如何做好新形勢(shì)下離退休職工的政治思想工作

離退休職工是國(guó)家的寶貴財(cái)富，也是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，根據(jù)我國(guó)未來(lái)五十年中老年人口的發(fā)展趨勢(shì)，老年人口將以年均3.2%的速度遞增。特別是單位職工退休后從社會(huì)走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會(huì)活動(dòng)范圍也相對(duì)縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡，所以，他們的思想政治工作也面臨著許多新情況和新問(wèn)題，如改革發(fā)展力度不斷加大、和諧社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)、單位經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)等，如何更好地體現(xiàn)改革發(fā)展成果共享、如何更好地滿足他們的精神需求和物質(zhì)需求，都在一定程度上影響著離退休職工的思想狀況，因此，離退休職工管理工作者如何做好新形勢(shì)下離退休職工政治思想工作，已經(jīng)到了刻不容緩的地步，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等都具有十分重要的意義。

一、新形勢(shì)下離退休人員的思想狀況

(一)離退休職工對(duì)單位有著無(wú)法割舍的感情。他們年富力強(qiáng)的時(shí)候，正是單位艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期，單位的成長(zhǎng)，有他們辛勤勞動(dòng)的汗水，單位的發(fā)展，深深地印刻著他們?nèi)松淖阚E。離開工作崗位退下來(lái)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一次重大的人生轉(zhuǎn)折，他們離退休后，對(duì)國(guó)家的發(fā)展、本單位的改革十分關(guān)注，關(guān)心著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，同時(shí)，也關(guān)心自己的利益是否受到影響，等等。社會(huì)地位、生活方式的變遷，也使他們?cè)谛睦砩习l(fā)生著細(xì)微的變化，綜合起來(lái)，可以歸納為“六喜六怕”(即:喜單位關(guān)心怕分離、喜待遇提高怕降低、喜尊重理解怕冷淡、喜交往活動(dòng)怕孤單、喜健康有為怕空閑、喜和諧穩(wěn)定怕變遷)。

(二)離退休職工更加關(guān)心自己的身體健康狀況。離退休職工年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，高發(fā)病期帶來(lái)的健康問(wèn)題日益突出，他們共同的愿望是能夠健康長(zhǎng)壽，安度晚年。隨著年紀(jì)越來(lái)越大，發(fā)病越來(lái)越多，因此，離退休職工對(duì)有病能否及時(shí)治療，醫(yī)療費(fèi)能否給予及時(shí)報(bào)銷非常關(guān)心。

(三)整體看，離退休職工整體心態(tài)樂(lè)觀，但也不同程度存在失落感。大多數(shù)離退休職工認(rèn)識(shí)到新老交替是必然的客觀規(guī)律，能夠以樂(lè)觀積極的心態(tài)面對(duì)退休后的生活，但也有少數(shù)人退下來(lái)以后情緒低落、牢騷滿腹:一是怨沒(méi)趕上好時(shí)候，二是對(duì)現(xiàn)狀看不慣，三是為過(guò)去那么苦干有吃虧感。對(duì)社會(huì)化管理初步認(rèn)同，但依賴思想仍然存在。經(jīng)過(guò)這些年的引導(dǎo)宣傳，離退休職工對(duì)社會(huì)化管理的大趨勢(shì)普遍表示理解和擁護(hù)。

(四)離退休職工對(duì)離退休前后收入上的反差，在心理上有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，同時(shí)，他們都希望能夠共享單位改革發(fā)展帶來(lái)的成果，隨著改革的不斷深化，不同行業(yè)、不同單位的工資和福利待遇差距拉大，造成同一行業(yè)的不同單位，同一單位的不同部門之間存在著攀比現(xiàn)象。

根據(jù)上述這些問(wèn)題，離退休職工是一個(gè)特殊的、相對(duì)弱勢(shì)的群體，他們的身休、心理和思想變化上都有它顯著的特點(diǎn)和規(guī)律性。如果思想政治工作不及時(shí)跟進(jìn)，很容易引起離退休職工整體思想上的不穩(wěn)定。與此相對(duì)應(yīng)，在思想政治工作中，只有加強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，才能變消極為積極，變被動(dòng)為主動(dòng)，達(dá)到理想的目的。

二、離退休職工的思想政治工作是服務(wù)管理工作的重要組成部分

從國(guó)家整體發(fā)展看，改革開放雖然取得了舉世矚目的成就，廣大人民群眾也確實(shí)從中得到了相當(dāng)多的實(shí)惠。但在涉及群眾最大利益的住房、醫(yī)療、教育等問(wèn)題上也存在著許多問(wèn)題。有人曾說(shuō)“百姓頭上三把刀，買房、看病、上學(xué)”。這些問(wèn)題給離退休職工造成心理壓力。黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)中的部分官員的腐敗現(xiàn)象與就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻未能從根本上改變，使部分離退休職工對(duì)黨和政府的信任度降低，造成離退休職工情緒的不滿。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開展，企事業(yè)單位改制、重組的不斷變更引起了離退休職工思想的波浪式震蕩，諸如他們自身的社會(huì)化管理，屬地化養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等。分配體制的變革造成的貧富差距，造成離退休職工的心理失衡;離退休職工由于退休后不同程度地放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造，對(duì)社會(huì)上入情入理的新情況，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新事物，總是以老的、傳統(tǒng)的觀念去審視;有的則認(rèn)為離退休后別人約束不了自己，成為天不管、地不管、人也不管的“三不管”自由人，因而在語(yǔ)言和行動(dòng)上處于一種無(wú)所顧忌的無(wú)政府狀態(tài);對(duì)改革開放及各項(xiàng)現(xiàn)行政策總是抱一種懷疑的態(tài)度去認(rèn)識(shí)，特別對(duì)涉及自身及子女利益的問(wèn)題，總是以個(gè)人的得失去衡量，得益時(shí)則稱好，不得益時(shí)則反對(duì)，缺乏全局意識(shí)。

所以，我們必須認(rèn)識(shí)到，做好離退休人員的思想政治工作，是各單位面臨的突出問(wèn)題，是做好離退休人員服務(wù)管理工作的重要組成部分。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下離退休職工政治思想工作的思路與對(duì)策

(一)要加強(qiáng)離退休管理干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越激烈，這就給傳統(tǒng)的離退休職工管理及思想政治工作帶來(lái)了很大沖擊。這種沖擊具體表現(xiàn)為:不少單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作放在了更加突出的位置，將單位內(nèi)部原先的離退休工作專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精簡(jiǎn)合并。隨著離退休職工人數(shù)的逐漸增多，工作任務(wù)就更加繁重了。在新形勢(shì)下，離退休職工的思想政治工作，似乎成了可有可無(wú)的事情。黨中央、國(guó)務(wù)院曾多次召開會(huì)議，要求進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)的思想政治工作，把這一問(wèn)題已經(jīng)提升到了事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待。因此，各企事業(yè)單位一定要更新觀念，把企事業(yè)離退休職工的思想政治工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)、穩(wěn)定政治大局、確保改革開放偉大事業(yè)，在安定團(tuán)結(jié)的形勢(shì)中，繼續(xù)向前發(fā)展的一項(xiàng)重要工作狠抓起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配備專人，與單位的整體工作一起研究，統(tǒng)一安排，認(rèn)真部署。同時(shí)，采取多種渠道、多種形式，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下離退休工作從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(二)要明確責(zé)任，把握主動(dòng)，溝通教育多管齊下。離退休職工思想政治工作是離退休人員服務(wù)管理工作的重要組成部分，我們必須認(rèn)識(shí)到，離開了思想政治工作，離退休人員服務(wù)管理工作就很難做好。必須糾正“生活待遇落實(shí)好了，思想政治工作就沒(méi)什么大問(wèn)題”、“按時(shí)發(fā)放離退休養(yǎng)老金就代替了政企離退休人員服務(wù)管理工作”的思想，要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，結(jié)合離退休職工經(jīng)驗(yàn)多、生活閱歷豐富的特點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持思想溝通和解決問(wèn)題相結(jié)合，抓住離退休職工的所思所想，切實(shí)解決離退休人員最需要、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做好老同志的思想政治工作。離退休職工思想政治工作是一項(xiàng)政治性、政策性和社會(huì)性融為一體的系統(tǒng)工程。因此，加強(qiáng)離退休人員的思想政治工作就要圍繞工作思路和目標(biāo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。通過(guò)宣讀會(huì)、通報(bào)會(huì)、輔導(dǎo)班、研討會(huì)等多種活動(dòng)，幫助離退休人員深刻理解黨提出的重大理論觀點(diǎn)、思想和工作部署。注意抓好他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使他們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。通過(guò)有組織有目的的工作，牢牢掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)。

加強(qiáng)與離退休人員的思想溝通，切實(shí)做到從政治上關(guān)心老同志。在長(zhǎng)期與離退休職工的接觸中，要十分注意把握老同志們離開工作崗位之后的所思所想，在政治上尊重他們，思想上關(guān)心他們，健全完善政治理論學(xué)習(xí)、組織生活、情況通報(bào)、走訪慰問(wèn)、就近參觀考察等制度。物質(zhì)是養(yǎng)老的基礎(chǔ)，精神是養(yǎng)老的支柱。在做好物質(zhì)生活服務(wù)工作的同時(shí)，搞好老年人的精神生活服務(wù)是十分重要的，是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展與進(jìn)步的重大問(wèn)題。首先，老同志從工作崗位上退下來(lái)后，最大的不適應(yīng)莫過(guò)于精神空虛、無(wú)聊、孤獨(dú)、寂寞，而相當(dāng)一部分老同志的空閑時(shí)間較多，感覺(jué)空虛孤獨(dú)，往往會(huì)對(duì)老同志形成難以忍受的精神折磨，加上老同志心理和生理上的變化，會(huì)出現(xiàn)許多不利于身心健康的心態(tài)，因而此時(shí)非常需要通過(guò)豐富多彩的文化生活來(lái)充實(shí)和矯正自己的心態(tài)。要做好老同志的精神生活服務(wù)，組織開展適合老年人特點(diǎn)、能夠愉悅身心的老年文化活動(dòng)，力求提高老同志的生活質(zhì)量，促進(jìn)他們的身心健康，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。其次，重視老同志的思想教育，樹立正確的老年觀，建立適合自身特點(diǎn)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的生活方式。要引導(dǎo)老同志正確對(duì)待離退休，離退休是政策規(guī)定，也是自然規(guī)律使然，離退休后可以尋找新的位置，充當(dāng)新的角色，進(jìn)行社會(huì)交往，為社會(huì)力所能及地做些有益的工作，使自己的生活豐富多彩。如果老同志的心理得到了滿足，自然就能適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。

(三)要健全組織建設(shè)，發(fā)揮支部核心作用。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)離退休干部思想政治工作的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)離退休人員黨支部建設(shè)，對(duì)促進(jìn)離退休人員的政治思想建設(shè)，有著不可替代的作用。第一，根據(jù)離退休人員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，堅(jiān)持就近便利、形式靈活、注重實(shí)效的原則，合理設(shè)置離退休職工黨支部，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。充分發(fā)揮黨支部在加強(qiáng)離退休職工政治思想工作中的作用。第二，加強(qiáng)離退休干部黨支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)，使其成為離退休干部的政治核心和思想政治工作的戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)于落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休干部隊(duì)伍，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，將起到重要的作用。離退休黨員長(zhǎng)期接受黨的培養(yǎng)教育，是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。但在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)面前，離退休黨員遇到了過(guò)去不曾遇到的復(fù)雜情況和問(wèn)題，需要再學(xué)習(xí)、再提高;需要繼續(xù)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)理想信念的教育。

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，要按照江澤民同志提出的“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”的總要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，并建立一套行之有效的組織生活制度、政治學(xué)習(xí)制度和民主生活制度。嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持每月一次組織生活會(huì)和閱讀學(xué)習(xí)文件，做到組織生活制度化。采用報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)、讀書班、政治理論討論、談心活動(dòng)等靈活多樣的方法，對(duì)黨員進(jìn)行教育，并堅(jiān)持自我教育、自我提高。通過(guò)開展一些有益的活動(dòng)，活躍老同志的政治生活，增強(qiáng)黨員的凝聚力，使支部成為離退休黨員思想政治的核心。

(四)要抓住重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)。離退休職工管理工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，直接體現(xiàn)黨的關(guān)懷和關(guān)系離退休職工的根本利益。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下離退休職工思想政治工作，要多一些換位思考，多一些體貼，多一份愛(ài)心，對(duì)他們提出的問(wèn)題，無(wú)論大小，無(wú)論是否合理都要耐心傾聽，耐心解釋，盡力解決，決不能講條件，互相推諉或回避矛盾，躲避問(wèn)題。同時(shí)，要有針對(duì)性地組織離退休職工參加一些力所能及的活動(dòng)，正確引導(dǎo)，化解矛盾，接受新事物，適應(yīng)新形勢(shì)。因此，認(rèn)真研究新形勢(shì)下離退休職工思想政治工作的特點(diǎn)和工作規(guī)律，開辟新途徑、探索新方法，是做好離退休職工思想政治工作的關(guān)鍵。要帶著感情做好離退休職工的思想政治工作。在日常工作中，工作人員整體素質(zhì)的提高，對(duì)做好離退休職工的思想政治工作尤為重要。因?yàn)楣ぷ魅藛T與離退休人員接觸最多，傾聽他們心聲的機(jī)會(huì)最多，這也是和他們進(jìn)行思想交流的最常見的方式，也是思想政治工作的開始。要帶著感情傾聽。在傾聽中，要增進(jìn)對(duì)離退休職工的了解，發(fā)現(xiàn)需要重視和解決的思想問(wèn)題;在傾聽的過(guò)程中，還要講究說(shuō)話的藝術(shù)，俗話說(shuō)“好言一句三春暖”，短話長(zhǎng)說(shuō)，重話輕說(shuō)，老同志樂(lè)于接受，而生硬的語(yǔ)氣，冷漠的態(tài)度，取得的效果則可能完全相反。要健全加強(qiáng)與離退休職工溝通的各項(xiàng)制度。在新形勢(shì)下，落實(shí)好黨和國(guó)家有關(guān)離退休人員的政策，落實(shí)好“六個(gè)老有”以及健全離退休管理制度，對(duì)加強(qiáng)與離退休職工的溝通尤為重要。在日常工作中，要堅(jiān)持做到老同志患病住院去慰問(wèn);重大節(jié)日走訪慰問(wèn);高齡老人過(guò)生日去祝福;遇到喪事去掉念;家中有困難幫助解決;家中有糾紛出面協(xié)調(diào)解決等。通過(guò)細(xì)致入微的工作，加強(qiáng)與離退休職工的溝通，從而取得他們的信任與理解。在日常工作中，時(shí)刻堅(jiān)持事前研究、事后調(diào)研，把落實(shí)離退休職工各項(xiàng)待遇作為工作的重中之重;要關(guān)心異地安置的離退休干部。要研究與探索離退休干部共享社會(huì)發(fā)展成果問(wèn)題，創(chuàng)建人人共享的環(huán)境，逐步提高離退休干部的生活水平和生活質(zhì)量。

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休職工思想政治工作，應(yīng)采取正面疏導(dǎo)，直觀教育，寓教于樂(lè)的方式，通過(guò)動(dòng)之以情，曉之以理，深入細(xì)致的思想工作，來(lái)提高思想政治工作的效果，使他們老有所樂(lè)、老有所學(xué)，老有所為，老有所教，老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從而達(dá)到政治教育的目的。

參考文獻(xiàn):

[1]社會(huì)保障與離退休文件選編.

[2]十七大相關(guān)文件，人民出版社.

[3]社科縱橫，2009年第6期.

(作者簡(jiǎn)介:孔晴云(1969.9-)女，黨校在職研究生學(xué)歷，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)師，青海省地礦局離退休職工管理中心。)