萬(wàn)載縣地處贛西北邊陲。轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)街道,總?cè)丝?0萬(wàn),屬典型的丘陵山區(qū)縣。全縣有近一半的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)座落在山區(qū)、半山區(qū),有4萬(wàn)余人居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū),生產(chǎn)、生活極為不便,面臨著“耕作難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、娶妻難’’等“六大難”,生活處于貧困、半貧困狀態(tài),一些地方還受到地質(zhì)災(zāi)害威脅,生命財(cái)產(chǎn)也得不到百分之百的保障。為了解決這些“老大難”問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平,我縣從2008年開(kāi)始,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧和移民辦的大力支持幫助下,大力實(shí)施扶貧移民搬遷這一民生工程,堅(jiān)持“四個(gè)基本原則”,即:堅(jiān)持群眾自愿:整體搬遷的原則,堅(jiān)持集中安置為主、分散安置為輔的原則,堅(jiān)持有土安置與無(wú)土安置相結(jié)合的原則,堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)施,已初見(jiàn)成效,達(dá)到了“四個(gè)方面的效果”,即:有效地緩解了“娶妻難”等“六大難”問(wèn)題,有效地提高了“三區(qū)”農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平,有效地解決了地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、庫(kù)區(qū)農(nóng)戶的后顧之憂。有效地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。特別是困擾偏僻山區(qū)中青年幾十年的“娶妻難”問(wèn)題,隨著扶貧移民政策的落實(shí)和一幢幢新房的拔地而起,一個(gè)個(gè)新娘在鞭炮聲中迎娶進(jìn)移民家里,成為新一代“移民新娘”。我縣依靠扶貧移民政策解決山區(qū)農(nóng)民“娶妻難”問(wèn)題進(jìn)行了一些實(shí)踐與探索,情況如下:
一、調(diào)查摸底,加強(qiáng)宣傳
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣居住在深山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的農(nóng)民有4萬(wàn)多人,到了結(jié)婚年齡因居住偏僻或有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)而未娶媳婦的大齡男人有200多人,有的人到中年甚至老年也未娶,貧窮孤獨(dú)一生,給社會(huì)增加了不穩(wěn)定因素。因此,我們?cè)诎才乓泼裰笜?biāo)及做移民搬遷工作時(shí),也把“娶妻難”列人工作內(nèi)容,加強(qiáng)宣傳,宣傳有單身男人家庭盡快搬遷至安全、方便、靠近公路、學(xué)校、醫(yī)院的地方,改善家庭環(huán)境和生活質(zhì)量。為娶妻搞好“硬件”建設(shè)。
二、統(tǒng)一政策,加強(qiáng)規(guī)劃
按照省扶貧和移民辦的文件精神,我們統(tǒng)一了政策,要求距公路距離5公里以上的山區(qū)農(nóng)民及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的農(nóng)民全部進(jìn)行移民搬遷,并加強(qiáng)規(guī)劃,以集中安置為主,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。統(tǒng)一安置至安全、方便的地方,以防出現(xiàn)“二次”搬遷,浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。至于單身農(nóng)民,有條件單獨(dú)建房的就單獨(dú)建房,沒(méi)有條件單獨(dú)建房的,掛靠父母或兄弟一起建房,并預(yù)留好自己以后的“洞房”,為娶妻作好準(zhǔn)備。
三、移巢引鳳。雙喜臨門(mén)
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),“娶妻難”的根本原因不是人的因素,而是環(huán)境的因素,房屋的因素?,F(xiàn)代女性大多不愿蝸居在深山區(qū),不但信息閉塞,難以致富,而且生活極為不便,生活質(zhì)量低下。因此,主要的解決辦法就是移民,移巢才能引得鳳凰來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)近兩年,通過(guò)移民搬遷,全縣共有100多個(gè)大齡青年搬進(jìn)了新房,娶上了媳婦,有效地緩解了娶妻難的問(wèn)題。例如,省級(jí)貧困村一白水鄉(xiāng)老山村皇山組29戶114人地處距公路5.5公里的深山老林,而且十多年前該組后背山就開(kāi)始出現(xiàn)地質(zhì)裂縫,逐年加寬加深。2008年春季雨水季節(jié),裂縫寬度達(dá)1米,深度達(dá)2米多,長(zhǎng)約1.2公里。嚴(yán)重威脅該組農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致該組14名農(nóng)戶遲遲娶不到老婆,有的年近古稀還孤身一人。農(nóng)民傅官天在外打工,帶女朋友回家,怕女方嫌棄,不敢?guī)Щ丶?,只好帶到條件較好的親戚家住幾天,可謂是有家不愿回??h委、縣政府得知這一緊急情況,立即由縣長(zhǎng)召集縣發(fā)改委、民政局、扶貧辦、國(guó)土局、礦管局、建設(shè)局等單位到老山村實(shí)地考察,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,研究解決方案,決定立即整體搬遷,集中安置。在省扶貧和移民辦的大力支持幫助下,我縣充分落實(shí)扶貧移民政策,動(dòng)員所有扶貧力量將災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移,在距公路僅50米、距集鎮(zhèn)1公里的地方,僅用三個(gè)月時(shí)間就新建了一個(gè)整體移民新村,半年多29戶農(nóng)民就全部搬遷到移民新村。全村進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修通了到家門(mén)口的水泥路,修建了橋梁,裝上了自來(lái)水,新建了健身場(chǎng)所,成為一個(gè)嶄新的社會(huì)主義新農(nóng)村。不到一年就有5個(gè)單身漢娶到了媳婦,走進(jìn)了婚姻的殿堂,從此夫妻雙雙把家還,共同奔向小康路,真是雙喜臨門(mén)。不但解除了地質(zhì)災(zāi)害的威脅,而且“娶妻難”的問(wèn)題也迎刃而解。正如移民戶劉新綸家中門(mén)聯(lián)所說(shuō):蒙黨恩浩蕩移民筑巢欣引鳳,謝政府扶持夫妻同心奔小康。