扶貧開發(fā)社會和諧的“穩(wěn)定器”

2010年，是中國扶貧開發(fā)歷程中一個不同尋常的時間節(jié)點(diǎn)。這一年，是全面完成新世紀(jì)第一個扶貧開發(fā)十年綱要的收官攻堅(jiān)之年；這一年，是謀劃制訂下一個扶貧開發(fā)十年綱要承上啟下之年。

十年彈指揮手間。人們還記得，新世紀(jì)初，國務(wù)院頒布并開始實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010)》，這是繼國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃之后又—個指導(dǎo)我國扶貧開發(fā)工作的行動綱領(lǐng)。以此為標(biāo)志，我國的扶貧開發(fā)進(jìn)入了一個新的歷史階段：過去只解決絕對貧困問題，到還要解決相對貧困問題；過去只解決生存問題，到還要解決發(fā)展問題；過去扶貧開發(fā)大旗上寫的是“解決溫飽，賦予生存”，現(xiàn)在要寫的是“縮小差距，促進(jìn)和諧”。

構(gòu)建社會和諧，是中華民族的千年企盼，是人類共同的美好愿望，也是中國共產(chǎn)黨的不懈目標(biāo)。當(dāng)代中罔共產(chǎn)黨人對于和諧的思考、解讀和詮釋，是把馬克思主義的社會建設(shè)理想與當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合，與中華民族優(yōu)秀的思想文化相結(jié)合的重要理論成果。黨的十六大以來，隨著構(gòu)建社會主義和諧社會思想的提出，和諧這一具有中華民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的理念。逐步賦予其新的內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國新的文化理念，科學(xué)發(fā)展、社會和諧也成為發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。

追求和諧是因?yàn)槟壳坝兄T多的不和諧音：片面的追求物質(zhì)的增長和財(cái)富的積累，生態(tài)環(huán)境惡化，貧富差距拉大……構(gòu)建和諧社會是主動地調(diào)和重構(gòu)，以期社會資源的分配更為合理，改革發(fā)展成果在更多更廣的范圍內(nèi)分享，達(dá)成和諧之局，聆聽和諧之音。

貧困，這一世界各國普遍存在的和諧障礙，已成為構(gòu)建和諧社會不可忽略的消除對象。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》指出：“一個社會的消費(fèi)者中窮人太多、富人太富，遲早要出問題?！边@既為我國的發(fā)展提供了警示，也對扶貧工作提出了新的挑戰(zhàn)。

“當(dāng)代中國人的一切努力，歸根到底都是為了—件事一—消滅貧困，及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化。”2008年9月25日，國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上發(fā)表重要講話。其中這一重要論斷，點(diǎn)明了消除貧困與構(gòu)建和諧的關(guān)系。

扶貧不僅是減少發(fā)展差距的“校正器”，更是社會和諧的“穩(wěn)定器”。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，貧困現(xiàn)象的存在是貧富差距的基礎(chǔ)，貧富差距的擴(kuò)大正是社會動蕩以及人與自然關(guān)系失衡的根源。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，扶貧工作任務(wù)正在被賦予新的內(nèi)涵：逐步建立和完善城鄉(xiāng)社會安全網(wǎng)，解決絕對貧困人口的溫飽問題，增強(qiáng)貧困人口和貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力，創(chuàng)造有利于貧困人口和貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，使貧困人口和貧困地區(qū)逐步融入社會進(jìn)步的主流，平等享受經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果，使貧困地區(qū)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)得到全面發(fā)展。

“到2020年，我國要消除絕對貧困現(xiàn)象!”這是胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中的一段重要講話，更是向全人類發(fā)出的一個莊重宣言!

這個莊重宣言是一個大國發(fā)展的責(zé)任，更是社會和諧的需要。

“進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，堅(jiān)持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過上富裕安康的生活?！睖丶覍毧偫碓?010年3月5日十一屆人大三次會卜作政府工作報(bào)告中再一次發(fā)出了扶貧目標(biāo)的最強(qiáng)音。

消除貧困，不僅是政策宣示，而且是施政實(shí)踐；

消除貧困，不僅是政府形象，而且是社會文明。

滲透在社會的目標(biāo)要求中。它是一種科學(xué)理念。

引領(lǐng)在發(fā)展的路徑導(dǎo)向中。它是一利，執(zhí)政倫刪

消除貧困，和諧社會才會更加穩(wěn)固!