提升高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的路徑選擇

【摘要】高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作為衡量同一時(shí)期不同區(qū)域高等教育整體發(fā)展水平的主要標(biāo)志，對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐作用。就浙江省的情況來(lái)看，提升高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力面臨著公共基礎(chǔ)平臺(tái)薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入，辦學(xué)特色不夠鮮明，大學(xué)精神缺乏等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化辦學(xué)特色，弘揚(yáng)大學(xué)精神等提升浙江省高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力;路徑;產(chǎn)學(xué)研合作;大學(xué)精神

一、高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基本內(nèi)涵

所謂高等教育區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)力，指的是一定時(shí)期內(nèi)某個(gè)區(qū)域在國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)高等教育創(chuàng)新所體現(xiàn)出來(lái)的高等教育教育發(fā)展及其持續(xù)提高的能力，它反映某個(gè)區(qū)域高等教育發(fā)展的水平，是一個(gè)地區(qū)高等教育的教育資源、教育質(zhì)量、教育效率和教育產(chǎn)出等多種要素組成的綜合系統(tǒng)。它是衡量同一時(shí)期不同區(qū)域高等教育整體發(fā)展水平的主要標(biāo)志，對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的科技支撐、人才支撐作用。

二、提升高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力面臨的主要問(wèn)題

(一)高校間尚未真正建立起“互利合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的公共基礎(chǔ)平臺(tái)

目前浙江全省已建有各類高等學(xué)校78所(含籌)，其中普通本科院校30所，普通高等?？茖W(xué)校4所，高職院校44所?？墒歉咝Ｖg尚未真正建立起“互利合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的公共基礎(chǔ)平臺(tái)，因此難以發(fā)揮全省高校的集群效應(yīng)，而高校集群效應(yīng)實(shí)際上是指高校集群內(nèi)各個(gè)高校的外部性正效應(yīng)。一個(gè)地區(qū)內(nèi)，通常在高校集群內(nèi)部，通過(guò)各高校之間的互補(bǔ)性、知識(shí)的創(chuàng)新和技術(shù)的外溢、信息的及時(shí)傳播，相互競(jìng)爭(zhēng)的壓力、創(chuàng)新的示范，會(huì)不斷提升高校集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)高校與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接不夠順暢，產(chǎn)學(xué)研合作的程度不高

很多高校對(duì)省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求缺乏較高的靈敏度，未能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求做出快速反映，所培養(yǎng)的人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間尚存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。產(chǎn)學(xué)研合作的程度不是很高，很多的合作還處于較低水平。企業(yè)、高校、科研院所3方主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)揮。我省的高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間很不相稱，高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在賴燕玲等人的研究中，其運(yùn)用因子分析、主成分分析和聚類分析等方法將我國(guó)各省的高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力劃分為五個(gè)層次，而浙江省的高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力處于第三層次，排在北京、上海、江蘇、湖北、天津和山東之后，屬于國(guó)內(nèi)具有中等高等教育競(jìng)爭(zhēng)力水平的區(qū)域。在高耀等人的研究中，其運(yùn)用因子和聚類分析法對(duì)省域高等教育核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排序，得出浙江省的省域高等教育核心競(jìng)爭(zhēng)力排在北京、上海、江蘇、廣東、天津、陜西、山東之后。

(三)高校的辦學(xué)特色不夠鮮明，發(fā)展定位趨同性較強(qiáng)

一些高校辦學(xué)定位模糊，在辦學(xué)層次上，貪大求全，急于求成，盲目追求升格;在學(xué)科專業(yè)的規(guī)模與布局上，盲目追求“大而全”，一味追求學(xué)科的綜合性，學(xué)科專業(yè)越設(shè)越多;在發(fā)展模式上，過(guò)多的關(guān)注高校的外延發(fā)展，而忽視高校的內(nèi)涵建設(shè)。辦學(xué)理念的“趨同”導(dǎo)致不少高校發(fā)展缺乏準(zhǔn)確的辦學(xué)定位;剛性及統(tǒng)一化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致辦學(xué)特色的缺失;單一化的人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致人才培養(yǎng)缺乏個(gè)性。因此，我省高校間難以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，也將制約我省高等教育的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，影響其高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

(四)大學(xué)精神的培養(yǎng)與建設(shè)明顯滯后于高等教育發(fā)展的需要

大學(xué)精神的缺失導(dǎo)致很多高校出現(xiàn)事業(yè)單位行政化，大學(xué)追求功利化，學(xué)術(shù)研究世俗化，人文精神日趨淡化，道德精神明顯滑坡等諸多現(xiàn)象，導(dǎo)致高校的創(chuàng)新精神、批判精神和社會(huì)關(guān)懷精神普遍不足。大學(xué)精神的缺失主要由于許多高校都不把“大學(xué)精神、大學(xué)文化”這種軟實(shí)力的建設(shè)放到應(yīng)有地位，沒(méi)有把大學(xué)精神的培養(yǎng)和建設(shè)作為一項(xiàng)很重要的工作來(lái)抓。因此，這種隱形的“軟實(shí)力”一直是諸多高校的薄弱環(huán)節(jié)，明顯滯后于高等教育發(fā)展的需要，從而消弱了我省的高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

三、提升浙江高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要路徑

(一)堅(jiān)持以構(gòu)筑高校間的區(qū)域性合作平臺(tái)為載體，建立“互利合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”高校間的戰(zhàn)略聯(lián)盟

在省域范圍內(nèi)的高校之間建立一種穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，有利于不斷增強(qiáng)各聯(lián)盟高校的辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于克服各高校自身辦學(xué)資源緊張，提高資源的利用效率，使這些高校集中其有限的教育資源，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的建設(shè)，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)。這是促使浙江區(qū)域高等教育進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率，加快發(fā)展，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)的必然選擇。通過(guò)建立高校間校際戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以融合各高校的核心能力形成某種聚合效應(yīng)，為參加合作的院校提供發(fā)展機(jī)會(huì)，從而有助于高校在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。同時(shí)，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟，促使各高校的交流與合作，促使其相互溝通與學(xué)習(xí)，在合作中提升新的能力、創(chuàng)造新的技術(shù)，從而不斷增強(qiáng)高校的可持續(xù)發(fā)展能力。

建立“互利合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”高校間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力、不斷完善的系統(tǒng)工程。首先，各級(jí)政府要在著力為高校間的校際戰(zhàn)略聯(lián)盟做好“牽線搭橋”工作的基礎(chǔ)上，加大資金投入和完善相應(yīng)政策制度的建設(shè)，為戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建便捷高效的合作平臺(tái)和自由寬松的制度環(huán)境。其次，校際間在優(yōu)勢(shì)學(xué)科上開(kāi)展項(xiàng)目合作，在優(yōu)勢(shì)專業(yè)上建立學(xué)分互認(rèn)，在圖書(shū)資料和文獻(xiàn)傳輸上互借互通，在師資隊(duì)伍上加強(qiáng)交流，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的實(shí)踐基地上相互開(kāi)放。再次，要建立起全面推進(jìn)高校校際合作的長(zhǎng)效性的協(xié)調(diào)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的教育模式

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對(duì)提高自主創(chuàng)新能力具有不可替代的重要功能。它將教育、科研和生產(chǎn)三類不同的社會(huì)分工實(shí)現(xiàn)了在功能和資源優(yōu)勢(shì)上的有效協(xié)同與集成，是技術(shù)創(chuàng)新和從科技成果到產(chǎn)業(yè)化整個(gè)發(fā)展鏈條上、中、下游的有機(jī)銜接與耦合，是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的最有效形式之一，也是全面有效發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)功能的最佳途徑。

實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將教學(xué)、生產(chǎn)、科研融為一體，教師經(jīng)常接觸生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)需求，參加科研和技術(shù)服務(wù)，接觸到科技發(fā)展的前沿，接觸到新技術(shù)、新材料、新工藝，處理生產(chǎn)實(shí)踐中的各類實(shí)際問(wèn)題，不僅增強(qiáng)了教師的實(shí)踐能力，豐富了他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且也不斷提高他們的理論水平，有效地改變了教師隊(duì)伍的知識(shí)和實(shí)踐能力的結(jié)構(gòu)，提高了教師隊(duì)伍的全面素質(zhì)和整體水平。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是促進(jìn)教師理論水平和實(shí)踐能力與時(shí)俱進(jìn)的重要途徑。

產(chǎn)學(xué)研合作讓學(xué)生感受了社會(huì)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，了解專業(yè)的實(shí)際需要和差距，學(xué)習(xí)目的更加明確，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以及創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和協(xié)調(diào)溝通能力等素質(zhì)，提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，造就一批有學(xué)問(wèn)、能做事、善為人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)、能力、素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，全面深化產(chǎn)學(xué)研合作。各高校應(yīng)立足于地方經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，建立一種有效、快捷、務(wù)實(shí)的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式。在全面改進(jìn)過(guò)去那種松散、短期、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的合作方式，不斷拓寬合作的領(lǐng)域，加強(qiáng)以項(xiàng)目為紐帶的長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)體或科工、農(nóng)、貿(mào)一體化經(jīng)濟(jì)實(shí)體、高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建科技園區(qū)、政產(chǎn)學(xué)研全面合作等緊密型、集約化結(jié)合模式。要抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)與進(jìn)入我省的境外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展多形式的合作。充分利用跨國(guó)公司研發(fā)投資的溢出效益，借鑒和吸納他們的管理、研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘他們的人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大力建設(shè)和完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的市場(chǎng)服務(wù)體系，健全和完善推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策法規(guī)體系。

(三)堅(jiān)持以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色發(fā)展為核心，實(shí)現(xiàn)各高?！鞍倩ň`放”的發(fā)展局面

提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)?！叭瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量”是高等教育可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。高等教育工作重心必須堅(jiān)持從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)移，以便全面提升我省高等教育的整體辦學(xué)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，健全教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)以特色建設(shè)來(lái)促進(jìn)教育質(zhì)量的提升，推進(jìn)我省高等教育高水平、多樣化發(fā)展，使高校在不同層次、不同類別、不同領(lǐng)域錯(cuò)位發(fā)展、辦出特色，實(shí)現(xiàn)各高?！鞍倩ň`放”的發(fā)展局面。

(四)堅(jiān)持以更新觀念和制度創(chuàng)新為契機(jī)，弘揚(yáng)和彰顯大學(xué)精神，為高等教育的新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力

大學(xué)精神不局限于追求學(xué)問(wèn)、追求真理、激發(fā)廣大師生做“歷史主人”的責(zé)任感和自豪感，同時(shí)發(fā)掘辦學(xué)特色和營(yíng)造獨(dú)特的校園文化氛圍，以及將傳統(tǒng)文化中積極因素貫穿于育人的理念之中，這些都是大學(xué)精神的范疇。大學(xué)精神不是認(rèn)為設(shè)定的，也不是那位校長(zhǎng)或大師頭腦中的理念的產(chǎn)物，它是介于理性和情感之間的一個(gè)范疇，它的形成是多重因素長(zhǎng)期相互撞擊和融合的產(chǎn)物。通常來(lái)說(shuō)，一所大學(xué)的精神同這所大學(xué)獨(dú)特的歷史、地理。文化環(huán)境密切相關(guān)，是國(guó)家意向同社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相互沖突與融合的結(jié)果，校長(zhǎng)與大師對(duì)大學(xué)精神的影響甚大，但學(xué)生特別是學(xué)生中的精英對(duì)大學(xué)精神的形成起著不可低估的作用。大學(xué)精神是一所大學(xué)整體面貌、水平、特色及凝聚力、感染力和號(hào)召力的集中反映，是大學(xué)的理想、信念、情操、行為、價(jià)值和道德水平的標(biāo)志，是一所大學(xué)的支柱和靈魂。大學(xué)精神的核心是懷疑、批判、超越、追求真理的執(zhí)著精神。

通過(guò)更新觀念和制度創(chuàng)新，重塑并弘揚(yáng)大學(xué)精神。這有利于為師生提供一個(gè)寬松和諧、學(xué)術(shù)自由、追求真理的良好空間，有利于凝聚廣大師生力量、調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性來(lái)共同完成大學(xué)的神圣使命，有利于高校處理好與政府、社會(huì)、市場(chǎng)的相互關(guān)系，高校與高校之間的關(guān)系，以及高校內(nèi)部的各種關(guān)系。只有重塑并弘揚(yáng)大學(xué)精神，才能使高校改變面向政府辦學(xué)的局面，改變惟市場(chǎng)馬首是瞻的困境，才能更好地做到自主辦學(xué)、依法辦學(xué)、開(kāi)放辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)高校和高等教育的和諧發(fā)展。

當(dāng)前高等教育發(fā)展缺乏強(qiáng)勁的內(nèi)驅(qū)力，其中就是因?yàn)楦咝Ｆx了大學(xué)精神的指導(dǎo)或者淡化了大學(xué)精神所造成的。喪失大學(xué)精神的大學(xué)，那么只能完全追隨政府、社會(huì)和市場(chǎng)，從而導(dǎo)致自我迷失，會(huì)使大學(xué)偏離了正確的發(fā)展方向，最終也會(huì)被政府、社會(huì)和市場(chǎng)所拋棄。高校在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)對(duì)大學(xué)精神的堅(jiān)守來(lái)保持與政府、社會(huì)、市場(chǎng)之間力量的均衡，可能不是政府、社會(huì)或市場(chǎng)很想要的，但恰恰正是政府、社會(huì)和市場(chǎng)所需要的。通過(guò)重塑和弘揚(yáng)大學(xué)精神，才能使高校在多重博弈的利益追求中不僅關(guān)注自身利益，也關(guān)注大學(xué)的使命和責(zé)任，處理好各種博弈關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高等教育的全面和諧發(fā)展，提升高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

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基金項(xiàng)目:浙江農(nóng)林大學(xué)科研發(fā)展基金預(yù)研項(xiàng)目“教育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中的浙江高等教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升研究”(y03)的研究成果。

作者簡(jiǎn)介:龍春陽(yáng)(1974—)，男，苗族，湖南鳳凰人，浙江農(nóng)林大學(xué)林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院助理研究員，管理學(xué)碩士，研究方向:高等教育理論與管理。