抗戰(zhàn)時(shí)期甘肅河西開發(fā)思想研究

甘肅河西東連中原，西通新疆，南依青海，北鄰寧夏，為西北的咽喉。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府提出把西北作為“抗戰(zhàn)建國”的根據(jù)地，出現(xiàn)了西北開發(fā)的高潮，編輯出版了許多關(guān)于西北的調(diào)查報(bào)告，通過了開發(fā)西北的許多提案。隨著研究的深入和河西在西北所處的重要戰(zhàn)略地位，許多有識(shí)之士對于開發(fā)河西表現(xiàn)出極大的熱忱，進(jìn)行了深入研究，提出了許多開發(fā)河西的真知灼見。

一、清明的政治是河西開發(fā)的前提

民國時(shí)期，河西政局動(dòng)蕩，軍閥連年混戰(zhàn)，爭奪地盤，隨意任命官吏，官吏上臺(tái)后，以搜刮為能事，人民深受其苦。所以王玉階認(rèn)為開發(fā)河西必須澄清吏治，“開發(fā)西北及本省之當(dāng)?shù)勒?，以革命之真精神，施行先總理之遺教，務(wù)以選賢任能為國家謀幸福，為人民謀利益?！睂τ谌绾胃牧祭糁危煨裉岢觥霸谡畏矫嫦Ｍ茉缍ㄒ粋€(gè)甘肅省計(jì)劃建設(shè)的切實(shí)計(jì)劃，在這整個(gè)的計(jì)劃之下，對河西區(qū)的建設(shè)，應(yīng)列為中心區(qū)，同時(shí)為建設(shè)計(jì)劃，期在必行和必成起見，對于該區(qū)的專員縣長等地方高級干部，應(yīng)遴選有朝氣，有生氣，不貪污，不揚(yáng)威，能吃苦耐勞，能體恤民情，為民眾公忠謀福利的人去擔(dān)任，使樹立起一種新的政治作風(fēng)來”。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是河西開發(fā)的途徑

(一)便利交通

“國家之有交通，猶如人體之有血液循環(huán)作用，人體之血液循環(huán)不良，必致病弱而死，國家之交通不便，則政治、經(jīng)濟(jì)、文化均無從設(shè)施?！庇纱丝梢娊煌ǖ闹匾??？箲?zhàn)爆發(fā)后，特別是滇緬公路被日軍封鎖后，國際救援物資只能通過新疆運(yùn)入中國，而河西是新疆進(jìn)入內(nèi)地的必經(jīng)之路，鑒于河西交通落后的狀況，許多有識(shí)之士提出發(fā)展交通以利抗戰(zhàn)?！皷|亞與西歐，同為世界最大之人口中心與文化中心，其間陸上交通，即以由蘇聯(lián)入新疆經(jīng)河西來中原一道最為便捷，抗戰(zhàn)以前，上海與柏林間之航空路線，亦循此道。惟航空運(yùn)輸之力量，窮屬有限，欲使河西走廊盡收交通沖要之利，勢必建筑鐵路”。朱文長認(rèn)為開發(fā)河西交通第一，鐵路第一，“水利重要，但如果鐵路不通，重器材不能運(yùn)，大規(guī)模水利工程仍沒法修。畜牧有利，但交通不便，加工的物品不易輸出，仍然無用。礦產(chǎn)豐富，但運(yùn)輸困難，則只有貨棄于地。移民急需，但無法運(yùn)來，則只有空頭計(jì)劃。至于國防，運(yùn)糧更不用說?！瓗缀鯖]有一樣不倚賴交通，也沒有一樣的開展不有待于鐵路”。

(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)

1、移民墾殖

中國自古有向邊疆移民的傳統(tǒng)，或?yàn)殪柟踢叿?，或?yàn)榫徑鈨?nèi)地人口過剩。隨著日本侵略，移民開發(fā)西北思潮逐漸風(fēng)行，上至政府要人下至平民百姓紛紛就移民開發(fā)西北發(fā)表自己的主張。河西作為新疆與內(nèi)地聯(lián)系的樞紐，不少有識(shí)之士也提出移民河西的主張。卞宗孟指出“河西地廣人稀，移民拓殖以增加人力，實(shí)為要圖，移殖辦法，一在由省外移來，如目前豫省旱災(zāi)奇重，災(zāi)民逃陜者極眾，倘能設(shè)法招致，予以便利，則相率來歸，移殖河西，實(shí)屬一舉兩得之舉。一在由牧地內(nèi)移，祁連山中，沙漠原上，不少游牧之眾，應(yīng)設(shè)法誘致其內(nèi)遷，改善其生活，使能從事農(nóng)耕，參加動(dòng)員工作，實(shí)足增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量”。

2、培植森林

森林除了其本身經(jīng)濟(jì)價(jià)值而外，還可涵養(yǎng)水源，保持土壤。但民國以來，河西軍閥連年混戰(zhàn)，當(dāng)?shù)鼐用褚卜ツ居糜跓穑股衷馐車?yán)重破壞，許多有識(shí)之士提出培植森林的主張，陳正祥指出:“祁連山之森林，對河西灌溉事業(yè)關(guān)系極大，因山間積雪若無森林保護(hù)，則春末天熱，驟然融化，渠道有被沖決之患。及至夏秋之間，雪盡水枯，農(nóng)業(yè)灌溉將無法進(jìn)行。為確保水源計(jì)，祁連山之森林實(shí)應(yīng)妥為保護(hù)，嚴(yán)加管理”。張丕介也指出了河西造林的重要性，“為保護(hù)現(xiàn)有之良田，使其不致再荒起見，非保林造林不可;欲開發(fā)河西，實(shí)行移墾，更非保林造林不可，此不特為開墾之先決問題，亦為本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根本問題。

3、發(fā)展水利

甘肅河西地區(qū)位于歐亞大陸腹地，海洋水汽難以深入，氣候干燥，年降水量平均不到一百厘米，農(nóng)田灌溉全靠祁連山的積雪。雪水融化后形成河流流入河西走廊形成綠洲，居民修渠引水，灌溉農(nóng)田。但清末社會(huì)動(dòng)蕩，人民貧困，官吏以搜刮為能事，溝渠年久失修，人民紛紛逃亡，人口銳減。徐旭指出河西在經(jīng)濟(jì)方面有四椿事是應(yīng)該先辦，第一椿就是修筑水渠，“河西有天然水利，由祁連山雪水而成諸河渠，但過去因人謀不臧，對于開源節(jié)流，無整個(gè)計(jì)劃，以致雪水消耗過甚，……因之如要改進(jìn)農(nóng)業(yè)，則必須先修河渠”。河西人士潘生良認(rèn)為河西建設(shè)的根本問題在于河渠開墾，水利建設(shè)。水利建設(shè)分治標(biāo)和治本兩步。治標(biāo)方面即建設(shè)現(xiàn)有河流以利灌溉。包括(1)疏通水道(2)修筑溝渠(3)建修蓄水池(4)設(shè)立聯(lián)合管制委員會(huì)，使諸河上游中游下游水利之合理分配。治本問題，在大通河的開鑿。

4、畜牧業(yè)

河西地區(qū)的氣候非常適宜畜牧業(yè)的發(fā)展，《漢書·地理志》載:“自武威以西，本匈奴昆(渾)邪王、休屠王地，武帝時(shí)攘之，……地廣人稀，水草宜畜牧”。到北魏時(shí)期時(shí)更發(fā)展到極盛。但到了近代由于生態(tài)環(huán)境的破壞，特別是民國時(shí)期國民政府實(shí)行“以馬代丁”——即牧民交2-3匹馬代替一個(gè)兵丁的兵役政策，再加上地方軍閥的搶劫，河西畜牧業(yè)一步步衰落。對此朱文長提出了改良畜牧的三點(diǎn)主張，包括(1)牧草的改良(2)獸疫的防治(3)設(shè)廠加工制造

(三)工礦業(yè)

河西地區(qū)資源豐富，“全境有疏勒、額濟(jì)納、白塔、沙河、及郭河等諸流域，更有祁連山的雪水，可供灌溉，所以農(nóng)作物之稻、麥、棉花、雜糧等，均有大量的出產(chǎn)。景寧，永登之煤、酒泉、玉門之石油，及諸山間的森林，也都很豐富，此外牲畜亦極繁多。”豐富的資源為工礦業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。因此徐旭主張利用河西煤鐵豐富，水源充足，地點(diǎn)適中等有利條件，建設(shè)成為西北工業(yè)的中心區(qū)。朱文長主張發(fā)展加工制造業(yè)，“皮毛乳肉在當(dāng)?shù)厮涤邢?，而境外需要極切。如果能加工制造以求遠(yuǎn)運(yùn)，則即使在今日交通不甚發(fā)達(dá)之時(shí)，亦可增加畜牧之利益”。張丕介認(rèn)為農(nóng)業(yè)人口容納力不及工礦業(yè)，要充實(shí)邊疆人口，應(yīng)盡力提倡工礦業(yè)，墾區(qū)為自給自足起見，為使產(chǎn)品有良好銷路，也應(yīng)同時(shí)著手于工礦業(yè)。

三、教育是河西開發(fā)的保證

開發(fā)河西，需要各方面的專業(yè)人才，也需要人民素質(zhì)的提高和思想觀念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展教育，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬啪统蔀楸厝煌緩?。河西地區(qū)有漢、蒙、藏、哈薩等族，民族問題關(guān)系邊疆的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“若教育不普及，民智無以啟發(fā)，結(jié)果深刻的迷信，也不能破除，各族不能同時(shí)發(fā)展，甚至蠻性不易去除，這些都有礙建設(shè)事業(yè)的進(jìn)行……所以我們要用教育的力量來感化他們，將他們的力量利用到建設(shè)事業(yè)上去，將他們對神的信念，移向國家民族一點(diǎn)上去”。針對河西的自然、社會(huì)狀況，朱文長提出發(fā)展教育的具體措施(一)縮短或取消暑假，延長寒假。(二)加強(qiáng)督導(dǎo)抽查學(xué)校，防止教師缺課。(三)檢查并充實(shí)學(xué)校設(shè)備。(四)協(xié)助各國民小學(xué)解決教科書及教員參考書報(bào)問題，(五)提高師資。(六)教育與職業(yè)配合。

上述人士開發(fā)河西的主張、思想，由于種種原因，存在不少偏頗，有的根本沒有實(shí)施的可能，但他們對開發(fā)河西進(jìn)行的種種探索為國民政府提供了多種選擇，也為我們今天實(shí)施西部大開發(fā)提供了借鑒。

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[15]朱文長.對于經(jīng)營河西的一種看法[J].東方雜志1944年40卷15期.

[16]朱文長.對于經(jīng)營河西的一種看法[J].東方雜志1944年40卷15期.

(作者簡介:劉強(qiáng)(1984-)男，山西孝義人，蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院中國近現(xiàn)代史專業(yè)2007級碩士生。研究方向?yàn)槲鞅苯?jīng)濟(jì)史。)