大災(zāi)之后的拷問與反思

2010年8月7日深夜，甘肅省甘南藏族自治州的舟曲縣，由於強降雨引發(fā)特大泥石流災(zāi)害。頃刻之間，200多萬立方的沙石山體混於洪水之中，從舟曲縣東北山脈一路咆哮而下，沖進(jìn)縣城，令舟曲在睡夢中，被泥石流吞沒了大半個縣城，眾多民宅被沖毀，村莊被掩埋、電力中斷、通訊中斷、交通中斷，數(shù)萬百姓一夜間變得無家可歸，昔日的“隴上江南”變成一片澤國。至8月22日，災(zāi)難已經(jīng)造成舟曲1435人遇難，330人失蹤，縣內(nèi)三分之二區(qū)域仍被水淹沒，街道一片汪洋……

“隴上江南”如何變成窮山惡水

看起來，這是天災(zāi)，天降強暴雨，洪水泛濫引發(fā)泥石流。但當(dāng)我們翻開《舟曲縣誌》細(xì)看時，就不得不進(jìn)行拷問了，舟曲處於甘肅的南部，曾經(jīng)是原始森林，植被豐厚，據(jù)記載:當(dāng)時“舟曲山地，層巒疊嶂，萬山皆翠……50年代縣境森林覆蓋面積大，處處山清水秀，生態(tài)環(huán)境平衡，空氣清新濕潤……”堪稱“隴上江南”。

然而，從“隴上江南”到泥石流多發(fā)地，其間不過40年的光景，官方記錄顯示，從1952至1990年期間，中國的國營木材公司從舟曲縣的山坡上砍伐了12.7萬公頃的森林，“貢獻(xiàn)”了上百億立方的木材，全縣森林每年以10萬立方米的面積在減少，對大自然的資源的瘋狂掠奪，使森林覆蓋率由67%，下降到20%，生態(tài)平衡被打破，原生態(tài)植被嚴(yán)重遭到破壞。大片地質(zhì)脆弱的山腰裸露出來，水土流失嚴(yán)重，全縣水土流失面積達(dá)1245平方公里，佔全縣國土總面積的42%。與此同時，在瘋狂追逐GDP增長的近些年，毫無規(guī)劃、盲目上馬的數(shù)十項水電工程，把舟曲縣好端端的白龍江攔截得七凌八亂，炸山劈地，使巖體松動、滑坡，滿目瘡痍。就這樣，昔日的“隴上江南”變成了如今的窮山惡水。我們試問，這究竟是天災(zāi)還是人禍?

其實，早在13年前就有兩名中國科學(xué)家預(yù)測到了這場災(zāi)難。1997年，中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所教授馬東濤、祁龍發(fā)表論文警告該地區(qū)的“破壞生態(tài)系統(tǒng)”行為，可能會引發(fā)泥石流。他們說，這一地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞后，暴雨將攜帶土石沿河谷而下，摧毀農(nóng)田、房屋、道路、橋樑、水利設(shè)施和電力系統(tǒng)，造成人員傷亡……然而，這並未引起有關(guān)方面的高度重視。還有媒體報道稱，汶川大地震之后，國土部曾派出專門調(diào)查小組對舟曲等地進(jìn)行勘驗，並最終建議舟曲搬遷。但當(dāng)時不僅未提搬遷，相反，舟曲的擴建卻日盛一日。據(jù)說，舟曲泥石流也並非完全突如其來，有報道說“事故發(fā)生前，當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)許多小規(guī)模的山體滑坡，但未及時向公眾發(fā)佈預(yù)警信息?！?/p>

假如13年前，我們的當(dāng)權(quán)者能聽進(jìn)科學(xué)家的警告，大面積植樹造林、恢復(fù)植被建設(shè)、疏通河道，科學(xué)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不炸山劈地，亂建電站，還會發(fā)生今天的災(zāi)難嗎?假如汶川地震之后，我們的當(dāng)權(quán)者能多聽聽調(diào)查小組對舟曲勘驗后的意見，作出預(yù)警預(yù)案，對該地泥石流作出專門規(guī)劃和治理，能否在一定程度上減緩和減少災(zāi)害危險?假如事故發(fā)生前，當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)許多小規(guī)模的山體滑坡時，能及時向公眾發(fā)佈預(yù)警信息，撤離可能受害的房屋和村莊，是否許多生命就不會白白葬送?

然而，沒有“假如”，慘劇已經(jīng)發(fā)生，能做到的只有反思。

有錢造水景，無錢修大堤?

今年6月21日，江西省撫河市唱凱段堤潰，成為今年南方水災(zāi)最為悲劇性的一幕，導(dǎo)致10多萬群眾大轉(zhuǎn)移，驚動三軍將士前往抗洪搶險，令13億國人關(guān)注。

唱凱堤位於撫河中游右岸，保護(hù)面積達(dá)100.65平方公里，耕地12.29萬畝，人口14.43萬，是撫州唯一的一座保護(hù)面積10萬以上的重點堤防工程。而如此重要的工程竟然只能抵御20年一遇的洪水，然而就連這個低標(biāo)準(zhǔn)也沒有完全達(dá)到，市水電勘察設(shè)計院副院長、高級工程師李曉聲說:“唱凱堤總長81.8公里，而投入資金有限，該堤大部分沒有達(dá)到抵御20年一遇洪水的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。決口處位於唱凱堤靈山何家段，堤高5.5米，頂寬10米，堤身填土為粉細(xì)砂，堤基為砂及卵礫石層，結(jié)構(gòu)單一，透水性大，因進(jìn)入汛期早，一直處在高水位運行中，長時間高水位浸泡，使堤體松軟?！?/p>

對此，撫州方面一再把問題歸咎於“資金短缺”。撫河是江西省第二大河流，唱凱堤決口之后，人們發(fā)現(xiàn)，在撫州有鋼筋水泥的堤壩主要集中在城區(qū)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)段的堤壩則基本是土堤，堤壩的一側(cè)長著草。根據(jù)“撫州市城市防洪工程管理局‘撫河大道濱水景觀工程’招標(biāo)”公告顯示，這個包含了“綠化工程、園路、廣場及碼頭、管理房、給排水、景觀照明”工程投資約3000萬元。而唱凱堤B標(biāo)和C標(biāo)加起來竟然不到300萬投資，不及撫河大道濱水“景觀工程”投資的1/10。

有媒體指出，僅僅300萬的唱凱堤B標(biāo)和C標(biāo)加固工程，政府說缺錢;而2009年卻花了4450萬，裝修撫河市市委市政府接待賓館貴賓樓，投資2.2億建造撫河市文化生態(tài)名人園，連撫河大道的景觀工程都花了3000萬。政府真的沒錢嗎?

為什么城區(qū)的堤防可以用鋼筋水泥修建、不存在資金問題，而修建村鎮(zhèn)段的堤防時，資金問題就出現(xiàn)了?為什么有錢造城市水景，無錢修鄉(xiāng)村大堤?《水庫大壩安全管理條例》有規(guī)定，(加固計劃)有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金和物料。洪水無情，防范第一，當(dāng)?shù)卣侨绾巍皟?yōu)先安排”資金的?

假如，撫河市市委市政府2009年把裝修市政府接待賓館貴賓樓的4450萬資金，用於撫河所有堤防的加固和改善，唱凱堤還會決口嗎?撫河市政府少一所貴賓樓不會影響民生，來撫河拜訪的貴賓也不會住到馬路上，可由於這個“資金短缺”，卻讓10萬人流離失所，無家可歸，孰輕孰重，何難把握?要知道，政府花的每一分錢，可都是納稅人的錢。

撫州唱凱堤決口究竟是天災(zāi)，還是人禍?

大自然報復(fù)了人類

今年發(fā)生於中國西南五省市、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災(zāi)。一些地方的乾旱天氣可追溯至2009年7月，至2010年3月，受災(zāi)人口逾5000萬人;僅貴州一省，由於受災(zāi)嚴(yán)重需要救濟者就高達(dá)310萬人。同月旱災(zāi)蔓延至湖南西部，到處都是乾裂的土地，連人們的飲水都成了問題，上至國家領(lǐng)導(dǎo)，下至平民百姓都在為此焦慮萬分。然而，我們是不是該想到:一個地區(qū)的氣候變化，與本地生態(tài)系統(tǒng)的改變往往存在緊密的聯(lián)繫。西部大開發(fā)，礦產(chǎn)被挖掘，甚至有的山都被掏空，坍陷出一個個天坑;河流被開發(fā)，到處是大大小小的水電站，且不說水電站對生態(tài)的改變，水電站對水資源的“脅持”，已明顯成為旱情加劇的一大原因;而為了經(jīng)濟效益，西南一些省份一直在砍伐原生態(tài)林，大力種植橡膠林和桉樹林，而這兩種速生豐產(chǎn)林都被形象地稱之為“抽水機”，大面積種植會導(dǎo)致地下水位下降，涵水能力很差。此外，桉樹還有“霸王樹”之稱，它生長了，其它物種會慢慢地退縮，最后造成桉樹林都是地表光禿禿的，生態(tài)遭受顛覆性的破壞。根據(jù)有關(guān)資料，云南橡膠林集中的西雙版納地區(qū)，上世紀(jì)80年代后，有霧日減少了30天，現(xiàn)在更減少了60天，說明當(dāng)?shù)貪駶櫠认陆?，區(qū)域性氣候出現(xiàn)變化。而現(xiàn)在，云南橡膠林面積達(dá)300萬畝，桉樹林的規(guī)劃面積更達(dá)到3000萬畝，如此龐大的生態(tài)系統(tǒng)改造是不是造成大旱的一個誘因?

西部的荒原變成了城鎮(zhèn)，讓西部的人民也富裕起來，無可厚非。但是西部生態(tài)的脆弱，西部物種的珍惜，以往西部人與自然是如何相處的?在挖掘時、開發(fā)時、種植時、建設(shè)時，我們認(rèn)真地研究過西部人與自然的和諧嗎?西南大旱是不是大自然報復(fù)了人類?

智利大地震傷亡少的啟示

今年2月27日，智利發(fā)生里氏8.8級地震。據(jù)地質(zhì)專家介紹稱，這次地震釋放的能量，幾乎相當(dāng)於今年1月海地太子港地震的500倍，其強度是位列世界第5大的大地震，但僅僅傷亡了數(shù)百人，對智利來說，這是了不起的奇跡!而海地發(fā)生里氏7.3級地震時，首都太子港瞬間變成一片廢墟，大量房屋嚴(yán)重受損或倒塌，交通、通訊中斷，死亡人數(shù)高達(dá)22萬人。

智利地震為什么傷亡人數(shù)相對很少?主要原因是智利的經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較高，當(dāng)?shù)亟ㄖ兄鴩?yán)格的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和比較完善的應(yīng)急措施，絕對沒有“豆腐渣”工程。地震襲擊之后雖然很多建筑受到損害但並沒有完全倒塌。另外，智利是個“多地震、多火山”的國家，因此對於防備地震襲擊的準(zhǔn)備工作做得比較好，當(dāng)?shù)鼐用竦姆勒鹛由庾R比較強，而海地則不然，建筑質(zhì)量相當(dāng)糟糕。在海地地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)孛癖娚踔敛恢雷约旱目偨y(tǒng)是否還活著。

再看2008年汶川發(fā)生7.8級地震，那只不過是個縣城，死亡人數(shù)就近7萬，許多學(xué)生在課堂教室里被砸死。假如學(xué)校教室的建設(shè)，能嚴(yán)把建筑質(zhì)量關(guān)，配有比較完善的應(yīng)急措施，少一些“豆腐渣”工程，我們的學(xué)生傷亡人數(shù)會不會有所減少?我們不能只埋怨天災(zāi)。

建立與自然和諧發(fā)展

的良性循環(huán)

早在1999年初，中國科協(xié)就組織召開減輕自然災(zāi)害學(xué)術(shù)研討會。會上專家們對1998年我國特大洪水災(zāi)害進(jìn)行了總結(jié)分析和反思，專家認(rèn)為，我國是世界上受地質(zhì)災(zāi)害危害最為嚴(yán)重的國家之一，據(jù)不完全統(tǒng)計，各類地質(zhì)災(zāi)害每年造成經(jīng)濟損失高達(dá)270多億元。為此專家們強烈建議:用12年的時間，到2010年，建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，使我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量減少50%，人員傷亡減少70%。

如今12年已經(jīng)過去，是否已經(jīng)建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，我們不好妄加評價，但擺在人們面前的事實卻是環(huán)境日趨惡化、幾十年一遇、上百年一遇的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，我國已成為世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，平均每年造成近2萬人死亡，直接經(jīng)濟損失高達(dá)國家財政收入的1/4至1/6。而且，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人類活動的增強，自然災(zāi)害的損失還在以更快的速度增長。

世界末日的謠言，我們不會相信，但近年來我們國家，乃至全球的自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)難頻繁發(fā)生卻是不爭的事實。08年的雪災(zāi)和地震，今年以來的西南大旱、洪水泛濫、堤壩決口和泥石流等各種災(zāi)難的發(fā)生讓我們措手不及，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人們抱怨天災(zāi)的無情，埋怨大自然的破壞力，但卻很少有人從自己身上找原因，從身邊的事做起。

今天我們必須反思了!尊重自然，倡導(dǎo)環(huán)保，明確樹立科學(xué)發(fā)展觀不能再是一句空話。在當(dāng)今形勢下，以科學(xué)的發(fā)展為指導(dǎo)，以最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標(biāo)，以促進(jìn)人與自然和諧共存，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開發(fā)利用環(huán)境自然資源。

據(jù)有關(guān)預(yù)測，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢在短期內(nèi)很難逆轉(zhuǎn)，2020年前我國還不能完全遏制環(huán)境質(zhì)量的“局部改善、整體惡化”的趨勢。況且植樹、植被覆蓋率提高並不能代表生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。水土保持、植被恢復(fù)、荒漠治理、海岸整治等生態(tài)調(diào)控則是需要持續(xù)幾代人，甚至十幾代人的努力才能完成的千秋大業(yè)。有鑒於此，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求我們必須處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)係，在重視今天發(fā)展的同時，為子孫后代留有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展機會。堅持以人為本，嚴(yán)格控制人口增長，並將人口政策重點逐步轉(zhuǎn)移到提高人口素質(zhì)上來;建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，增加資源、原材料和初級產(chǎn)品的進(jìn)口，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用;加快生態(tài)建設(shè)步伐，切實保護(hù)環(huán)境，重視技術(shù)進(jìn)步，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和工藝，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從而實現(xiàn)在統(tǒng)籌我國人與自然和諧發(fā)展中的良性循環(huán)，積極防御自然災(zāi)害，保障社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。