建筑施工中存在問(wèn)題及其管理對(duì)策

續(xù)安平

（河南省豫西建設(shè)工程有限責(zé)任公司，河南 義馬 472302）

1 引言

建筑施工安全問(wèn)題是指在建筑施工過(guò)程當(dāng)中由于安全意識(shí)不夠加上本身具有的危險(xiǎn)性而發(fā)生的危害性安全事故問(wèn)題。由于高處和露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)多，而且施工人員大多是臨時(shí)工人，決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)還比較混亂，施工人員和監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì)不高，存在大量的違背安全生產(chǎn)的建筑施工行為和思想，加之安全應(yīng)對(duì)措施的不完善，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生沒(méi)有先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)加以支持和調(diào)節(jié)，使得建筑施工的安全問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里面還會(huì)存在，在某些方面會(huì)非常嚴(yán)重。

2 當(dāng)前建筑施工存在的問(wèn)題分析

施工企業(yè)管理水平較低。隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，即使國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)也只有一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，農(nóng)民工已經(jīng)成為了建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。但是他們中大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn)，嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。

目前市場(chǎng)上有很大部分一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無(wú)過(guò)硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍。有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理，人員配備本身不足，分管安全的專(zhuān)業(yè)人員更是少之又少。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、文明施工顯然十分困難。

建筑市場(chǎng)管理不善。建筑市場(chǎng)各方主體包括建設(shè)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，有法不依，躲避監(jiān)督。發(fā)生在建設(shè)單位的問(wèn)題，建筑法和工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中對(duì)其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，但為逃避費(fèi)用，仍以種種借口，或部分或全部不依法辦理“一書(shū)兩證”、工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等各種手續(xù)，還有對(duì)應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理。這種行為既造成了國(guó)家各種稅費(fèi)的流失，又使工程處于失控狀態(tài)，成為工程質(zhì)量安全的直接隱患。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理和措施方面問(wèn)題嚴(yán)重。如：施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍；腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范；模板工程及基坑支護(hù)不夠重視；現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范；施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。

缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)。目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的，存在著很多的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)建筑施工行業(yè)的要求也越來(lái)越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生，為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)和支持，使之與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)如：基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論的建筑施工安全等級(jí)評(píng)定、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、建筑施工安全管理信息系統(tǒng)等，目前在國(guó)外已經(jīng)有了比較大的發(fā)展，中國(guó)對(duì)這些先進(jìn)的技術(shù)能力的研究還比較落后，普遍范圍內(nèi)都沒(méi)有得到運(yùn)用。

3 建筑施工安全的管理對(duì)策

3.1 建立建筑施工安全管理體系

建立明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃。安全方針是施工企業(yè)每個(gè)職工在開(kāi)展安全管理活動(dòng)中必須遵守和依從的行動(dòng)指南；安全目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)展安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果；安全計(jì)劃是制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計(jì)劃和措施。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃，才能把各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來(lái)，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立安全責(zé)任的考評(píng)制度和責(zé)任追究制度。通過(guò)考核和責(zé)任追究，目的是使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落實(shí)到每個(gè)員工身上，使每個(gè)員工都能清楚認(rèn)識(shí)自己所負(fù)的職責(zé)和責(zé)任，去做好自己應(yīng)做的工作，同時(shí)，通過(guò)考核評(píng)定工作，能及時(shí)掌握安全管理工作所存在的問(wèn)題，及時(shí)采取預(yù)防措施，對(duì)不稱(chēng)職的人員及時(shí)做好教育工作和崗位調(diào)整調(diào)動(dòng)工作。

設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)由行政領(lǐng)導(dǎo)主持，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機(jī)構(gòu)，是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀，同時(shí)又對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、職工的勞動(dòng)安全與健康、勞動(dòng)作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

3.2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)和能力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日漸成熟，大量農(nóng)村及非建筑業(yè)人員，以各種形式進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏建筑施工安全知識(shí)。對(duì)他們必須進(jìn)行安全教育，結(jié)合工程特點(diǎn)，圖文結(jié)合，讓他們熟悉掌握施工工藝流程，以及施工過(guò)程應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程，使施工操作者不僅學(xué)到專(zhuān)業(yè)工作知識(shí)，更要學(xué)會(huì)安全生產(chǎn)知識(shí)，正確、認(rèn)真的進(jìn)行施工作業(yè)，做出安全行為。

建筑施工企業(yè)在制定長(zhǎng)期、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，必須先確定安全目標(biāo)與指標(biāo)、培訓(xùn)的目的和所要達(dá)到的效果，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行；建立靈活多變的安全教育方法有利于參加培訓(xùn)的工人更好的接受，采用多種形式的安全活動(dòng)，加深參與者的印象，還要特別注意對(duì)新入場(chǎng)工人的基礎(chǔ)教育。安全教育培訓(xùn)最終目的是提高人的安全意識(shí)和工作能力，只有這樣才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，做到人人重視安全、人人懂得安全，才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

3.3 采用先進(jìn)的建筑施工安全管理技術(shù)和信息技術(shù)

由于篇幅有限，僅就虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在建筑施工安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行闡述：

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)、圖形技術(shù)、傳感技術(shù)、顯示技術(shù)、人工智能、仿真技術(shù)、人體工程學(xué)及心理學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一門(mén)多學(xué)科綜合性技術(shù)。它采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，以模擬的方式為使用者創(chuàng)造一個(gè)實(shí)時(shí)的具有交互性的三維圖像世界，在視、聽(tīng)、觸、嗅等感知行為的逼真體驗(yàn)中，使參與者可以直接感受虛擬對(duì)象在所處環(huán)境中的作用和變化。

在建筑施工中運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，建立一個(gè)能夠模擬真實(shí)環(huán)境的系統(tǒng)來(lái)輔助人員感受這種環(huán)境，可以看到與實(shí)際施工環(huán)境中幾乎一樣的效果。通過(guò)在虛擬現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中模擬各種事故發(fā)生過(guò)程及可能造成的后果，預(yù)測(cè)各種事故發(fā)生的過(guò)程。根據(jù)模擬和預(yù)測(cè)結(jié)果，施工方可以采取相應(yīng)措施預(yù)防和制止這些危害性的事故。不僅如此，采取這些措施所產(chǎn)生的效果，也都可以在虛擬的空間中顯現(xiàn)出來(lái)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平得到了極大的提高，建筑施工安全問(wèn)題的改善得到了強(qiáng)有力的物質(zhì)支持，而且物質(zhì)文明的提高也帶動(dòng)了精神文明的提高，現(xiàn)代的素質(zhì)教育改變著人的知識(shí)文化水平，也提高了建筑施工從業(yè)人員的素質(zhì)，使他們對(duì)安全生產(chǎn)有了更高層次的要求，需要現(xiàn)在的法律體系對(duì)混亂的市場(chǎng)作出更多的規(guī)范，督促施工和監(jiān)理企業(yè)必須提高自身的素質(zhì)以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，反過(guò)來(lái)也有助于建立良好的建筑市場(chǎng)秩序，所以長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看來(lái)建筑施工的安全問(wèn)題將會(huì)得到改善。

[1]劉小聰.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].中外建筑，2004.

[2]張鳳仁,孫柏鑫.建筑施工的安全管理措施[J].勞動(dòng)保護(hù)，2003.