全球犯罪地圖

聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)查，繪制出一幅當(dāng)今世界有組織犯罪的地圖，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，隨著文化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，犯罪全球化的規(guī)模也越來越大。

聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室主任科斯塔表示，如今犯罪市場已經(jīng)具有了全球范圍的規(guī)模，非法產(chǎn)品往往在一個(gè)大洲生產(chǎn)，經(jīng)過另一個(gè)大洲運(yùn)輸，最后在第三個(gè)大洲進(jìn)行銷售，整個(gè)過程中許多世界大國都參與其中。

如今已經(jīng)形成了許多世界犯罪組織。例如，僅在歐洲，就有大約14萬人被從世界各地販賣到這里，犯罪集團(tuán)每年從中攫取超過30億美元的非法收入，現(xiàn)代的“奴隸”正按照幾百年前的價(jià)格被出售。每年大約有300萬非法移民被偷運(yùn)至美國，偷運(yùn)者由此獲得大概66億美元的非法收入。而西歐是世界上最大的海洛因市場，每年的交易額超過200億美元。相較于毒品貿(mào)易，走私軍火所得的利潤要低得多，原因是大批走私?jīng)_鋒槍和手槍的情況不多，除非爆發(fā)了武裝斗爭。但即便如此，國際軍火走私的貿(mào)易額也相當(dāng)可觀，每年大概1.7億至3.2億美元。還有一種非法貿(mào)易是非法開采出售自然資源。根據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室的數(shù)據(jù)，2009年非法從亞洲國家運(yùn)往西歐的木材價(jià)值25億美元。索馬里地區(qū)海盜襲擊的數(shù)量從2008年的111起增加到2009年的217起。但是在去年超過1億美元的贖金中，海盜只得到了其中的1/4還不到，剩下的都落入控制這一非法活動(dòng)的國際犯罪集團(tuán)手中。

以上并不是對現(xiàn)今全球犯罪市場進(jìn)行的所有評估，但是聯(lián)合國的專家們認(rèn)為，這些已經(jīng)足以讓我們認(rèn)識(shí)到，犯罪已經(jīng)走向全球化。個(gè)別國家單靠自身力量已經(jīng)不足以應(yīng)付，過去打擊犯罪活動(dòng)的方法已經(jīng)不再有效。為了有效遏制犯罪活動(dòng)，需要與犯罪分子的整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行斗爭，包括犯罪集團(tuán)的律師、會(huì)計(jì)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，還有為黑社會(huì)洗錢的銀行家等。必須采取反洗錢和反腐敗措施，打擊那些為犯罪集團(tuán)提供洗錢、銷贓和法律服務(wù)的所謂白領(lǐng)罪犯。

犯罪組織在意大利叫做黑手黨，有的國家叫做卡特爾、辛迪加犯罪組織等。但是，所有這些犯罪組織都是一個(gè)國家內(nèi)部的現(xiàn)象，他們從來沒有試圖建立國際聯(lián)系，盡量不將勢力延伸至國界線外。

20年前，一切都改變了，冷戰(zhàn)的結(jié)束將世界變成了一個(gè)“村”，人口、資本、商品和服務(wù)的自由流通使世界出現(xiàn)了全球化的趨勢，促進(jìn)了亞洲、拉丁美洲和東歐的經(jīng)濟(jì)增長。

毫無疑問，全球化促進(jìn)了民主、知識(shí)的廣泛傳播，使資本分配更加公平，但同時(shí)也為有組織犯罪打開了國界。1989年11月，柏林墻倒塌，數(shù)十萬人涌向西方，意大利警方截獲了一段黑手黨首領(lǐng)和其西柏林手下的電話談話內(nèi)容。首領(lǐng)命令道:“所有人都跑到西方，你現(xiàn)在趕緊去東歐，收購所有能收購到的東西?！笔窒虏幻靼?，問:“具體是什么呢?”首領(lǐng)說:“飯店、餐廳、企業(yè)，收購所有你能找到的公司?！边@一過程后來就被稱作是全球化，盡管黑手黨首領(lǐng)在1989年還沒有聽過這個(gè)詞。

20年后，有組織的犯罪就轉(zhuǎn)變成一種全球性犯罪，僅世界毒品市場的規(guī)模就相當(dāng)于瑞典這個(gè)世界第二十大經(jīng)濟(jì)體的年國內(nèi)生產(chǎn)總值，即3000億美元。而犯罪也越來越呈現(xiàn)多樣化，洗錢、盜竊個(gè)人資料、采礦(例如鉆石和石油)、販賣人口等。

犯罪組織為了避免風(fēng)險(xiǎn)，盡量不在一個(gè)國家內(nèi)進(jìn)行犯罪。西非如今成為拉丁美洲毒品組織的中轉(zhuǎn)站，因?yàn)閷⒍酒愤\(yùn)至歐洲和北美的傳統(tǒng)線路現(xiàn)在受到嚴(yán)格的監(jiān)控。索馬里海盜在衛(wèi)星和導(dǎo)航系統(tǒng)的幫助下攔截油輪和貨船，整個(gè)索馬里地區(qū)變成了巨大的免稅區(qū)，在那里可以自由出售武器、燃料、稀有金屬和奴隸。與毒品不同，沖鋒槍是一種使用壽命很長的商品，其使用期基本是無上限的，只需要購買彈藥。正因?yàn)槿绱?，射擊類武器成為犯罪集團(tuán)進(jìn)行國際貿(mào)易常使用的“貨幣”。

如今，犯罪集團(tuán)已經(jīng)不是單獨(dú)存在了，他們需要支付巨款聘請律師，以使他們免于牢獄之災(zāi)，銀行家?guī)椭麄兿村X，查賬員指導(dǎo)他們?nèi)绾翁佣惖鹊取Ｊ澜缃鹑谖C(jī)為國際犯罪組織提供了新的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，只有黑手黨擁有足夠多的現(xiàn)金資本。這些現(xiàn)金使他們能夠滲入銀行系統(tǒng)，發(fā)放貸款，購買貶值的股票，以及任命自己的成員成為董事會(huì)的董事。

世界大國的政府是否知道所發(fā)生的這一切?當(dāng)然知道。10年前，許多國家為了遏止犯罪活動(dòng)的增長，簽署了一項(xiàng)《聯(lián)合國打擊跨國犯罪公約》。各國政府是否使用了這一武器打擊犯罪?回答是否定的。最近幾年，打擊國際有組織犯罪這項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)退居二位，當(dāng)前的主要任務(wù)是打擊國際恐怖主義，相應(yīng)地，財(cái)政支出的方向也有所改變，資金主要流向反恐部門，而非警察機(jī)構(gòu)。結(jié)果造成現(xiàn)在有組織犯罪比沒有《公約》時(shí)更猖獗。

[譯自俄羅斯《新時(shí)代》]