在衡量社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系中引入GNH的必要性研究

　　摘　要：傳統(tǒng)的以GDP為核心的國民收入核算體系為衡量經(jīng)濟(jì)狀況提供了一個(gè)較為綜合的足度，但是從國民幸福這一最終價(jià)值目標(biāo)的角度來看，它卻有著自身的局限性。國民幸福總值彌補(bǔ)了傳統(tǒng)國民收入核算體系的不足，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新坐標(biāo)。文章介紹了國民幸福指數(shù)這一概念，并對在衡量社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系中引入GNH的必要性方面展開研究。
　　關(guān)鍵詞：國民幸福總值　國內(nèi)生產(chǎn)總值　必要性
　　中圖分類號：F20　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)09-030-02
　　
　　20世紀(jì)50年代后的發(fā)展觀是以GDP崇拜為其特征的。其實(shí)質(zhì)是反映當(dāng)時(shí)對于現(xiàn)代化的一種簡單理解。但隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到GDP并不能真正衡量幸福，同時(shí)，人們對于經(jīng)濟(jì)增長的崇拜也引發(fā)了無數(shù)的社會(huì)問題。哲學(xué)家休謨說過：“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終以國民幸福為價(jià)值目標(biāo)。國民幸?？傊蹬c幸福指數(shù)等剛性因素開始進(jìn)入人們考量的視野?！皣裥腋Ｖ笖?shù)(GrossNational Happiness GNH)”在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家用以檢視社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。引入GNH這一評價(jià)指標(biāo)所具有意義也為越來越多的人所認(rèn)同。
　　
　　一、GNH概念簡介
　　
　　國民幸?？傊?GNH)最早是由不丹國王旺楚克1972年提出的。他認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)”，人生“基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡”。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下。不丹創(chuàng)造性地以政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化教育發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四部分組成“國民幸?？傊怠眮砗饬繃窬裆钯|(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。如果說“生產(chǎn)總值”體現(xiàn)的是物質(zhì)為本、生產(chǎn)為本的話，“幸?？傊怠斌w現(xiàn)的就是以人為本。完全受經(jīng)濟(jì)增長左右的政策往往使人陷入物欲的陷阱，難以自拔。然而，不丹王國所謳歌的“國民幸?？傊怠边h(yuǎn)遠(yuǎn)比國民生產(chǎn)總值重要得多。不丹在40年以前還處于沒有貨幣的物物交換的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)之下。但是，它一直保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率，現(xiàn)在已經(jīng)超過印度等其他國家，在南亞各國中是國民平均收入最多的國家。在世界銀行的排行榜中也大大超過了其他發(fā)展中國家成為第一位。
　　GNH指標(biāo)核算的是社會(huì)幸?？傊?，而幸福是一個(gè)抽象的概念，很難用一個(gè)像衡量產(chǎn)出水平那樣的GDP指標(biāo)來對其加以度量，但是，我們可以用一種傳遞和替代的辦法，從社會(huì)健康、福利、文明和環(huán)保的角度定義幸福，通過設(shè)置一些相關(guān)的社會(huì)指標(biāo)對幸福加以間接的計(jì)量。目前，學(xué)術(shù)界主要參考藺豐奇教授的觀點(diǎn)。認(rèn)為GNH核算體系由四大指數(shù)構(gòu)成(見表1)。
　　
　　通過，對各指標(biāo)的加權(quán)計(jì)算，我們可以得出衡量幸?？傊档乃拇箢愔黧w指數(shù)。但是，幸福并不是孤立存在的，它需要一定的物質(zhì)條件，也就是說，幸?？傊凳且陨a(chǎn)總值為基礎(chǔ)的。因此，在GNH核算體系中，生產(chǎn)總值指數(shù)也是一個(gè)不可忽略的重要指數(shù)。根據(jù)這些指數(shù)可以給出GNH核算公式：
　　GNH=生產(chǎn)總值指數(shù)*a％+社會(huì)健康指數(shù)*b％+社會(huì)福利指數(shù)*c％+社會(huì)文明指數(shù)*d％+生態(tài)環(huán)境指數(shù)*e％
　　其中，a、b、d、e分別表示生產(chǎn)總值、社會(huì)健康指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、社會(huì)文明指數(shù)和社會(huì)福利指數(shù)所占的權(quán)重，具體權(quán)重大小要取決于各社會(huì)所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。
　　從以上分析可以看出，GNH指標(biāo)具有如下特點(diǎn)：
　　第一，GNH的指標(biāo)涵蓋內(nèi)容更加全面。它是一個(gè)可以全面衡量社會(huì)福利的指標(biāo)，既包括GDP指標(biāo)所能衡量的市場性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)還包括社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展等因素，并且關(guān)注人的心理和精神層面的福利。
　　第二，GNH指標(biāo)凸顯公平。GNH指標(biāo)的理念更加關(guān)注公平，經(jīng)濟(jì)增長要以收入分配的公平性為前提，以國民的幸福為前提，因此，GNH指標(biāo)所提倡的是均衡增長，而不是快速增長。
　　第三，GNH指標(biāo)真正體現(xiàn)以人為本，CNH關(guān)懷堅(jiān)持了以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和幸福生活為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
　　
　　二、在衡量社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系中引入GNH的必要性
　　
　　首先，改革開放的實(shí)踐證明，片面追求GDP已引發(fā)一系列社會(huì)問題。以國內(nèi)生產(chǎn)總值為核心的國民收入核算體系源自20世紀(jì)30年代，是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·昆茨和美國商務(wù)部共同開發(fā)的。GDP把國民經(jīng)濟(jì)全部活動(dòng)的產(chǎn)出成果概括在一個(gè)極為簡明的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，從數(shù)量上反映了一國經(jīng)濟(jì)的總量變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長率，為衡量經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況提供了一個(gè)最為綜合的尺度。但以GDP為主要指標(biāo)的國民收入核算體系注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增長速度，無法顯示這些物品和勞務(wù)在市場以外會(huì)產(chǎn)生什么影響，也無法顯示我們在生產(chǎn)過程中付出了了哪些沉重的社會(huì)代價(jià)。同時(shí)該指標(biāo)也忽視了資源基礎(chǔ)、環(huán)境成本、社會(huì)成本、分配的公平與社會(huì)公正、社會(huì)福利等諸多方面。GDP崇拜更是把發(fā)展看做一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，把現(xiàn)代化過程簡單地理解為單維度的物質(zhì)財(cái)富增長過程。30年間，偏重于GDP增長速度的發(fā)展模式已經(jīng)顯現(xiàn)出一些弊端，如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的“受益水平”很不平衡，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、社會(huì)保障和公共服務(wù)相比滯后，經(jīng)濟(jì)長期處于高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益的外延式粗放型增長，受資源和能源的制約越來越大等等。在GDP高速增長、物質(zhì)財(cái)富總量不斷增加的同時(shí)，“幸?！边@個(gè)詞卻成為越來越多人的困惑。在高樓大廈竟相拔地而起的時(shí)候，在人們錢包越來越鼓的時(shí)候，城市的空氣卻不如以前干凈了，飲水不如以前甘美了，再加上暴力拆遷、假貨泛濫、誠信流失等等這一切。讓我們的生活幸福感打了很大的折扣。
　　其次，GNH指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)決策提供了一種全新的思路。GNH是衡量一個(gè)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要指標(biāo)。衡量一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，最為根本的標(biāo)準(zhǔn)是這個(gè)社會(huì)是否能夠很好地滿足民眾的生存需求、是否能夠?yàn)槊癖娞峁V闊的自由發(fā)展空間、是否堅(jiān)持了社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上的以人為本。第一，GNH作為一種高度人性化的指標(biāo)，可以一定程度上彌補(bǔ)GDP指標(biāo)的不足，用以衡量社會(huì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。改革開放以來，工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，對經(jīng)濟(jì)因素的重視超過了其他因素。但是，人類對發(fā)展的追求不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平越高，人類生活中非經(jīng)濟(jì)因索的影響也會(huì)越大。在這種情況下，通過一個(gè)綜合的指標(biāo)，研究經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素的影響，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然具有非常重要的意義。第二，GNH作為檢測社會(huì)良性運(yùn)行的指標(biāo)，可以發(fā)揮一種診斷功能。GNH是監(jiān)測一個(gè)社會(huì)良性運(yùn)行的重要指標(biāo)。一個(gè)運(yùn)行良好的社會(huì)。一定要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民眾生活質(zhì)量的提升之間取得某種平衡。作為檢測社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的指標(biāo)，GNH更多地發(fā)揮一種診斷功能。如果一個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人民群眾的幸福指數(shù)出現(xiàn)持續(xù)的下滑，就要對這個(gè)社會(huì)發(fā)展的整體走向進(jìn)行系統(tǒng)而深入的反思。第三，GNH可以作為調(diào)整社會(huì)政策的重要依據(jù)。在我國，政策制定者所追求的是最廣大人民群眾的根本利益，人民群眾的切身感受是我們制定和調(diào)整各項(xiàng)政策的根本依據(jù)。特別是在社會(huì)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，變革與轉(zhuǎn)型的效果最終體現(xiàn)在民眾的主觀選擇和判斷上，而GNH的走勢是這類主觀判斷和選擇的重要預(yù)測變量。國家有關(guān)宏觀決策研究機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)研部門，應(yīng)當(dāng)對不同時(shí)期主要社會(huì)群體的GNH予以充分重視，通過追蹤研究、把握不同社會(huì)群體GNH的走勢和變化規(guī)律，真正將其作為改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的重要“指示器”、了解民眾情緒波動(dòng)和變化的“晴雨表”、檢測社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“預(yù)警器”。
　　最后，從發(fā)展的目的來看，采用GNH指標(biāo)符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。發(fā)展倫理認(rèn)為，人不僅是社會(huì)發(fā)展的主體力量，更是社會(huì)發(fā)展的最終目的和歸宿，人的自由而全面的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)和最高的價(jià)值追求。發(fā)展是為了一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，發(fā)展就是為了人的自由而全面的發(fā)展。他指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！辈⑶?，這種人的自由而全面的發(fā)展，是建立在個(gè)體高度自由自覺基礎(chǔ)上的發(fā)展，而不是強(qiáng)迫的發(fā)展。是人擺脫了自然經(jīng)濟(jì)條件下的對“人的依賴關(guān)系”，也擺脫了商品經(jīng)濟(jì)條件下對“物的依賴性”，而實(shí)現(xiàn)了人的“自由個(gè)性”的發(fā)展。發(fā)展是為了“人的自由而全面的發(fā)展”這一最終目標(biāo)，而“人的發(fā)展又是為了什么”也就是關(guān)于發(fā)展的具體目的是什么的問題。發(fā)展倫理認(rèn)為，人的發(fā)展的最終目的就是為了人的幸福，快樂幸福的生活，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)和最終目的?；诖耍瑢τ谝粋€(gè)致力于把人的幸福作為發(fā)展宗旨的社會(huì)而言，在發(fā)展理念和發(fā)展決策中，就必須將人的幸福程度作為檢測社會(huì)發(fā)展成就的標(biāo)準(zhǔn)。必須明確財(cái)富增加或經(jīng)濟(jì)增長不是發(fā)展的首要目的，而僅僅是達(dá)到發(fā)展目的的手段。這種理解并非忽視經(jīng)濟(jì)增長的重要性，而是我們必須超越經(jīng)濟(jì)增長，以更加寬廣的視角——發(fā)展倫理的視角審視發(fā)展。發(fā)展最終意味著生活質(zhì)量以及各種文化所表達(dá)的價(jià)值準(zhǔn)則的社會(huì)進(jìn)步。發(fā)展的真正目的是改善人類生活，提高生活品質(zhì)。即真正的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是追求美好生活的發(fā)展，是提高人們的GNH的發(fā)