完善我國上市公司監(jiān)事任職的積極資格

　　摘　要：我國《公司法》沒有規(guī)定監(jiān)事任職的積極資格(只是做了身份限制)-致使實踐中出現(xiàn)了很多根本沒有監(jiān)督能力的人擔(dān)任監(jiān)事，嚴(yán)重削弱了監(jiān)事會的監(jiān)督職能。不管是英美法系的英國還是大陸法系的法國都通過立法對監(jiān)事的任職資格做出明確規(guī)定。我國《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》、《證券公司董事、監(jiān)亭和高級管理人員任職資格監(jiān)管辦法》、《期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理辦法》等行政法規(guī)和部門規(guī)章對監(jiān)事任職資格的規(guī)定也為我們提供了啟示。上市公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離最為徹底，并且規(guī)模巨大，涉及眾多利益主體。上市公司的經(jīng)營管理非常復(fù)雜，這就對司職監(jiān)督的監(jiān)事會提出了更高的要求，非具有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人士不能勝任監(jiān)事一職。我國應(yīng)當(dāng)通過法律對監(jiān)事的積極資格做出具體規(guī)定。
　　關(guān)鍵詞：上市公司　監(jiān)事　積極資格
　　中圖分類號：F830.91　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)09-086-03
　　
　　在公司法理上。任職資格包括消極資格和積極資格。積極資格即任職必須具備的條件，或者說，具備這些條件才可以選任為公司負(fù)責(zé)人；消極資格即不得任職的條件和情形，或者說，具備這些條件或情形就不能選任為公司負(fù)責(zé)人。
　　
　　一、我國關(guān)于監(jiān)事任職資格的規(guī)定
　　
　　1.積極資格。(1)《公司法》第一百一十八條第2款規(guī)定：“監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定?！?2)《上市公司章程指引》也規(guī)定監(jiān)事由股東代表和公司職工代表擔(dān)任，公司職I代表擔(dān)任的監(jiān)事不得少于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。(3)上市公司治理準(zhǔn)則(2002年1月7日證監(jiān)發(fā)[2002]1號)第六十四條：監(jiān)事應(yīng)具有法律、會計等方面的專業(yè)知識或I作經(jīng)驗。監(jiān)事套的人員和結(jié)構(gòu)應(yīng)確保監(jiān)事會能夠獨立有效地行使對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員及公司財務(wù)的監(jiān)督和檢查。
　　2.消極資格，我國《公司法》第一百四十七條第1款和第一百一十八條第2款時監(jiān)事的消極資格作了規(guī)定。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員：(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力；(2)固貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者囚犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；(3)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起來逾三年；(4)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起來逾三年；(5)個人所自數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。
　　董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
　　我國《公司法》對監(jiān)事任職資格的有關(guān)規(guī)定，幾乎都屬于消極資格的內(nèi)容；對監(jiān)事任職的積極資格只是作了一般的身份限制。對監(jiān)事的國籍條件、年齡條件、專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷來作明確規(guī)定。《上市公司治理準(zhǔn)則》規(guī)定了監(jiān)事應(yīng)具有法律、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。該規(guī)定比較模糊，不夠明確具體。再者，《上市公司治理準(zhǔn)則》屬于部門規(guī)章，效力層次較低。
　　
　　二、現(xiàn)狀：監(jiān)事會不“監(jiān)事”。監(jiān)事素質(zhì)低
　　
　　上市公司財務(wù)造假現(xiàn)象被視為影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毒瘤”，擾亂了證券市場的運行秩序，嚴(yán)重?fù)p害投資者利益。美國資本市場有以安然、環(huán)球電信、世通、施樂財務(wù)造假為代表的丑聞事件。財務(wù)造假在我國股市頻繁上演，如東方電子、億安科技、藍(lán)田股份、銀廣夏、科龍電器案件。蓄意的會計造假行為已經(jīng)成為社會的一種公害。經(jīng)過股權(quán)分置改革。上市公司控股股東在取得股票流通權(quán)后，可以直接從二級市場股價變化獲得巨額利益，而且國資部門也把公司股價列為業(yè)績考核的重要指標(biāo)，由此將增強(qiáng)其操控上市公司虛假披露的動機(jī)。隨著股權(quán)激勵制度MZ47KDGL8UGhBtplWlxPQlsbu7yj4zWIE4Tpzi6jVIE=的實施，上市公司管理層在二級市場巨大利益和業(yè)績考核壓力的驅(qū)使下，有更強(qiáng)的造假沖動。股權(quán)激勵的施行，在績效評價上無論采用會計評價法(accounun~-based)還是股價評價法(stock-pAce-based)，在激勵手段上無論是支付現(xiàn)金還是股票或者股票期權(quán)，都有共同的嚴(yán)重缺陷一易誘發(fā)管理層操縱股價、虛構(gòu)收入與利潤。某些公司管理層為了個人私利而在財務(wù)數(shù)據(jù)上大動手腳，蓄意抬高公司股價以中飽私囊。
　　根據(jù)《公司法》和《上市公司章程指引(2006年修訂)》的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)事會是我國上市公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，財務(wù)監(jiān)督權(quán)是其重要的一項職權(quán)。監(jiān)事會可以對公司的財務(wù)狀況進(jìn)行檢查。如查閱公司賬簿和其它會計資料，核對公司董事會提交股東大會的會計報告、營業(yè)報告和利潤分配方案等會計資料等，發(fā)現(xiàn)疑問可以進(jìn)行復(fù)核等。但這些上市公司在案發(fā)前都沒有聽到監(jiān)事會的監(jiān)督聲音。據(jù)調(diào)查顯示，在2009年度上市公司100強(qiáng)公司治理評價中，“監(jiān)事會責(zé)任”這一指標(biāo)得分僅為43.4分，在各個指標(biāo)中居倒教第二；另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)事會的責(zé)任及其在公司治理中的作用在過去三年呈現(xiàn)不斷弱化的趨勢。這不得不引起我們對我國當(dāng)前上市公司監(jiān)事會制度的反思。監(jiān)事會未能發(fā)揮應(yīng)有監(jiān)督作用有多種原因，如監(jiān)事會缺乏獨立性、監(jiān)事會職權(quán)有待加強(qiáng)等，監(jiān)事自身能力欠缺是重要原因之一。
　　我國上市公司監(jiān)事會主要由工會主席、黨委副書記、紀(jì)委副書記、財務(wù)科長組成，有的公司將監(jiān)事會搞成養(yǎng)老院、休養(yǎng)所。監(jiān)事會組成人員文化素質(zhì)較低。監(jiān)事會組成人員與其他高管人員的文化程度差別非常大。素質(zhì)較低的監(jiān)事很難對素質(zhì)較高的董事們和經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)督。
　　
　　三、正確行使監(jiān)督權(quán)要求監(jiān)事具有相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗
　　
　　根據(jù)《公司法》及相關(guān)規(guī)定，監(jiān)事會享有財務(wù)檢查權(quán)。董事、高管人員職務(wù)行為合法性、合規(guī)性監(jiān)督權(quán)，公司業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)等權(quán)力，正確行使這些權(quán)力就要求監(jiān)事具有財務(wù)、法律等專業(yè)知識和經(jīng)驗。
　　1.正確行使財務(wù)檢查權(quán)的需要。根據(jù)《公司法》第119條及《上市公司章程指引(2006年修訂)》第一百四十四條的規(guī)定，監(jiān)事會行使下列職權(quán)：(1)應(yīng)當(dāng)時董事會編制的公司定期報告進(jìn)行審核并提出書面審核意見；(2)檢查公司財務(wù)。據(jù)此監(jiān)事會享有財務(wù)檢查權(quán)。公司財務(wù)為公司經(jīng)營情況的綜合反映，也是股東利益、債權(quán)人利益關(guān)系的體現(xiàn)，因此是監(jiān)督的主要內(nèi)容。根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號<年度報告的內(nèi)容與格式>(2007年修訂)》的要求，公司年度報告中的財務(wù)報告必須經(jīng)具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計，審計報告須由該所至少兩名注冊會計師簽字。絕大多數(shù)上市公司監(jiān)事會只是通過闥讀上市公司即將披露的財務(wù)報告的方式來檢查公司財務(wù)。上市公司的年度報告必須要經(jīng)過外部注冊會計師的審核并簽署意見之后才能公布，在正常情況下，因為要對自己的審核意見負(fù)法律責(zé)任，外部注冊會計師對公司年報的審核既細(xì)致，又專業(yè)。而監(jiān)事會成員的財務(wù)知識一般都遠(yuǎn)不及外部注冊會計師，在實踐中，我們沒有發(fā)現(xiàn)過任何一份上市公司年報中的“監(jiān)事會報告”對外部注冊會計師的審核意見提出異議的。
　　根據(jù)我國《公司法》，公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，依據(jù)公司章程規(guī)定，由股東會、股東大會或者董事會決定?！渡鲜泄菊鲁讨敢芬?guī)定，董事會有權(quán)向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；而對公司聘用、解聘會計師事務(wù)所作出決議的權(quán)力專屬于股東大會。因此，對聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所，股東大會有決定權(quán)，董事會僅有提議權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是分離的，這種分離在上市公司中更為徹底。這樣就不可避免地要出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。上市公司股權(quán)分散。股東不能對公司進(jìn)行有效的控制，控制權(quán)會實質(zhì)掌握在內(nèi)部經(jīng)營者手中。這樣，在聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所這個問題上，董事會的“提議權(quán)”會膨脹為“決定權(quán)”。財務(wù)報告的審計權(quán)交給了會計師事務(wù)所，但是會計師事務(wù)所又是由上市公司出錢聘請的，如果注冊會計師不按董事會意圖出具審計報告，董事會就變更注冊會計師或會計師事務(wù)所。注冊會計師或事務(wù)所怕失去客戶，斷了財源而可能順從董事會的旨意。漢密爾頓認(rèn)為，“就人類天性之一般情況而言，對某人的生活有控制權(quán)，就等于對其意志有控制權(quán)?！睂⒆詴嫀煹呢斣粗糜诙聲氖┥嶂?，注冊會計師會根據(jù)董事會的意圖出具審計意見。監(jiān)事不能迷信會計師事務(wù)所，應(yīng)該有能力對經(jīng)審計的年度財務(wù)報告作出自己的判斷。如果會計師事務(wù)所喪失了獨立性，年度財務(wù)報告會失真甚至虛假。更需要監(jiān)事依靠自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗來形成獨立的判斷。
　　2.正確行使對董事、高管人員職務(wù)行為合法性、合規(guī)性監(jiān)督權(quán)的需要。根據(jù)《公司法》第119條及《上市公司章程指引(2006年修訂)》第一百四十四條的規(guī)定，監(jiān)事會對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議。法律、行政法規(guī)、公司章程以及股東大會決議都是董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為規(guī)則，必須認(rèn)真遵守。監(jiān)事套切實對董事、高管人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行合法性、合規(guī)性監(jiān)督，才能使董事、高管人員執(zhí)行職務(wù)的行為和所執(zhí)行的公司業(yè)務(wù)符合法治化的要求。
　　股權(quán)分置改革完成后，我國證券市場發(fā)生了深刻變化，但市場違法違規(guī)行為也有新的表現(xiàn)：股份“全流通”后，相關(guān)各方對股價更為關(guān)注；公司并購、資產(chǎn)重組越來越多，各種內(nèi)幕信息自然會增多：市場規(guī)模擴(kuò)大，投資者交投活躍，通過各種方式影響股價并從中獲利的動機(jī)隨之增強(qiáng)。近一個時期，內(nèi)幕交易和市場操縱的案件有增加趨勢，并呈現(xiàn)內(nèi)幕交易更隱蔽、市場操縱彤式更多樣、各種違法犯罪行為交織一起等新的特點，給證券執(zhí)法工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，證券執(zhí)法任務(wù)十分艱巨。對內(nèi)幕交易或市場操縱案件的調(diào)查、認(rèn)定和處理是證券監(jiān)管領(lǐng)域的世界性難題，也是我國證券執(zhí)法的難點和重點。
　　證監(jiān)會已在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上。借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)驗，針對目前市場情況，進(jìn)一步制定了內(nèi)幕交易和市場操縱的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！秲?nèi)幕交易認(rèn)定辦法》對內(nèi)幕人的認(rèn)定做了細(xì)化，補充了內(nèi)幕人、內(nèi)幕信息的范圍。對當(dāng)然內(nèi)幕人、法定內(nèi)幕人、規(guī)定內(nèi)幕人和其他途徑獲取內(nèi)幕信息者的舉證責(zé)任進(jìn)行了合理劃分?！妒袌霾倏v認(rèn)定辦法》將一些典型的操縱手法，如虛假申報、搶先交易、蠱惑變易、特定交易、尾市交易操縱等行為納入了認(rèn)定范圍。要求監(jiān)事對內(nèi)幕交易行為和市場操縱進(jìn)行監(jiān)督，從現(xiàn)有監(jiān)事的專業(yè)知識和工作經(jīng)歷看。是他們力所不及的。
　　3.正確行使公司業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)的需要?！豆痉ā返?99條及《上市公司章程指引(2006年修訂)》第一百四十四條規(guī)定監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費用由公司承擔(dān)。據(jù)此，監(jiān)事會還具有公司業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)，
　　本規(guī)定專門強(qiáng)調(diào)了對監(jiān)事會的事前和事中的監(jiān)督功能，即監(jiān)事會在公司的日常經(jīng)營活動中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營情況異常事時，可以就特定事項行駛調(diào)查權(quán)。進(jìn)行監(jiān)督。具體手段包括查閱公司財務(wù)文件，對董事、高級管理人員進(jìn)行詢問，要求其對某一具體事項進(jìn)行說明等。在必要的時候，監(jiān)事套可以聘請會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師、評估師等專業(yè)機(jī)構(gòu)人員協(xié)助調(diào)查，所發(fā)生的費用有公司承擔(dān)。這為監(jiān)事會履行職責(zé)提供了必要的保障。
　　公司業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)對于監(jiān)事會來說是一個新型權(quán)力，監(jiān)事會如何行使這項權(quán)力無疑是一個新的課題。至于何為“經(jīng)營狀況異常”、何為“必要時”，法律并沒有給出具體的標(biāo)準(zhǔn)或者指引性的規(guī)定，實踐中由監(jiān)事會根據(jù)商業(yè)經(jīng)驗和具體情況進(jìn)行判斷。但值得注意的是。公司設(shè)立的最終目的是營利，而公司的運營效率的高低對于公司能否營利是至關(guān)重要的。監(jiān)事會在行使業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)時，應(yīng)避免干擾公司的正常經(jīng)營管理。既要行使業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)。又不能影響公司的運營效率，對于欠缺專業(yè)知識和經(jīng)驗的監(jiān)事來言，實在勉為其難。
　　
　　四、英國、法國對監(jiān)事資格的規(guī)定
　　
　　1.英國。在英國法中，監(jiān)事被稱為查賬員或?qū)徲媶T。《英國公司法》(1989)特設(shè)一編對審計員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。
　　依英國《公司法》第25條、26條之規(guī)定，無論是個人，事務(wù)所，還是合伙，均可被任命為公司審計員。但是，對合伙組織的任命并不等同于對合伙人的任命，除非在任命時有相反的意思。并且，在合伙擔(dān)任審計員時。其資格可延續(xù)繼承。
　　英國法看好外在審計人的會計專長和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。倚重中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)信譽和審慎、持重的工作作風(fēng)，并經(jīng)由鄭重的委任程序和優(yōu)厚的身份保障措施保證其職能的穩(wěn)定。
　　2.法國。法國公司法明確規(guī)定，監(jiān)事必須具備下列條件：在專門會計師和認(rèn)定會計師協(xié)會的名冊上登記；具備一定條件的認(rèn)定會計師；具有高等會計考試合格證書；具有金融、會計、司法等方面的實際經(jīng)驗，在相關(guān)事務(wù)所工作15年以上。由此可見，法國的監(jiān)事任職資格是非常嚴(yán)格的。
　　
　　五、我國關(guān)于監(jiān)事積極資格的相關(guān)規(guī)定
　　
　　1.行政法規(guī)。《國有企業(yè)監(jiān)事套暫行奈例》第18條規(guī)定監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列奈件：(1)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；(2)具有財務(wù)、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；(3)堅持原則，廉潔自持，忠于職守；(4)具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨立工作能力。
　　《國有重點金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會暫行務(wù)例》第18條規(guī)定：“監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)熟悉并能貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；(2)具有財務(wù)、金融、審計或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識。比較熟悉金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理工作：(3)堅持原則、廉潔自持、忠于職守：(4)具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力，并具備獨立工作能力?！?br/>　　這兩部行政法規(guī)對監(jiān)事資格的規(guī)定都很籠統(tǒng)，很模糊。
　　2.部門規(guī)章?！蹲C券公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格監(jiān)管辦法》第九條規(guī)定，取得董事、監(jiān)事任職資格，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)從事證券、金融、法律、會計工作3年以上或者經(jīng)濟(jì)工作5年以上；(2)具有大專以上學(xué)歷。
　　《期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職赍格管理辦法》第七條規(guī)定，申請除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事的任職資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)具有從事期貨、證券等金融業(yè)務(wù)或者法律、會計業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗，或者經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上經(jīng)驗：(2)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。第十條規(guī)定，申請董事長和監(jiān)事會主席的任職資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具有從事期貨業(yè)務(wù)3年以上經(jīng)驗，或者其他金融業(yè)務(wù)4年以上經(jīng)驗，或者法律、會計業(yè)務(wù)5年以上經(jīng)驗；②具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者取得學(xué)士以上學(xué)?。虎弁ㄟ^中國證監(jiān)會認(rèn)可的資質(zhì)測試。
　　《證券公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格監(jiān)管辦法》和《期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理辦法》對監(jiān)事資格的規(guī)定明確具體，可資借鑒；但它們屬部門規(guī)章。法的效力等級較低。
　　
　　六、建議
　　
　　上市公司股_東人數(shù)動輒數(shù)萬、數(shù)十萬并不為奇。上市公司股東人數(shù)眾多除了絕對數(shù)大以外，還呈現(xiàn)幾個明顯的特點：一是股東主要為社會公眾，自然人占股東總數(shù)的絕大多數(shù)：二是股權(quán)分散，股東的多數(shù)為持股數(shù)額少的中小股東；三是由于股票轉(zhuǎn)讓方便，股東變動十分頻繁。上市公司在股東構(gòu)成上的這些特點，也因此產(chǎn)生了信息披露、“一股獨大”，“內(nèi)部人控制”，中小股東利益保護(hù)等一系列特有的法律問題。正是由于上市公司與證券市場的緊密聯(lián)系，影響大，涉及面寬，直接關(guān)系到眾多相關(guān)主體的利益和整個社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。各國都把上市公司作為法律規(guī)制的重點。為了確保監(jiān)事會能夠獨立有效地行使對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員及公司財務(wù)的監(jiān)督和檢查，必須提高監(jiān)事素質(zhì)?！皩τ跔I業(yè)之狀況、必須熟識情形者，方能查察?！薄凹慈绮橘~一端。亦必須諳練簿記之學(xué)”。歷史和現(xiàn)實證明，公司管理者能否正確行使手中的權(quán)利，除了需要從制度上建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制外，還應(yīng)當(dāng)要求權(quán)力執(zhí)掌者具備較高的個人素質(zhì)，因此，從法律上提高公司管理者的“準(zhǔn)入門檻”，即要求其符合一定的資格條件，并對其設(shè)置相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。是很有必要的。
　　因此建議通過法律對監(jiān)事的積極資格做出規(guī)定：(1)是監(jiān)事必須具備法律、財會、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的本科以上學(xué)歷。(2]是必須有五年以上的財務(wù)、法律、上市公司管理崗位I作經(jīng)驗。(3)是通過中國證監(jiān)會組織的上市公司監(jiān)事資格統(tǒng)一考試制