新農(nóng)村建設(shè)視野下邊疆少數(shù)民族職業(yè)技能培訓(xùn)模式探討

　　摘　要：實現(xiàn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，順利推進新農(nóng)村建設(shè)工程的實施，培育特色產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，提高勞動者素質(zhì)是關(guān)鍵。因此。積極探索一條行之有效的職業(yè)技能培訓(xùn)的模式顯得尤為重要。
　　關(guān)鍵詞：邊疆　僳僳族　烏龍萘產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)模式
　　中圖分類號：G725　文獻標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)09-054-02
　　
　　一、邊疆少數(shù)民族地區(qū)勞動力素質(zhì)的現(xiàn)狀分析＇
　　
　　云南是全國少數(shù)民族分布最廣的省份。省內(nèi)聚居有少數(shù)民族25個，其中有16個民族跨境而居。15個民族為云南省所特有，據(jù)1998年相關(guān)統(tǒng)計，全省共有少數(shù)民族人口1379.47萬人，占全省總?cè)丝诘?3.29％。云南的少數(shù)民族人口分布較廣，占全省面積的3／4，其中2／3居住于國境邊沿線和境內(nèi)廣大山區(qū)。邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展與繁榮程度直接影響著少數(shù)民族對祖國的向心力和凝聚力及國家認(rèn)同感，進而關(guān)系到邊疆的團結(jié)穩(wěn)定和國家的安全。云南省委、省政府歷來重視邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，并先后實施了旨實現(xiàn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的“興邊富民”工程；邊疆“解五難”惠民工程；新農(nóng)村建設(shè)工程等。這些患民工程實施使少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展條件不斷改善，主要經(jīng)濟指標(biāo)增長速度持續(xù)高于全省平均水平?！笆濉逼陂g少數(shù)民族地區(qū)GTP年均增長10％，人均純收入年均增長5.64％。騰沖縣明鄉(xiāng)自治村僳僳族村民，人均純收入以13％以上的速度增長，增長率高于全縣平均水平0.7個百分點。同時由于種種原因在邊疆少數(shù)民族地區(qū)普遍存在少數(shù)民族群眾受教育程度不高、思想觀念陳舊、缺乏科技知識等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著國家相關(guān)扶持政策的貫徹落實的效果，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展速度和水平。以騰沖縣明光鄉(xiāng)自治村傈僳族為例，解放初期，當(dāng)?shù)氐乃鬯圩迦罕娚a(chǎn)發(fā)展水平較低，以毀樹開荒、刀耕火種為主，常常是“種一山坡，收一土鍋”；傈僳族具有多遷移，少定居的習(xí)慣，有諺語“木樁爛、傈僳散”的描述；喜歡居住在高山峽谷地區(qū)，有諺語“山高壩窄，水冷草枯；半年雨水，半年霜；苦蕎粑粑、苤菜湯”的描述。解放后的50多年的努力，傈僳族群眾的生活水平發(fā)生了天翻地覆的變化，但與當(dāng)?shù)貪h族群眾相比還是存在較大的差距。表現(xiàn)在：第一，受教育程度較低。2005年自治村僳僳族成年勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占59.3％，初中文化程度占33.1％。高中以上文化程度僅占7.6％，平均受教育年限僅6.3年，剛剛達到小學(xué)畢業(yè)水平。第二，勞動技能缺乏。具有一技之長的人還比較少，大多數(shù)人還是憑經(jīng)驗來從事生產(chǎn)，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。打工則只能賣苦力。嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。第三，思想觀念陳舊，缺乏市場意識和科學(xué)的理財意識，原始的平均主義、德本財末，及時行樂，輕視儲備的思想習(xí)俗普遍存在。實現(xiàn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，順利推進新農(nóng)村建設(shè)I程的實施，培育特色產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，提高勞動者素質(zhì)是關(guān)鍵。因此，積極探索一條行之有效的職業(yè)技能培訓(xùn)的模式顯得光為重要。本課題組就騰沖縣明光鄉(xiāng)自治村在發(fā)展鳥龍茶產(chǎn)業(yè)中對僳僳族村民進行的職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗進行總結(jié)，以期探索出全面少數(shù)民族勞動力素質(zhì)提高的培訓(xùn)模式。
　　
　　二、騰沖縣明光鄉(xiāng)自治村僳僳族村民烏龍茶栽培技術(shù)培訓(xùn)模式與啟示
　　
　　2005年騰沖縣明光鄉(xiāng)自治村政府與臺商合作成立了云南臺茶茶業(yè)有限公司，并從我國臺灣引進軟枝鳥龍(青心鳥龍)品種在僳僳族聚居區(qū)試種并且獲得很大成功。并在短短的5年內(nèi)全村有655戶僳僳族村民種植了鳥龍茶。種植面積達5873.3畝。同時騰沖縣政府高度重視鳥龍茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并把鳥龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入騰沖縣“興邊富民”工程實施范疇，制定相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)配套資金累計1217.5萬元，專項用于鳥龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南省臺茶萘業(yè)有限公司積極為農(nóng)戶培育優(yōu)質(zhì)茶苗。5年內(nèi)共為農(nóng)戶提供茶苗570多萬株，為農(nóng)戶賒銷墊支苗款達694萬元。根據(jù)專家估算，到種植的鳥龍茶達到盛產(chǎn)期，每畝平均可生產(chǎn)鮮葉200公斤，接公司與農(nóng)戶簽訂的合同保護價鮮葉12元／公斤計算。每年單鳥龍茶產(chǎn)業(yè)就可以為僳僳族村民帶來1400多萬元的收入。烏龍茶已在邊疆僳僳族村寨開出最美麗的花朵，正在成為邊疆群眾的搖錢樹。烏龍茶產(chǎn)業(yè)真正成為自治村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　回顧自治村鳥龍萘產(chǎn)業(yè)成功快速發(fā)展的歷程，有很多經(jīng)驗值得在廣大邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中推廣或借鑒。其中當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)卓有成效對僳僳族村民進行烏龍茶種植技術(shù)的培訓(xùn)的做法和經(jīng)驗就具有較高的借鑒價值。
　　地處中緬邊境的明光鄉(xiāng)自治村。國境踐長48.6公里，有六、七、八、九號界碑與緬甸相交，歷來是騰沖通往緬甸的重要的邊境通商口岸。同時也是騰沖僳僳族主要的聚居地之一；2006年僳僳族2252人，占全村總?cè)丝诘?0.8％。全村國土面積269.B2平方公里。海拔1900---2300米，年平氣溫11℃，年降水量1700毫米，具備鳥龍萘種植的得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢。然而，鳥龍茶種植比傳統(tǒng)的本地大葉綠茶在種植技術(shù)方面有較大的不同。再加之，鳥龍茶種植的區(qū)域又主要是僳僳族聚居區(qū)。農(nóng)戶是否普遍熟練掌握鳥龍萘種植技術(shù)就成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否關(guān)鍵。政府和企業(yè)也清楚的意識到這一點，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就把鳥龍茶種植技能的培訓(xùn)作為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重的工作來抓。當(dāng)?shù)卣褳觚埐璺N植技能培訓(xùn)納入邊疆“解五難”工程的范疇。把提升像僳族村民的勞動者科技素質(zhì)為抓手；以破解邊疆群眾學(xué)科技、用科技難的難題為突破口；以實現(xiàn)“每特培養(yǎng)1名科技輔導(dǎo)員，每名成年農(nóng)民每年接受1次以上科技培訓(xùn)，每名成年農(nóng)民至少掌握1門實用技術(shù)”的“三個一”為目標(biāo)，確實抓好自治村傈僳族烏龍茶種植技能培訓(xùn)工作。其主要經(jīng)驗表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　
　　(一)建立健全培訓(xùn)經(jīng)費的保障制度
　　是否有經(jīng)常性的培訓(xùn)經(jīng)費作為保障是職業(yè)培訓(xùn)能否順利實施的基礎(chǔ)性條件。為了開展全民式的烏龍萘種植技能培訓(xùn)。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)，建立了較為完備的培訓(xùn)經(jīng)費保障制度，每年年初就由企業(yè)牽頭，縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)合召開鳥龍茶種植技能培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會，制定培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)落實培訓(xùn)經(jīng)費。5年多來。采取茶業(yè)公司為主，縣、鄉(xiāng)、村配套為輔的方式，累計共籌措1000多萬元的培訓(xùn)經(jīng)費，較好地保障了僳僳族村民鳥龍萘種植技能培訓(xùn)工作的順利實施。
　　
　　(二)組建了一批烏龍萘專業(yè)輔導(dǎo)員隊伍
　　專業(yè)輔導(dǎo)員在職業(yè)培訓(xùn)中起著骨干的作用。當(dāng)?shù)卣洼翗I(yè)公司實行政府和企業(yè)兩條線聘用了一支數(shù)量足夠、專業(yè)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強的輔導(dǎo)員隊伍。茶業(yè)公司聘用的技術(shù)輔導(dǎo)員：企業(yè)聘請了多名內(nèi)地和臺灣的較有名的鳥龍茶生產(chǎn)加工的技術(shù)人員，到廠里和茶園里對農(nóng)戶進行培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)、村成立產(chǎn)業(yè)辦聘用鳥龍茶技術(shù)輔導(dǎo)員：當(dāng)單自治村就聘用了鳥龍茶技術(shù)培訓(xùn)為主3名技術(shù)輔導(dǎo)員，長期工作在僳僳族農(nóng)戶的田間地頭“手把手”“面對面”地進行技術(shù)輔導(dǎo)，為農(nóng)戶排難解惑。
　　
　　(三)培訓(xùn)方式多樣化
　　1以工代培方式進行培訓(xùn)。每年采茶季節(jié)萘業(yè)公司聘用當(dāng)?shù)?00多僳僳族村民為茶葉加工工人，每個工人不但每季可獲得幾千元的勞務(wù)費，還通過茶廠技術(shù)人員的培訓(xùn)熟練地掌握了鳥龍茶初加工技能。通過5年的實踐。自治村已經(jīng)培訓(xùn)出了一大批制茶能手。
　　每年茶業(yè)公司，充分利用自有的700多畝示范茶園，招聘大批的當(dāng)?shù)厮鬯圩宕迕癫烧r茶，通過參加鮮茶采摘的工作，僳僳族村民不但獲得較好的勞動報酬，還逐漸掌握了規(guī)范的鮮茶采摘技術(shù)。通過多年的培訓(xùn)，自治村涌現(xiàn)出了一大批采茶能手。
　　2.召開現(xiàn)場套的方式培訓(xùn)。多年來政府和茶業(yè)公司召開多種形式的鳥龍茶種植技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，主要包括：規(guī)范化茶地開挖現(xiàn)場會、規(guī)范化茶苗移栽現(xiàn)場會、申耕管理現(xiàn)場會、鮮茶采摘技術(shù)現(xiàn)場會等。幾年來共召開現(xiàn)場會20余次，參會人數(shù)近萬人次。通過現(xiàn)場會培訓(xùn)，很多村民初步掌握了規(guī)范化的種植要求和管理技能，大大提高了農(nóng)戶的種植積極性和自信心。
　　3.以采蔡比賽活動方式進行培訓(xùn)。每年春茶上市的季節(jié)，茶業(yè)公司都要開展一次規(guī)模宏大、村民參與度高的。聚比賽、娛樂、宣傳和培訓(xùn)為一體的采萘比賽活動。隨著裁判的一聲哨響，只見幾百名穿著節(jié)日盛裝的傈僳族村民，身背背簍，爭先恐后的涌上茶山。霎時，荼山沸騰了，歌聲、笑聲、加油聲響遍僳僳山寨，構(gòu)成了邊疆僳僳族的又一個獨特且亮麗的風(fēng)景線。
　　4.以打造品鳥龍茶觀民俗相融合的僳德族原生態(tài)茶文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的培訓(xùn)活動。如果產(chǎn)業(yè)與民族文化聯(lián)姻，它必將進發(fā)強大的生命力。當(dāng)?shù)卣筒铇I(yè)公司正在著手耙鳥龍茶與僳僳族傳統(tǒng)民俗一“上刀桿，下火?！边M行融合，打造出自治村特有的品鳥龍荼觀“上刀桿，下火?！钡睦圩逶鷳B(tài)民族文化。因此，在鳥龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極打造這一傈僳族原生態(tài)民族文化產(chǎn)業(yè)。豐富當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族原生態(tài)休閑、娛樂、觀光的旅游內(nèi)涵。到這里的游客白天可以與僳僳族村民一起體驗采烏龍茶的勞動樂趣，晚上。再圍在篝火邊一邊品著鳥龍茶一邊參加僳僳族的跳腳舞。如果在農(nóng)歷二月初八到這里還可以觀看扣人心弦的“上刀桿，下火?！彼鬯圩逦幕?。通過培訓(xùn)和培養(yǎng)活動，造就一批既懂得鳥龍茶種植，又懂得經(jīng)營民族旅游文化的復(fù)合型人才。為實現(xiàn)把鳥龍茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為民族產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想提供人才支撐。
　　通過多年的扎實而系統(tǒng)的僳僳族村民烏龍茶技能培訓(xùn)工程的實施，騰沖縣明光鄉(xiāng)自治村僳僳族聚居區(qū)已初步形成村有鳥龍茶產(chǎn)業(yè)為支柱，社有鳥龍茶種植示范園。戶戶種植鳥龍茶，人人精通鳥龍茶技術(shù)的局面。一大批像喂豬壩社楊立翠、石嶺子社的孟世蒼等示范戶被樹立起來；一個個像喂豬壩社的曹龍、新寨子社的麻文旺等種植在100畝／戶以上的種植大戶涌現(xiàn)出；一群群熟練掌握種植、采摘、加工鳥龍茶技術(shù)的勞動能手脫穎而出；一種僳僳族“上刀桿，下火?！钡膫鹘y(tǒng)文化與時尚的品鳥龍茶文化相融合的獨特的原生態(tài)民族文化正在形成；一個新農(nóng)村建設(shè)成功的模式正在這邊陲小鎮(zhèn)得以展現(xiàn)。鳥龍茶產(chǎn)業(yè)正在以強大的生命力向村民得實惠，企業(yè)得效益、政府得擁護、邊疆得穩(wěn)定的宏偉目標(biāo)邁