要求。當前和今后一個時期，要抓規(guī)劃體系，努力實現(xiàn)人才發(fā)展戰(zhàn)略的新突破;要抓重點開發(fā)，努力實現(xiàn)人才服務發(fā)展的新突破;要抓專項工程，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)引進的新突破;要抓平臺建設，努力實現(xiàn)人才承載能力的新突破;要抓政策機制，努力實現(xiàn)人才創(chuàng)造活力的新突破;要抓環(huán)境優(yōu)化，努力實現(xiàn)人才競爭比較優(yōu)勢的新突破。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，健全完善人才工作領導體制和工作格局，建立人才工作任務落實的配套制度，加強人才工作基礎建設，確保深入推進人才強桂戰(zhàn)略的各項任務落到實處。

會上，郭聲琨、馬飚、陳際瓦、車榮福、溫卡華、余遠輝、吳恒、榮仕星、陳章良、李達球等自治區(qū)領導為第7批自治區(qū)優(yōu)秀專家代表頒發(fā)榮譽證書。南寧、柳州、北海、玉林、自治區(qū)財政廳、廣西柳工機械股份公司、廣西藥用植物園、廣西民族大學等單位有關負責同志在會上作典型發(fā)言。

全區(qū)人才工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在自治區(qū)黨委禮堂，各市縣設分會場。