公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中存在問題思考及對策

張淵波

（遼寧省高速公路管理局盤錦管理處，遼寧 盤錦 124000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，材料、機(jī)械、設(shè)備工業(yè)相應(yīng)發(fā)展，再加上廣大橋梁建設(shè)者的精心設(shè)計和施工，使我國建橋水平已躍身于世界先進(jìn)行列。但是長期以來，“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”這個問題在我國公路橋梁管理中一直表現(xiàn)得比較突出，橋梁存在的問題也就比較多。因此，公路管養(yǎng)部門必須重視強(qiáng)化公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理，提高橋梁的養(yǎng)護(hù)水平。

1 當(dāng)前公路橋梁失養(yǎng)問題分析

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更可謂突飛猛進(jìn)，我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)上總體水平不高，公路橋梁發(fā)展主要著眼于量大、面廣的一般大、中橋，這類橋梁仍以預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)為主。大批始建于60、70年代的公路橋梁，在日趨增大的車輛荷載的作用下，技術(shù)狀況快速下降，很快由一、二類發(fā)展為三、四類甚至五類橋梁，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅，橋梁垮塌事件也時有發(fā)生。從總體情況看，當(dāng)前公路橋梁的失養(yǎng)導(dǎo)致病害產(chǎn)生，主要集中在一些中小橋梁，這些橋梁存在著橋面鋪裝混凝土不同程度損壞，導(dǎo)致橋面產(chǎn)生坑槽，影響車輛的正常行駛。甚至還有一些橋面伸縮縫損壞嚴(yán)重，產(chǎn)生“橋頭跳車”，危及行車安全。公路橋梁“橋頭跳車”成為一種比較普遍的現(xiàn)象，尤其在一些軟土地基地方表現(xiàn)得更為嚴(yán)重，這給養(yǎng)護(hù)部門帶來很大困難。為杜絕橋梁垮塌、墜車傷人事件，保障公路橋梁完好暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁的養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理水平已成為迫切需要。

2 加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)采取的措施

2.1 建設(shè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師隊伍和養(yǎng)護(hù)隊伍

公路交通的迅猛發(fā)展，必然要求強(qiáng)化組織管理。在橋梁管養(yǎng)方面，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、轄區(qū)內(nèi)橋梁數(shù)量設(shè)立若干名專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并保證其工作性質(zhì)的相對穩(wěn)定，不能隨意換動。在其職責(zé)上，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)制定、安排橋梁年度定期檢查計劃，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)的定期檢查，提出檢查報告，通報三、四類及危險橋梁的病害狀況。從目前的養(yǎng)護(hù)隊伍現(xiàn)狀來看，養(yǎng)護(hù)工人素質(zhì)參差不齊，很難做到真正的專業(yè)養(yǎng)護(hù)。這就要求各級公路部門高度重視，針對橋梁養(yǎng)護(hù)工作的需要，要逐步培養(yǎng)骨干，成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊。橋梁專職養(yǎng)護(hù)，要突出的是一個“專”字，努力做到專業(yè)人員、專門程序、專用方法，以保證橋梁工程師的工作部署落實(shí)到位，隨時掌握橋梁的使用狀況，處治各種危急突發(fā)事件，并使隊伍逐漸從日常養(yǎng)護(hù)過渡到具備進(jìn)行橋梁中、小修甚至大修的能力。

2.2 建立健全完善的橋梁檔案

橋梁檔案是橋梁的歷史足跡。公路竣工驗(yàn)收后，管理單位應(yīng)及時要求建設(shè)單位提交完整的竣工資料，還要與建設(shè)單位技術(shù)人員一起，按照相關(guān)資料，對所有橋梁進(jìn)行一次全面詳細(xì)的檢查。需要提供的竣工資料包括：每座橋的原設(shè)計、變更設(shè)計、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測資料以及橋下河流的水文計算等。對橋梁的檢查，應(yīng)按照橋梁定期檢查的要求進(jìn)行，檢查結(jié)果交管理單位留存。管理單位要按照橋梁管理系統(tǒng)的要求采集橋梁的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，輸入計算機(jī)立檔保存。這可為以后橋梁的維護(hù)提供資料支持。

2.3 加大橋梁維修加固費(fèi)的投入

為保證橋梁的正常運(yùn)營，延長橋梁使用壽命，各級交通主管部門在每年的年度養(yǎng)護(hù)工作計劃中，應(yīng)該安排一定經(jīng)費(fèi)保證橋梁檢查、維修及加固工作，保證橋梁養(yǎng)護(hù)與維修加固資金的合理與充足使用。同時，根據(jù)各地的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)與措施，從而促進(jìn)橋梁改建、維修與加固工作。國家投資重點(diǎn)傾斜以及集資渠道的多元化，將為我國公路橋梁發(fā)展提供資金保證。

2.4 加強(qiáng)措施，嚴(yán)格檢查

嚴(yán)格的檢查措施是保證橋梁維護(hù)工作質(zhì)量的有效方法。養(yǎng)護(hù)隊?wèi)?yīng)對橋梁以及各種防護(hù)設(shè)施堅持日常養(yǎng)護(hù)巡查，注意觀察橋梁的使用狀況，盡量做到1次/天養(yǎng)護(hù)巡查，并做好巡查記錄，同時各級橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)分別組織經(jīng)常性檢查、定期檢查和專業(yè)檢查。一是經(jīng)常性檢查。要由縣級橋梁工程師組織實(shí)施，以目測為主，配合簡單工具，至少每年度一次，填寫“經(jīng)常性檢查記錄表”上報。檢查應(yīng)拍攝總體照片，填寫“橋梁定期檢查數(shù)據(jù)表”，并提交檢查報告。二是專業(yè)檢查。凡遭受意外損害、定期檢查中難以判明損壞程度以及決定改造之前均需進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.5 全面落實(shí)危橋改造的措施

在檢查后，發(fā)現(xiàn)的存在符合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》橋梁技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)中四類危橋狀態(tài)的橋梁均系危橋。主要包括橋梁重要部件出現(xiàn)嚴(yán)重的功能性病害，且有繼續(xù)擴(kuò)展現(xiàn)象，關(guān)鍵部位的部分材料強(qiáng)度達(dá)到極限，出現(xiàn)部分鋼筋斷裂，砼壓碎或壓桿失穩(wěn)變形的破損現(xiàn)象，變形大于規(guī)范值，結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性不能達(dá)到平時交通安全通行的要求，以及承載能力比設(shè)計降低25%以上的類型。這些橋梁必須盡快實(shí)施加固、維修和改造，以提高其承載能力。對于橋梁改造工程，各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)引入競爭機(jī)制，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。嚴(yán)格質(zhì)量管理，把好材料質(zhì)量關(guān)，加大工程建設(shè)中的監(jiān)理力度，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，從而保證橋梁建設(shè)質(zhì)量，減少使用期間的后顧之憂。

公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理是當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)其管理工作，我們要樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，抓好公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的質(zhì)量，不僅可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，而且對于促進(jìn)公路交通的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

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